香港就法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度的立法建議展開公眾咨詢
中新社香港12月27日電 香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局與金融管理局(金管局)27日聯(lián)合發(fā)表文件，為監(jiān)管法幣穩(wěn)定幣(以傳統(tǒng)法定貨幣為后盾的穩(wěn)定幣)發(fā)行人、引入發(fā)牌制度等立法建議收集公眾意見。
“穩(wěn)定幣”是加密貨幣的一種類型。因應(yīng)其在Web3.0(第三代互聯(lián)網(wǎng))和虛擬資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)中的重要角色，以及傳統(tǒng)金融體系與虛擬資產(chǎn)市場越趨緊密的聯(lián)系，特區(qū)政府認為需要就法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人設(shè)立監(jiān)管制度。隨著虛擬資產(chǎn)越趨普及，通過風險為本和靈活方式監(jiān)管法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人，可適當管理潛在的貨幣與金融穩(wěn)定風險。
文件中提到的立法建議包括：通過引入新法例實施發(fā)牌制度，要求所有符合條件的法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人獲取金融管理專員發(fā)出的牌照；規(guī)定只有指定持牌機構(gòu)可提供購買法幣穩(wěn)定幣的服務(wù)，且只有由持牌發(fā)行人發(fā)行的法幣穩(wěn)定幣可售予零售投資者；對于非持牌發(fā)行人發(fā)行的法幣穩(wěn)定幣以及非指定持牌機構(gòu)提供的購買法幣穩(wěn)定幣服務(wù)，建議禁止推廣；賦予特區(qū)政府所需權(quán)力，因應(yīng)虛擬資產(chǎn)市場的快速變化調(diào)整受監(jiān)管穩(wěn)定幣及活動的范圍；提供過渡安排，以促進監(jiān)管制度順利施行。
特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇表示，監(jiān)管法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的立法建議是促進香港Web3.0生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的又一重要舉措。有關(guān)發(fā)牌、監(jiān)管和執(zhí)法安排的落實，可以妥善管理與香港穩(wěn)定幣發(fā)展相關(guān)的實際和潛在風險，并與國際標準保持一致。
金管局總裁余偉文認為，需要制訂必要的監(jiān)管規(guī)限和標準，以推動虛擬資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的長遠、可持續(xù)和負責任發(fā)展。
文件咨詢期截至2024年2月29日。此外，金管局會推出“沙盒”安排，向有意并已有具體計劃在香港發(fā)行法幣穩(wěn)定幣的發(fā)行人傳達監(jiān)管期望和提供合規(guī)指引。(完)
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