21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
2月10日，杭州市新聞辦舉行杭州市推動經濟高質量發展若干政策新聞發布會，介紹新一輪的市級“8+4”經濟政策。
21世紀經濟報道記者從現場獲悉，在承接省“8+4”經濟政策的基礎上，杭州新增支持戰略性新興產業發展、航空物流高質量發展、促進數據要素流通等18項政策。
今年，杭州財政資金繼續加大對創新的投入。“8+4”經濟政策市級財政資金從去年的490億元，增加到502億元。杭州還專門統籌15%的產業政策資金，集中投向優質新質生產力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產業支持，希望培育更多類似于DeepSeek、宇樹科技這樣的創新企業。
2024年，杭州科技創新能力顯著提升，新增全國重點實驗室15家、累計達到33家，高新技術企業總量突破1.62萬家，全社會研發經費投入強度達到3.92%。
支持企業研發總部建設
在推動教育科技人才一體發展政策包方面，圍繞建設更高水平創新活力之城目標，今年的政策包聚焦企業、轉化、平臺、技術、項目、金融、教育、人才等八大關鍵環節。
杭州將打造“科技型中小企業-高新技術企業-新雛鷹企業-科技領軍企業”梯度培育體系，今年實施市級以上重大科技項目300項以上，企業牽頭或參與的市級科技重大項目占比不低于80%。
21世紀經濟報道注意到，杭州將支持企業研發總部建設，對符合條件的，給予最高500萬元獎勵。支持企業在海外設立研發機構，對符合條件的，按實到省財政補助資金的50%給予獎勵。
目前，杭州共認定總部企業643家，共有8家總部入圍世界500強，11家入圍中國500強，均位列全國第四。今年，杭州將繼續推出總部經濟“十大政策禮包”，包括企業榮譽、財政獎補、用地、用房、人才支持等。
杭州市科技局局長樓秀華在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，杭州要做科技成果轉移轉化首選地，鼓勵全中國甚至全世界的原始創新研發技術到杭州來轉化，實現產業化，就像此前的地瓜經濟，“杭州的企業可以到各地發展，但總部在杭州，也希望外地企業特別是研發型企業把研發總部設在杭州，我們有人才、營商環境等配套，也為這些選擇到杭州的研發型總部企業設置了專項政策。”
為打通由研到產的“最后一公里”，促進科技成果中試熟化和產業化，2024年12月，杭州新出臺《杭州市中試基地管理辦法》。接下來，杭州市科技局將符合條件的中試基地統一納入建設管理并發文公布。對納入建設管理的中試基地給予建設、運營、金融等方面的支持政策。
杭州還將實施建設大模型、算力基礎性工程，提升“算力券”發放總額。實施“人工智能+”行動，推進人工智能產業融合應用，加速實現場景產業化、規模化落地。
創新資源向未來產業集聚
杭州如何因地制宜布局新質生產力產業賽道？
今年的“8+4”經濟政策專門統籌15%的產業政策資金，集中投向優質新質生產力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產業支持。
基于杭州科技和產業基礎，杭州將圍繞通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能、合成生物等五大風口潛力產業以及元宇宙、未來網絡、量子科技、先進能源、前沿新材料、商業航天、無人駕駛等若干前沿領域，打造“5+X”未來產業培育體系。
此前，杭州已編制《杭州市未來產業培育行動計劃（2025-2026年）》，力爭到2026年底，建成核心技術源頭供給的創新高地，做強未來產業集群的關鍵引擎，形成多領域深度融合應用的賦能格局，營造要素集聚、開放活躍的產業生態。
下一步，杭州將著力構建“源頭創新+應用研究+產品實現+場景應用”的未來產業培育架構，實施“原始創新策源、企業孵化培育、產業先導集聚、場景開放試點、要素支撐保障”五大工程，推動創新資源向未來產業集聚。
今年，杭州還將在工信專項資金中最高統籌安排3000萬元，對市級未來產業先導區擇優支持。
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