21世紀經濟報道記者吳斌 上海報道
在全球面臨重重挑戰之際,1月15-19日,2024年世界經濟論壇年會在瑞士達沃斯-克洛斯特斯舉行,召集世界各地的2800多位各界領袖,推動對話、加強合作并深化合作伙伴關系,積極應對全球重大挑戰。
中美關系成為達沃斯論壇的重要議題,在競爭的同時,兩國也需要在全球優先事項上進行協調。未來一年中美關系的輪廓會是什么樣子?
1月19日,哈佛大學教授、哈佛大學肯尼迪政府學院創院院長格雷厄姆·艾利森(Graham Allison),康奈爾大學教授、IMF前中國部主任Eswar Prasad,印度尼西亞前財政部長查蒂布·巴斯里(Muhamad Chatib Basri),倫敦政治經濟學院經濟學教授金刻羽,春華資本創始人兼總裁胡祖六就“解密中美關系”進行了深入探討。
(“解密中美關系”分論壇,來源:世界經濟論壇)
理性看待中美關系
中美關系是變好了還是變壞了?艾利森認為,答案是都有,需要理性看待。
“目前的結構性現實是:中國是個快速崛起的大國,美國是已經成熟的超級大國,勢必會對迅速崛起的強國抱有戒心,需要警惕發生糟糕的事情。”艾利森表示,中美元首舊金山會晤非常重要,給兩國關系劃上了底線,中美意識到中美關系是世界上最重要的關系,雖然有競爭,但也有必要找到合作方式。
去年中美元首舊金山會晤達成了一系列成果,同意推動和加強中美各領域對話合作,包括:建立人工智能政府間對話;成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作;在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話;同意進一步大幅增加航班;擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流,等等。
在艾利森看來,近期中美在芬太尼、軍方高層對話等特定項目上取得了具體進展。最重要的是,中美同意管控分歧、不誤解對方,防止發生雙方都不愿意看到的事。因此,他對2024年前景持樂觀態度。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、全球創新與治理研究院執行院長呂越對21世紀經濟報道記者分析稱,作為全球最大的發展中國家和最大的發達國家,中美經濟互補性遠大于競爭性。雙方只有本著相互尊重、互利共贏的原則,妥善解決經貿摩擦,擴大雙向投資和貿易往來,才能彼此成就,做大共同利益的蛋糕。
美國大選年“狠話”別往心里去
在全球領袖齊聚達沃斯之際,美國大選也成為關注焦點,世界正考慮特朗普可能重返白宮的影響。
本周特朗普在愛荷華州以摧枯拉朽之勢初戰告捷,在愛荷華州的40名黨代表票中,特朗普獨占20票,兩位挑戰者德桑蒂斯和黑莉分別拿到9票和8票。如果這一勢頭延續,特朗普最早今年3月就能拿到提名所需的黨代表票。
艾利森表示,特朗普成為總統的可能性越來越大,各國都開始考慮這個問題。特朗普已經明確表明,他將中國視為主要對手,美國政客在大選年進入了“愚蠢的季節”,他們會發表許多關于中國的尖刻言論,對中國態度強硬是一種選舉策略。
盡管全球對2024年特朗普重回白宮的可能性感到擔憂,但艾利森提醒,美國政客所言其實和現實世界背離,是美國的一場“政治秀”,中國需要“坐穩”了,但對大選年的“狠話”不需要往心里去。
中美關系的穩定對全球都具有重要意義。中美兩國經濟總量超過世界三分之一,人口總數占世界近四分之一,雙邊貿易額約占世界五分之一。兩國關系能否重回健康穩定發展軌道,攸關世界和平發展和人類前途命運。
查蒂布·巴斯里表示,對于東南亞經濟體來說,沒有在中美之間選邊站的余地。中國是東南亞重要的貿易伙伴,對東南亞貿易和經濟有著非常重要的影響。中國在許多東南亞國家和行業都有長期投資。東盟需要和中國、日本、韓國、美國等找到一個共同點,讓大家能一起合作。
中美關系走向何方?
從種種跡象來看,中美關系仍將在波折中前行。
Prasad表示,中國仍是一個非常重要且在不斷增長的市場,但中美關系面臨挑戰,經濟關系也被一些人視為零和游戲,對兩國經濟都很重要的某些領域甚至被視為負和游戲。未來中美關系如何發展?這是值得思考的問題。
胡祖六認為,如果中美關系被過度定義為競爭關系,很多事情就會變味,被視為零和游戲甚至負和游戲,正常的商品、服務、技術和數據貿易也會被視為國家安全風險,會產生本能的排外反應,這會對中國企業、與中國合作的美國企業和世界經濟產生附帶損害,商業投資者需要一個可預測的國內和國際政策體系,平衡、仔細校準、健康、可持續的中美關系至關重要。中國需要專注于國內經濟發展,不需要和美國爭吵。
在金刻羽看來,中美兩國都面臨內部挑戰,中國人不會成天想著美國人,美國對中國的一個根本誤解是:中國的唯一目標是要試圖超越美國,但那可不是中國人的抱負,十幾億中國人民在努力過上更好的生活,這才是重點。
雖然中美確實正在重新調整關系,但金刻羽提醒,從過去的經驗中吸取教訓至關重要。我們在歷史上看到,限制或圍墻可能反而會加速技術發展。因此,我們最近在中國看到一場全民動員,政產學研都在努力克服困難和各種不可能,這給跨越式發展提供了動力,未來我們將看到更多這樣的情況。實際上不可能真正限制技術流動,更多是在讓中間商致富。
因此,金刻羽認為,“合作式競爭”是我們應該定義中美關系的方式。今年最大的兩個主題是人工智能和可持續發展,一個代表競爭,一個代表合作。沒有中美之間的合作,我們就不可能實現綠色轉型。她建議,中美可以從小的成果開始逐步建立信任。
展望未來,呂越對記者表示,中美兩國可以針對共同利益話題開展深度對話與合作,如推進在人工智能、大數據等數字經濟領域的雙邊交流與合作,推動“碳中和”領域技術研發交流和聯合投資,開辟更多更寬廣領域增長空間,有助于為兩國經濟乃至世界經濟復蘇注入更多穩定性和信心。
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