人口問題是“國之大者”，人口發展事關國計民生。隨著我國人口“老齡化”與“少子化”趨勢愈發顯著，如何優化生育支持政策、提升生育意愿，已成為亟待解決的課題。
今年全國兩會，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波再度聚焦民生關切，提交了《關于穩定我國人口規模》的建議。姚勁波認為，生育率和人口規模是影響我國前景最重要的因素。他建議，從法規建設、統籌協同、補貼減負、托育教育、氛圍營造五大維度入手，切實降低生育、養育、教育成本，解決育齡家庭的后顧之憂。
加強頂層設計，將人口規模穩定在10億以上
黨的二十大報告強調，“中國式現代化是人口規模巨大的現代化”，并提出“建立生育支持政策體系，實施積極應對人口老齡化國家戰略”。這一背景下，姚勁波建議，在尊重生育自主前提下，將穩定人口規模作為首要目標，進一步完善相關法律法規。
現行《收養法》規定的收養門檻較高，難以滿足現實需要。姚勁波呼吁，取消收養人無子女規定，允許收養人按意愿收養多子女，保障被收養子女與親生子女同等落戶、受教育權益。此外，當前官方的生育政策表述限制在三孩，因此姚勁波建議，將“生育支持政策不限孩次”明確寫入文件，給社會傳達提振生育率的積極信號。
“低生育率是復雜的綜合性社會問題，需全方位變革才能解決。”姚勁波舉例稱，韓國在2024 年宣布進入“國家人口危機緊急狀態”后，設立人口戰略企劃部統籌應對低生育率和老齡化問題，這一舉措使得韓國的生育率略有回升。因此，他建議綜合部委增設人口職能管理，建立聯席會議制度，或建立國家層面的“人口發展委員會”，將人口規模穩定在至少10億以上。
完善生育支持政策，減輕家庭育兒負擔
“生娃、養娃成本高。”“生了孩子誰來帶?”近年來，國家持續探索生育補貼制度，以“真金白銀”破解這道民生難題。去年10月，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從4個方面提出一攬子生育支持措施。在今年的建議案中，姚勁波也從減輕養育壓力、營造社會氛圍等方面，提出多條有溫度的建議。
為破解“想生不敢生”痛點，姚勁波建議，通過發行超長期國債等籌集資金設立國家人口發展基金，對多孩家庭實施補貼;對養育家庭的社保、所得稅、購房土地出讓金等按孩子數量實行累進制減免，例如二孩減半，三孩及以上全免;將個人養老金賬戶基礎額度與生育情況掛鉤，企業可為在職生育員工繳納的社保費用享受更高稅前扣除。除了減輕生育成本，姚勁波呼吁，改善鼓勵生育的醫療制度和社會氛圍的營造。他建議，加大對無痛分娩技術的支持力度，將其納入醫保報銷范圍，并對醫院孕產科室給予資金補助，爭取實現孕產服務全部免費。
如何兼顧工作和帶娃，是許多雙職工家庭面臨的困擾。據姚勁波觀察，托育和教育壓力是生育意愿低迷的主因之一。他建議，加大0-3歲托兒服務投入，實現3-6歲學前教育全覆蓋，將義務教育延伸至高中，縮短小學到高中教育時間至10年，實現0-16歲托兒和教育費用全免。當前，青年就業壓力較大，一定程度上影響其結婚和生育決策。對此，姚勁波建議，為應屆畢業生提供結婚低息貸款，生育一定數量子女后退還利息，減輕經濟壓力來促進婚育。
提高生育率既呼喚頂層設計的進一步完善，也離不開社會全方位的支持。一直以來，58同城積極探索如何通過自身平臺優勢，為構建生育友好型社會貢獻力量。無論是提供優質保姆、月嫂、育兒嫂服務，解決“一老一小”看護難題;還是匯聚多元名企，助力求職者“就業有崗”，58同城都以切實服務為用戶創造更多可能。未來，58同城也將持續以全方位、多層次的服務，為增進民生福祉貢獻應有力量。（中國經濟新聞網）
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