21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道
新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界，培育新質生產力，是推動我國經濟高質量發展的重要抓手。
廣東作為創新大省，在發展新質生產力中肩負重任。今年全國兩會期間，南方財經全媒體-21世紀經濟報道記者專訪了全國人大代表、廣東省高級人民法院院長張海波，他指出，要讓法治為科技產業標識方向、提供最優方案，以高質量司法為加快發展新質生產力“撐腰”“打氣”。為培育發展新質生產力厚植“法治土壤”。強化科技和產業“雙向保護”。
民營經濟也是今年全國兩會代表委員熱議的話題，張海波表示，當好維護企業權益“壓艙石”。廣東法院堅持“兩個毫不動搖”，不斷健全產權保護制度，持續釋放依法平等保護民營企業家人身財產權利、依法支持民營經濟高質量發展的鮮明信號。不斷強化公平競爭司法審查，有效破除地方保護和行政性壟斷。
（受訪者供圖 攝影：張梓望）
加大對關鍵核心領域、科技重點企業、重要科研創新機構的保護力度
21世紀：廣東作為創新大省，在發展新質生產力中肩負重任，請結合法院工作實際，談一談如何做好服務保障工作？
張海波：廣東制造業發達、高新產業聚集，區域創新綜合能力連續7年全國第一。近年來，中央又接連在廣東部署建設國際科技創新中心、綜合性國家科學中心，創新驅動發展基礎堅實，在發展新質生產力征程中任務艱巨、前景廣闊、大有可為，要發揮審判職能作用，切實讓依法保護創新落到企業上、產業上、發展上，全力推動科技和產業“雙向奔赴”，讓法治為科技產業標識方向、提供最優方案，以高質量司法為加快發展新質生產力“撐腰”“打氣”。
為培育發展新質生產力厚植“法治土壤”。強化科技和產業“雙向保護”。法治作為國家治理的基石，在推動產業深度轉型升級、生產要素創新配置、激發科技人員創新活力、綠色技術成果應用等方面，具有不可替代的重要作用。
比如，去年全省法院共審結的知識產權案件中，涉及芯片、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業案件達1300余件，每一個案件都事關企業創新發展、事關新興產業的布局和市場前景。要以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加大對關鍵核心領域、科技重點企業、重要科研創新機構的保護力度，全力支持科技創新和產業創新深度融合。加大對侵權行為的懲治力度。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度，與省檢察院、公安廳等15家單位聯合建立的知識產權嚴重失信行為的信用監管和懲戒機制，進一步建立完善聯席會議制度和知識產權保護聯動保護機制，推動形成知識產權全鏈條保護強大合力，讓敢于研發投入的企業能夠享受知識產權創新帶來的“市場紅利”。去年，全省法院依法適用懲罰性賠償嚴懲侵權行為，最高判賠數額達3.17億元，發明專利技術類侵權案件平均判賠數額達98.8萬元、同比增長36.2%。
堅持能動司法助力做好科技金融大文章。前不久，我們邀請30多位來自法律界、金融界、科創界等有關權威人士，召開服務保障金融高質量發展座談會，面對面聽取專家意見，并出臺“廣東金融司法二十條”，全力推動“科技—產業—金融”順暢循環，促進科技金融等創新要素市場、創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。在司法辦案中，做到準確把握創新特點和規律，合理平衡科創企業與金融機構、投資人利益，依法支持全面注冊制實施，保障科創企業提高直接融資比例。嚴格融資利率司法保護上限，依法調減過高利息，助力科創企業降低融資成本。著眼深化粵港澳大灣區金融司法協同，護航科創企業跨境投融資，并將探索在科創企業集聚區、高新區等設立科創金融司法服務站，為重大戰略科技項目融資提供精準司法服務。
完善失信、限消退出機制，去年及時修復企業信用20.3萬次
21世紀：作為全國經濟第一大省，廣東同時也是民營經濟大省。請問廣東法院在服務保障民營經濟高質量發展方面有什么新舉措新亮點？
張海波：穩民營經濟就是穩就業、穩民生、穩發展。廣東堅持制造業當家不動搖，擁有制造業門類齊全、規模全國第一的世界制造業基地，塑造了廣東奮進新征程的強大物質基礎和獨特發展優勢。在廣東現代化產業體系建設進程中，民營經濟發揮了不可替代的重要作用：貢獻了全省60%左右的稅收、70%以上的技術創新成果、80%以上的新增就業。
當好維護企業權益“壓艙石”。廣東法院堅持“兩個毫不動搖”，不斷健全產權保護制度，持續釋放依法平等保護民營企業家人身財產權利、依法支持民營經濟高質量發展的鮮明信號。不斷強化公平競爭司法審查，有效破除地方保護和行政性壟斷。強化善意文明執行理念，積極適用“活封活扣”、執行寬限期、“預處罰”、信用修復等執行措施，以能動執行為中小微企業紓困尋找“最優解”。去年，全省法院采取“活封活扣”釋放涉查封財產價值127億余元，執結拖欠企業賬款案件25萬余件，為企業追回債務1101億余元。
做好護航轉型升級“助推器”。全面服務“制造業當家”，常態化推進訪企暖企、法治體檢工作，提供“一事一策”“一企一策”精準法律服務。充分發揮破產審判“積極拯救”和“及時出清”功能，引導資源要素向先進制造業集聚，通過破產前調解、和解幫助267家中小微企業免于破產。深圳法院運用預重整和府院聯動機制，促成某建筑裝飾領域龍頭民營企業成功重整，化解債務160億元，4萬余農民工、3800余家材料供應商、2萬名中小股東權益得到保護，1600余名職工穩住就業。
搭好優化營商環境“暖心橋”。加強誠信激勵，完善失信、限消退出機制，去年及時修復企業信用20.3萬次。舉辦“民營企業家法院行”活動，邀請民營企業家走進法院，面對面聽取企業需求，共尋企業發展之策。我們還與省工商聯簽署框架協議，共同強化產權保護、支持創新發展、促進合規經營、助力企業紓困。比如，東莞第一法院在對一起涉環保處罰執行系列案中，以能動執行，助力257個民營中小微企業重返市場。
法官要跳出就案辦案的框框 敏感地意識到“小案件”可能蘊藏著“大道理
21世紀：你在今年廣東省兩會所作的法院工作報告中，提及了“地鐵安檢試喝一口案”“祖孫合影網絡誹謗案”等多個網絡熱點案件，在司法實踐中廣東法院是如何以判例回應網友和社會關切的？
張海波：在“地鐵安檢試喝一口案”中，廣州鐵路運輸法院依法支持地鐵公司安檢舉措，有效維護了公共秩序、民生安全；在“祖孫合影網絡誹謗案”中，東莞第一法院依法判處吳某某有期徒刑一年，對網上造謠者形成強大威懾；“網紅”被失信曝光后直播挑釁，中山第一法院反向直播拘留全過程，被譽為“新媒體時代司法執行的教科書級示范”；還有佛山南海法院在“幼兒園粗暴勸退幼兒案”中，堅決維護兒童人格權益，大力弘揚“幼吾幼以及人之幼”的傳統美德。這些案例，都受到人民群眾廣泛關注和熱議。
社會公眾對司法審判的關注度越來越高，這其實對法院來說是一件好事，這說明社會公眾的法治意識高了，大家都希望了解法院是怎么裁判的，為什么這么判，判的依據是什么？法律為什么要這樣規定？其實無論是小案，還是大案要案，社會公眾的質疑或關切，都應在判決中予以回應，體現法治的引領和規范，這對當事人來說是一次服判息訴的說理和教育，對社會公眾來說也是一份釋明和普法。司法裁判的價值，不僅僅是定分止爭，更是通過確立行為規則、傳遞價值導向，引導公眾樹立法治意識，引領社會良好風尚。
在一些“小案”的辦理中，特別是老百姓關切的新就業形態勞動者、超齡勞動者權益保障、醫療機構責任、學校責任認定等問題，法官要跳出就案辦案的框框，敏感地意識到這些“小案件”可能蘊藏著“大道理”，在管與不管、是與非、寬與嚴等法官自由裁量權的空間內，秉持司法良知，做出恰當的選擇、裁判，切實解決好群眾的急難愁盼，讓人民群眾感受到司法的“暖心”“穩心”“安心”，同時在釋明法律關系、厘清法律適用標準、對同類案件有指導意義的基礎上，樹立一種價值導向促進社會發展，在司法裁判中弘揚社會主義核心價值觀，通過個案推動社會公眾整體法治意識的提高，推進社會的長足進步。
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