南方財經全媒體記者譚硯文 廣州報道
氣溫回升，戶外運動也迎來高峰期。
近日，多項戶外運動賽事在粵港澳三地舉辦。新興象窩山越野賽、羅浮山粵岳越野賽等相繼展開，全運會歷史上首個跨越深圳、香港兩地的馬拉松賽測試賽——深港馬拉松也于近日順利舉行。
日前，國家發展改革委、體育總局印發《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》（下稱《指導意見》），提出合理利用優質戶外運動資源，強化戶外運動設施建設，推動戶外運動產品及服務升級，健全戶外運動賽事活動體系；提出到2027年，初步形成一批較為成熟的高質量戶外運動目的地，到2030年，全國建設100個左右高質量戶外運動目的地。
受訪專家向南方財經全媒體記者表示，《指導意見》作為我國戶外運動領域首個以“高質量發展”為主題的專項文件，不僅為體育產業提供了發展新機遇，更在推動國家戰略性轉型和實現全民健康目標方面發揮著重要作用。
文件提出的“設施完善、服務優質、賽事豐富、國際知名”的高質量目的地標準，實則是通過構建差異化場景吸引全球流量，推動“場景經濟”成為區域發展的新引擎。
作為改革開放前沿和體育產業大省，廣東憑借豐富的自然資源、成熟的產業基礎以及粵港澳大灣區的區位優勢，迎來政策與市場的雙重機遇。專家建議，廣東應依托資源優勢建設高質量戶外運動目的地，將傳統景區改造成戶外場所，創造持續性的消費場景。同時，還應積極打造“國際+本土”賽事IP，推動戶外運動與制造、文旅、科技等產業深度融合，提升戶外運動的體驗感和附加值。
建設高質量戶外運動目的地
《指導意見》從“戶外資源布局利用、戶外基礎設施提升、戶外安全體系建設、戶外保障資金支持”等多個維度對建設高質量的戶外運動目的地進行了部署，并提出了建設高質量戶外運動目的地的發展目標。
中國登山協會委員、中國地質大學（武漢）體育學院院長李元教授向南方財經全媒體記者表示，《指導意見》的頒布不僅關乎體育單一領域的發展布局，也是國家以“小切口”撬動全民健康、“兩山”轉化、產業融合等“大變革”的戰略部署。
“理想的戶外運動目的地，是將自然與運動完美結合的地方?！睆V東省戶外運動協會副會長程蔚表示，建設戶外運動目的地有多重意義，不僅能夠增加自然資源的利用率，滿足市民的運動需求，還能帶動運動裝備制造、賽事組織、培訓教育、俱樂部等產業發展。
廣東發展戶外運動有良好的資源稟賦和群眾基礎。一方面，廣東擁有豐富的山地、水域等戶外運動資源，適合開展各類運動。另一方面，廣州、深圳、佛山等城市從政府主導到社會力量自主創辦的戶外運動活動內容和形式廣泛，是國內開展戶外運動和發展戶外運動產業較早的城市。
數據顯示，2022年廣東各類戶外運動俱樂部就達到100余家，每年經常參與戶外運動人數超1000萬人。
《指導意見》提出，應合理利用優質戶外運動資源，支持粵港澳大灣區綜合發展槳板、船艇、潛水、低空、騎行等運動項目。
如何發揮廣東優勢，建設戶外運動目的地？程蔚認為，廣東可以依托粵港澳大灣區區位優勢，提升戶外運動場地的專業化水平，同時，還應發展戶外運動場所智慧化服務，推動產業升級。
“從城市空間規劃的角度來看，戶外運動目的地可以突破傳統自然資源的限制?！背涛到ㄗh，可以在城市中心或近郊打造以戶外運動為核心的體驗和訓練場景，如在城市公園建設攀巖墻，利用濱河濱海區域打造槳板基地，或將城市綠道系統作為騎行和跑步步道。當前，廣東正在通過城市綠道系統建設與交通接駁優化，推動戶外運動目的地的建設和通達性提升。
另一方面，將傳統景區改造成戶外運動目的地也是重要路徑。程蔚表示，過去大家去景區只能參觀游覽，通過引入專業戶外運動項目，讓游客能參與其中，體驗運動樂趣，這樣既延長了游客停留時間，也創造了持續性的消費場景。
例如，今年1月的“廣州100越野賽”就穿越了白云山、六片山、帽峰山和鳳凰山等多個景點，將傳統景區升級為集運動挑戰與生態體驗于一體的戶外場地。
“戶外熱”背后是場景經濟崛起
戶外運動的熱度帶動了各相關產業的發展。
當前，我國戶外運動產業發展正處于從“規模擴張”向“品質躍升”的臨界點。體育總局等八部門共同印發的《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》提出，到2025年，中國戶外運動產業總規模預計超過3萬億元。
在當前節點推出《指導意見》，不僅是產業政策的調整，更是國家層面對社會、經濟、體育發展的系統性引導。
李元表示，相比傳統消費品，戶外運動具備高黏性、高復購、場景化等特征，是提振消費、挖掘內需的重要抓手。我國政策對戶外運動的關注，表面上是對健康、經濟與生態發展的強調，但其深層邏輯卻是中國消費升級下“場景經濟”的崛起。
對廣東而言，戶外運動同樣是經濟發展的重要引擎，其產業鏈長、輻射面寬，近年來直接帶動了公共服務設施建設、裝備研發制造銷售，間接帶動了旅游、康養、培訓、保險等產業發展。
然而，廣東戶外運動產業尚存在一定不足。例如，傳統景區的戶外運動配套設施不足，難以平衡大眾文旅用戶和戶外運動用戶的需求；專業人才缺口大，教練、救援、運營等隊伍培養還有較大開發潛力。廣東雖有制造業基礎，但在高端產品研發、專業賽事IP打造等方面還有提升空間，加之產業融合深度不夠，戶外與文旅、教育、科技等產業的聯動尚未完全釋放潛力。
《指導意見》為廣東戶外運動產業發展提供了引導。政策提出，推動戶外運動產品及服務升級，培育一批戶外運動龍頭企業。
戶外運動企業應如何把握政策良機推動發展？李元建議，首先企業應利用科技創新推動產品創新，推出個性化、定制化產品或服務，如深度場景化體驗等，推動“戶外運動+體驗經濟”發展；其次，應加快數字化轉型，推動線上商城、移動APP、社交媒體平臺等渠道發展，實現與消費者的實時互動與數據連接。
廣東的制造業基礎與創新基因為此提供了堅實支撐。例如，惠州就依托雙月灣優質浪區，聯動沖浪板制造、培訓服務、賽事運營等環節，形成完整產業鏈，深圳則將無人機航拍、智能軌跡記錄等技術引入戶外運動賽事活動，為參與者提供實時數據反饋。
此外，《指導意見》還提出深化戶外運動產業融合發展。程蔚認為，推動戶外運動產業融合，有利于創造新的商業模式和市場機會，提升戶外運動的體驗感和附加值，帶動相關產業協同發展。
當前，廣東企業已經在積極探索多種產業融合路徑。例如廣州從化天人山水大地藝術園就引進了槳板、皮劃艇、熱氣球等項目，定期舉辦徒步、越野跑賽事，充分利用自然資源優勢，通過戶外運動賽事活動保持園區活力。
培育廣東特色戶外運動賽事
賽事是戶外產業發展的重要抓手?！吨笇б庖姟访鞔_健全戶外運動賽事活動體系，發展全國性精品賽事體系，加強賽事活動國際合作。
發展戶外賽事有何意義？在受訪專家看來，賽事一方面可以培育和擴大運動人群，滿足群眾從“簡單參與”轉向“深度體驗”的戶外運動需求。另一方面可以有效激活區域資源稟賦，帶動戶外運動產業鏈發展，打造新的經濟增長點。
程蔚建議，廣東應開發具有地方文化特色的賽事品牌，孵化自主品牌賽事和國際性戶外賽事IP。同時，應利用其國際化優勢，積極對接國際體育組織，吸引全球頂尖選手和團隊參賽。此外，還應完善賽事服務人才體系建設，促進體育企業與高校共建產教融合。
例如，已經舉辦兩屆的“深圳100越野賽”在引進國際頂級IP的同時，巧妙地植入本土特色，實現了“國際+本土IP”的融合創新，并且成功整合多方資源，聯動本地戶外協會、俱樂部和社團，帶動周邊商家參與，形成了良性的產業生態。
但，目前戶外運動辦賽普遍存在兩方面困境。
首先，市場化與產業鏈整合不足，賽事運營多依賴政府主導，社會資本參與度有限，衍生消費開發不充分，未能形成“賽事+”經濟閉環。
李元建議，戶外運動辦賽機構可探索“輕資產+高黏性”模式，推出跨區域、多賽事的訂閱套餐，如“年度探險通行證”，用戶可自由組合參賽權益，提升復購率與品牌忠誠度。同時，進行“社區共治型”微賽事孵化，與鄉村合作社合作，由村民自主設計特色賽事，機構則提供標準化培訓與流量支持，實現“一村一賽”的差異化競爭格局。
另一方面，安全保障體系尚待完善，中小型賽事仍存在應急救援預案缺失、賽道保障不足等問題，依賴傳統人力管理，智能化技術應用尚未普及。
暨南大學附屬第一醫院運動醫學二區（肩肘專病中心）負責人何河北向南方財經全媒體記者表示，該院全年接收戶外運動損傷患者數量在200人左右，其中，在春秋季戶外運動高峰期，經常接收因戶外運動肌肉拉傷、膝關節或踝關節扭傷的病人。
2025年11月，粵港澳三地即將共同舉辦第十五屆全運會和全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會。十五運會的競體項目和群眾賽事活動均涉及多項戶外項目，如馬拉松、山地自行車、攀巖等。為全面護航賽事安全，廣州賽區57家定點醫院將為賽事提供專業化的醫療衛生保障服務。
何河北建議，醫院應在戶外運動安全保障方面發揮優勢，既可以直接面向市民開展急救知識講座，提高市民的自我救助或者互助能力；同時，還應面向社區醫院、救援隊等進行專業培訓，并建立急救知識科普網點，開展運動損傷預防的科普。尤其在各類戶外運動賽事前，更應進行相應的安全科普，減少運動損傷的發生。
《指導意見》同樣將提升戶外運動安全治理水平作為重要工作單列，要求建立健全戶外運動安全防控體系、健全戶外運動救援體系，同時提高戶外運動參與者安全意識。
“在部分城市，戶外賽事需要涉及體育、公安、文旅、環保等多個部門，審批流程長，組織難度大，降低了賽事活躍度；另一方面，地方安全保障體系滯后。目前國內戶外運動的應急救援體系尚未完善，部分城市在高風險運動（如攀巖、越野跑、漂流）上仍缺乏專業的安全監管機制，導致商業機構不愿進入。”李元表示，賽事與安全管理瓶頸的問題，有望在政策影響下探索有效解決路徑。
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