21世紀經濟報道記者高江虹、實習生任菲 北京報道
1月11日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會， 國家移民管理局相關負責人在會上通報從即日起正式施行便利外籍人員來華5項措施，進一步打通外籍人員來華經商、學習、旅游的相關堵點。這是自去年8月為來華外籍人員提供便利措施以來，我國再一次放寬外籍人員申辦口岸簽證條件，全力服務促進中外人員交流交往。
事實上，從去年開始，多個便利來華政策的實施，讓中國的入境游景象發生了翻天覆地的變化。尤其是過去的一個多月，入境游的數量呈爆發式增長，遠超過去年同期水平。國家移民管理局的統計數據顯示，2023年12月，法國、德國等最新免簽6國來華人員共計21.4萬人次，較11月份環比上升28.5%。
今年元旦假期，全國邊檢機關共查驗出入境人員517.9萬人次，較2023年元旦假期增長4.7倍。
2024年以來，外國人入境勢頭似乎有增無減。1月12日，北京白領周雪向21世紀經濟報道表示，今年1月10日和去年10月底都曾出國出差，兩次在機場出入境大廳看到的情況有很大的變化。1月10日北京首都機場T3航站樓出境大廳里的外國旅客數量明顯比2023年10月出國時要多得多，有些國航的國際航班，外籍旅客量占比甚至高于國人。
入境游回春或指日可待。
利好政策刺激下，入境游迅速回暖
其實，出入境游在2023年的表現并不如預期。尤其是入境游。文旅部的統計數據顯示，2023年上半年全國旅行社入境游接待47.78萬人次，而2019年上半年該數據為856.16萬人次。為了提振入境旅游市場，國家有關部門2023年接連推出重磅政策，尤以2023年底推出的六國入境免簽政策為甚，大大增強了入境旅游號召力。
2023年12月1日，我國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家試行單方面入境免簽政策。在此消息發布不久后，相關國家對中國旅游的搜索量就有顯著提升。據攜程國際版Trip，服務外國人入境游的“中國旅游指南”（China Travel Guide 2023）專題頁面，訪問量環比前一天增長超3成，其中馬來西亞、德國等國家用戶訪問量增長明顯。
另據同程旅行的相關數據，其平臺國際機票搜索量快速上漲，截至政策發布當日18點，入境機票搜索量環比上漲12%。其中，由馬來西亞入境的機票搜索量環比前一日上漲3倍，法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙入境機票搜索量環比上漲均超過100%。
入境政策的放寬不僅喚起了外國人對中國旅游的濃厚興趣，更在實際層面吸引了大量國際游客踏足中國。據國家移民管理局外國人管理司司長毛旭介紹，自去年12月1日，上述6國試行單方面免簽政策以來，截至今年1月9日，6國免簽入境人員共計14.7萬人次，呈現出整體上升趨勢，其中1月8日免簽入境4300余人次，較2023年12月1日增長1倍多，觀光休閑游客占到七成。
在YouTube上擁有近30萬粉絲的旅游博主JetLag Warriors在2023年底開啟了他的中國之旅，他表示“因為免簽政策，第一次來到中國上海。”而據國家移民管理局邊防檢查管理司司長池景陽介紹，2023年全國邊檢機關共查驗入境人員2.1億人次，已恢復至2019年的62.9%。
進入2024年，入境游勢頭更是喜人。據國家移民管理局的數據，今年元旦假期全國邊檢機關共查驗出入境人員517.9萬人次，日均172.6萬人次，較2023年元旦假期增長4.7倍，已恢復至2019年同期水平，其中，入境251萬人次，出境266.9萬人次。攜程大住宿“數智酒店”數據顯示，2024年元旦假期，攜程平臺入境旅游住宿熱度比2019年同期增長200%以上。
來華的外國人一般都愛去哪個城市玩兒？縱觀YouTube平臺上的中國旅行視頻，在免簽政策放開后，北京、上海、西安等地幾乎是外國人來中國旅游的必選之地。比如有約140名來自新加坡和馬來西亞等國的游客便在上海慶祝新年的到來。北京、西安等熱門城市擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產，外國游客被這些城市的古老建筑、博物館、文化街區和歷史古跡所吸引。
此外，南昌、武漢、長沙等“小眾”城市也逐漸受到海外友人的青睞。南昌、武漢等小眾旅行目的地的自然風光、風土人情也吸引了一波國際友人前來參觀。
除了城市的名勝古跡和風光，中國便利的公共交通和卓越的基礎設施也讓外國游客們感到驚嘆。來自蘇格蘭的旅游博主香農夫婦在體驗高鐵時感嘆，“即使有巨大的語言障礙，中國也是最容易旅行的國家，它的公共交通系統是我體會過最好的。”
入境游潛力仍未釋放
對外經貿大學政府管理學院吳承忠教授指出，入境旅游是推動我國經濟復蘇的重要增長領域。由于入出境旅游發展不均衡，我國旅行服務貿易持續處于逆差狀態，且旅行服務貿易是我國服務貿易逆差的重要來源。目前，我國入境旅游市場主要面臨兩大問題：一是入境游市場恢復較慢；二是入境旅游仍有較大發展潛力未得到釋放。
入境游市場恢復較慢，與入境游市場尚未完全做好接待外國游客的準備或有密不可分的關系。其中，外國人無法無障礙使用中國常用軟件是一個被廣泛反映的巨大痛點。近期，擁有近20萬粉絲的旅游博主Matt and Julia曾在其視頻中指出，國外常用的打車軟件，例如Uber、Lyft和Grab在中國都不能使用，但是中國的打車軟件“滴滴打車”卻沒有英文版。他們從首都機場前往位于市中心的酒店幾乎用了4個小時，其中有3個小時都是在研究怎么打車。
為進一步促進入境游恢復，從政府到企業，各方都在努力。政策方面，自2023年底以來，各種利好政策就在不斷頒布。11月28日，鐵路部門推出外國護照在線身份核驗服務；12月1日，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國率先實施免簽入境政策；12月2日，國家移民管理局部署全國邊檢機關在各口岸現場備足執勤警力、開足查驗通道，確保口岸通關高效順暢；12月7日，中國和新加坡共同宣布互免簽證；12月11日，外交部領事司宣布，中國駐外使領館一年內按現行收費標準的75%收取來華簽證費；2024年1月1日，國家移民管理局聲明將進一步優化出入境管理服務政策措施；同日，中國駐華盛頓大使館宣布簡化美國游客的簽證申請程序；2024年1月11日，國家移民管理局宣布即日起推出便利外籍來華5項舉措，包括放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件、簡化在華外籍人員簽證申辦材料、異地辦證等。
企業方面，也在不斷探索著國際化道路，并不斷完善針對外國游客的服務舉措。
中國移動支付的普及讓習慣于使用實體貨幣的外國游客們感到不習慣。為方便外國來華游客使用移動支付，早在2019年11月，支付寶就上線了國際版，方便外國游客使用。2023年8月，為解決先前國際版無法綁定外國銀行卡的痛點，支付寶推出全新國際版，面向全球游客進一步優化支付全流程體驗。博主Matt and Julia表示，“雖然一開始（注冊）很麻煩，但一旦弄好了Alipay（支付寶國際版），一切都會變得很順利和便捷。”
攜程也是布局入境游市場多年。在2023年初，攜程就發起了入境游振興計劃，包括搭建入境游服務平臺，推出入境游電商扶持計劃、入境游領域人才培養以及10大入境游線路產品發布等舉措。2023年12月，攜程與支付寶、途牛達成合作，解決產品預訂、移動支付等方面的堵點。2024年攜程設下了服務入境游人數比2019年增長150%的目標。
國內專業房車旅行資源商地接貓創始人楊康告訴21世紀經濟報道，盡管前幾年國內旅游市場非常紅火，帶動了西部房車市場的大發展，但今年它們預計會有一些客源來自海外市場，并開始進入部分入境旅行社供應商目錄。
談及入境游何時能徹底回春，世界旅游城市聯合會常務副秘書長李寶春表示，“世界旅游城市聯合會預測，到2024年中期，中國的旅游市場將恢復到2019年水平，給世界旅游經濟注入強勁活力，刺激全球旅游市場繁榮發展。”
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