今年全國兩會，全國人大代表、廣東省破產管理人協會會長、浩天律師事務所合伙人會議主席朱征夫帶來了《把粵港澳大灣區打造成世界級企業重整中心的建議》《關于推行“身份證電子郵箱”送達方式 切實解決送達難問題的建議》等多份建議。企業破產重整是重新激活企業生命力的方式之一，朱征夫建議將大灣區打造成世界級企業重整中心擺上重要議事日程，助力大灣區打造具有全球競爭力的營商環境，成為大灣區建設的抓手之一。
大灣區在企業重整方面具備特有優勢
企業重整是對面臨嚴重財務困境但又有再生價值的企業，通過法律程序進行拯救，以恢復其經營和償還債務能力。朱征夫指出，當前全球企業重整中心主要集中在美國、英國和新加坡，這些區域優勢是法治體系較為完善，人才隊伍專業化、國際化程度高，吸引了大量跨國企業前往破產重整，從而在技術、資金等方面贏得發展主動權。
在朱征夫看來，粵港澳大灣區在企業重整方面也具備特有的優勢。粵港澳具有“一國兩制三法域”的獨特優勢，可同時為不同地區的企業提供重整服務。與此同時，大灣區已是世界的科創中心、制造業中心、航運中心和金融中心之一，擁有產業優勢，可以全方位為企業重整提供科技、產業和資金等多個關鍵核心要素。
“現有數據表明，大灣區已經是世界級商事爭議解決的中心之一。”朱征夫介紹，其中粵港澳三地法院、仲裁機構以及正在籌建的香港國際調解院，具備條件形成合力幫助各國企業將商事訴訟或爭議轉化為企業重整。
企業重整的產業關聯規模可達上萬億
不過，朱征夫認為，大灣區雖然已具備打造成世界級企業重整中心的客觀條件，但在企業重整領域仍存在一些現實問題。比如，對企業重整重要性的認識不深，忽視企業重整產業對保主體、保就業的作用，以及從全球吸引人才、技術和資金的重要性；《企業破產法》缺乏對跨境破產方面規定，從而限制了跨境破產在大灣區的落地；另外，目前三地法院受理破產案件的能力難以滿足需求。
針對上述問題，朱征夫提出建議，將大灣區打造成世界級企業重整中心擺上重要議事日程，作為推進大灣區建設的重要抓手之一。從意識上，努力提高社會對企業重整事業的認識。從法律上，在《企業破產法》的修訂中，建議加入跨境破產的規定等方式完善相關法律制度；建議在廣東設立破產法院或商事法院等方式支持廣東先行先試；建議推動粵港澳三地設立企業重整司法合作聯席會議，強化三地司法合作和專業資源整合等。
朱征夫認為，企業重整意義重大，不僅能快速實現保主體、保就業和保稅收，同時還有極強的產業聯動性。包括：帶動產業投資、金融服務和資產管理等相關業態的發展，其關聯規模達上萬億；對人才、技術和資金進行重新整合，有效提升大灣區全球招商的競爭力；推動大灣區經濟服務水平的國際化，推動法律服務、會計、評估、知識產權服務和資產管理等領域的創新升級等。
采寫：新快報記者 黃聞禹
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