久久為功、善作善成。過去十年，京津冀協同發展夯基壘臺、落子布局，從謀篇布局的“大寫意”，到精耕細作的“工筆畫”，兄弟同心鑄就了新的區域發展增長極。
當前，京津冀協同發展已進入全方位、高質量深入推進的階段，在已有基礎上向前推進的每一步，都將更考驗智慧擔當與歷史耐心。
往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。在第二個十年的開局之年，長安街知事推出系列報道“京津冀一把手訪談錄”，邀請三地市區和政府部門“一把手”，分享發展經驗，展望美好藍圖。
黨曉龍 資料圖
近年來，保定市錨定“服務首都、對接京津、聯動雄安”定位，深度融入京津冀協同發展戰略，不斷激活發展新動能。當前，京津冀協同發展已進入第二個十年，保定市正在推進的現代化品質生活之城建設也將邁入新的階段。
十年來，保定市在推進協同發展中有哪些重要成果，接下來又有哪些工作計劃？近日，長安街知事（微信ID：Capitalnews）聯合河北日報專訪了保定市委書記黨曉龍。
走在前列，打造新樣板
全力構建京雄保一體化發展新格局
知事：作為京津冀世界級城市群中的區域性中心城市，十年來，保定市在奮力推進現代化品質生活之城建設、全力構建京雄保一體化發展新格局工作中取得了哪些成就？
黨曉龍：京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，保定是最大受益者之一。2024年，我市經濟總量4773.3億元（含定州），時隔21年，在不包括雄安三縣情況下，GDP重返全省第三。可以說，沒有協同發展的十年，就沒有保定高質量發展的十年。近年來，我們認真貫徹省委對保定提出的“五個走在前列”“兩個新樣板”要求，全力構建京雄保一體化發展新格局。
一是在推進京津冀協同發展上走在前列。緊扣“服務首都、對接京津、聯動雄安”功能定位，堅持全域對接、全面承接，強化產業協同，2024年7次赴京對接25家單位，47戶央企在保設立子公司273家。承接疏解轉移項目441項、總投資2860.5億元。津保鐵路、京雄城際鐵路先后開通，形成京津保石60分鐘軌道交通圈，正在籌劃保雄津水運航道。與京津協同生態環境治理，8條有水入淀河流年均水質全部Ⅲ類，水環境質量近20年最好，“鳥中活化石”中華秋沙鴨首次在拒馬河出現。
二是在創新驅動發展上走在前列、打造新樣板。推動“京津研發、保定轉化，雄安創新、保定先行”，2024年吸納京津技術合同成交額同比增長71.6%。全市R&D研發投入3.46%，連續11年居全省前列。制造業質量競爭力指數連續10年全省第一。深化同中國科學院46位院士合作，全市創新平臺達1915個，較去年增長13.9%，國家科技型中小企業達3000家。中國樂凱研發的高性能分離膜，攻克“卡脖子”技術，打破千億級規模的高端反滲透膜國外壟斷。同光半導體與中國科學院半導體研究所合作，年產20萬片8英寸碳化硅單晶首爐晶體出爐，實現量產。東方物探公司斬獲國家技術發明獎一等獎，實現河北省零的突破。
三是在實施鄉村振興戰略上走在前列、打造新樣板。著力壯大縣域富民產業，“37+5”縣域特色產業集群營收超4500億元。著力發展鄉村產業，做好“保定冰柿”等“土特產”文章。布局建設14家環京蔬菜生產基地，保定凈菜進京總量從2023年的75.1萬噸增加到217.3萬噸，進京產值168.9億元，占北京市場22.13%，服務首都的高碑店首衡特大城市應急物資中轉站啟動運營。著力推進鄉村建設，創建省級和美鄉村247個，4708個行政村實現城鄉一體化生活垃圾治理；建成“保定小院”1897套，8.8萬京津老人來保康養旅居。著力推進鄉村治理，完善鄉村人才培育和發展機制，與中國農科院等科研院所共建博士農場152家，選派大學生農業職業經理人601名，構建“農戶+合作社+農業職業經理人+村集體+社會化服務企業”利益共同體。
四是在城市規劃建設治理上走在前列。圍繞唱響雄保“雙城記”，推動主城區城中村改造，17.6萬人享受到城改紅利，騰出了10.27萬畝城市發展空間。環城水系一期全線貫通，二期“穿城而過”正在建設之中。城市軟實力顯著提升，建成書院162座、備案博物館97座。與中國科學院古脊椎動物與古人類研究所共建中國古動物館（保定自然博物館），一年來吸引全國游客超230萬人次。
中國古動物館（保定自然博物館）。圖源：河北日報
五是在拱衛首都安全上走在前列。牢牢把握特殊區位、特殊責任，完善共建、共治、共享新格局，加快建設平安保定、法治保定，堅決當好首都“南大門”。保定獲首批全國社會治安防控體系建設示范城市。
五方面持續發力
進一步深化與京津雄合作
知事：今年是京津冀協同發展進入第二個十年的開局之年。保定市將如何進一步深化與北京、天津、雄安新區合作？
黨曉龍：2023年5月，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時強調：推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。這為協同發展第二個十年指明了方向。我們從5個方面持續發力、深化合作：
一是在推進創新驅動發展中闖出新路子。加快建設京津冀協同創新共同體，實施科技創新平臺優化、揭榜掛帥提質、研發投入提升、科技成果轉化等“四大工程”，發揮技術經理人隊伍作用，促進更多京津科技成果在保定孵化轉化。
二是在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當。統籌承接北京非首都功能疏解，在5年增長117家、總數達到273家基礎上，落地更多央企二、三級子公司或創新業務板塊。聚焦雄安新區300年防洪標準，扎實推進服務保障雄安新區項目落地，不讓一滴污水流入白洋淀。
三是在推進全面綠色轉型中實現新突破。協同推進降碳減污擴綠增長，積極發展綠色能源、綠色建筑、綠色交通等綠色低碳導向的新產業、新業態、新商業模式。持續抓好聯通京雄保的智能網聯新能源汽車、電力及新能源裝備、生命健康、綠色能源等產業廊道。抓好長城汽車自動駕駛、奧潤順達“好房子”、中國樂凱新材料、河北同光半導體、保定（涿州）國家農高區等京津雄保協作重點項目。加快國家數據標注基地建設，構建京津冀數據智能產業共同體。
長城汽車全自動生產線。圖源：河北日報
四是在推進深化改革開放中培育新優勢。對標北京營商環境6.0版，實施市場、政務、要素、法治、信用環境提升工程，推動京雄保營商環境一體化，支持民營企業做大做強。
五是在推進共同富裕中展現新作為。實施居民收入倍增計劃，大力促進就業，特別是提高農村人均可支配收入。以“1530”工程為抓手，深入對接京津優質教育資源。在20所醫院上榜京津冀醫聯體名單基礎上，與更多京津醫院深化合作，讓群眾在家門口就能享受高品質公共服務。不斷賦予1117公里保定太行步道新的內涵，為京津人群提供高品質供給。
“借智”京津
發展壯大主導產業集群
知事：保定市的智能網聯新能源汽車集群、電力及新能源裝備集群進入“國家隊”，是河北省擁有兩個國家先進制造業集群的城市。請問，保定如何“借智”京津，發展壯大主導產業集群，培育發展新質生產力？
黨曉龍：近年來，保定全面融入以北京為主導、以京津冀為廣闊腹地的產業鏈供應鏈大循環新格局，主動融入京津冀“六鏈五群”，完善形成“7+20+N”現代化產業體系。
當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，誰謀劃得早、布局得準，誰就能實現換道超車。保定將聚焦“新產業”，錨定智能、綠色、健康方向，借勢京津科技、人才、資本資源，進一步做大生命健康、數據服務、超低能耗建筑等產業，做強智能網聯新能源汽車、電力裝備制造、軍民融合等產業，做優文化旅游、現代都市農業等產業，做實高陽紡織、白溝箱包、滿城生活用紙、安國現代中醫藥等縣域特色產業。尤其是聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等“六個方向”超前布局未來產業，在生物制造、空天信息、新型儲能、前沿新材料、生物育種等16個細分產業上下功夫，搶抓人工智能機遇，著力發展智能網聯新能源汽車、人形機器人、智能低空飛行器、AR眼鏡等智能終端產業。
建設國際醫療基地
打造一流生命健康之都
知事：前不久，國務院對保定市以生命健康產業推動城市轉型、全力打造北京醫療資源疏解“微中心”等做法予以充分肯定。目前，保定市國際醫療基地正在加緊建設。請問，保定市在推進深度融入現代化首都都市圈中，如何高質量打造一流生命健康之都？
黨曉龍：國務院辦公廳連續4年對保定10項工作予以表揚，極大振奮了我們打造一流生命健康之都的信心決心。截至目前，全市醫療機構與京津簽署合作協議273個。2024年，保定域外來保就醫流入436.22萬人次，醫保資金流入24.53億元，京津來保就醫流入121.51萬人次，較2021年分別增長7.3倍、1.6倍、150.9倍。
現代化首都都市圈是建設京津冀世界級城市群的必經發展階段。通勤圈、功能圈、產業協同圈，最后匯聚成為現代化首都都市圈，引領協同發展走向縱深，保定迎來又一個黃金發展期。建設國際醫療基地，打造一流生命健康之都，就是我們深度融入現代化首都都市圈的重要抓手。下一步，我們將重點做好3個方面工作：
一是進一步建機制。聚焦政策創新，圍繞科技成果轉化、產業發展、人才引進等領域，爭取更多國家級試點，爭取重大醫療設備在保定布局，打造全方位、有保定味的政策體系。聚焦機制創新，深化“領導小組+管委會+平臺公司”管理機制，形成系統化、規范化、制度化的醫療衛生協同發展體系。
二是進一步謀合作。確保北京兒童醫院保定醫院、廣安門醫院保定醫院今年6月營業。深入總結京保醫療合作經驗，圍繞癌癥診療、檢驗檢測、術后康復等重點領域，打造更多京津冀醫療合作保定樣板。力爭2030年吸引5000萬就醫人次，讓患者在保定就可享受高水平醫療服務。
北京兒童醫院保定醫院。圖源：河北日報
三是進一步強支撐。建立“合作基金+專項基金+引導基金”的產業投資基金，為醫療相關產業落地提供資金支持。圍繞精準醫療、現代中藥、醫療器械、生物醫藥、康復、細胞基因等六大主導產業和會議會展、醫藥研發、醫療服務、醫美整形、保健食品等關聯衍生產業，構建京雄保石生命健康廊道，推動生命健康產業集群發展，打造特色專科引領、醫產研教數養融合發展的一流生命健康之都。
記者：河北日報（寇國瑩）、北京日報（丁文捷）
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