中新經(jīng)緯3月21日電 題：未成年網(wǎng)絡(luò)沉迷防不住？家長(zhǎng)第一道防線要守好
劉曉春 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任
一年一度315，關(guān)于消費(fèi)者維權(quán)的熱點(diǎn)問(wèn)題中，未成年游戲充值退款等問(wèn)題又一次被大家關(guān)注和討論。
之所以成為熱點(diǎn)問(wèn)題，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲作為大眾娛樂(lè)方式之一有著廣泛的受眾人群。但未成年游戲防沉迷問(wèn)題是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，且是一個(gè)需要社會(huì)長(zhǎng)期治理的問(wèn)題。
一、未成年游戲防沉迷的難點(diǎn)：未成年冒用成年人身份
實(shí)際上，從法律的制定到游戲企業(yè)的技術(shù)探索與治理，網(wǎng)絡(luò)游戲可以說(shuō)是未成年人保護(hù)建設(shè)和治理經(jīng)驗(yàn)最為豐富的行業(yè)之一。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的發(fā)布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法基礎(chǔ)已成體系，從立法、執(zhí)法、司法到平臺(tái)、學(xué)校、社會(huì)已經(jīng)建立起多元主體協(xié)同共治的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。具體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷、防止不良信息侵害、防范大額充值以及未成年人游戲社交風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，也已經(jīng)建構(gòu)起較為完備的合規(guī)體系。
國(guó)家新聞出版署此前發(fā)布了“史上最嚴(yán)禁令”，針對(duì)未成年人認(rèn)證的賬號(hào)本身進(jìn)行時(shí)長(zhǎng)、消費(fèi)、功能等權(quán)限限制，并匹配相對(duì)較為嚴(yán)格的身份驗(yàn)證措施。對(duì)此，有的游戲平臺(tái)會(huì)采取“刷臉”的方式進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證，并對(duì)未能通過(guò)認(rèn)證的賬號(hào)加以權(quán)限限制。如網(wǎng)易旗下手游《蛋仔派對(duì)》此前就宣布在全渠道接入針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群調(diào)起人臉識(shí)別的機(jī)制，已累計(jì)攔截超500萬(wàn)次疑似未成年玩家充值行為。這樣的措施一方面強(qiáng)化了身份驗(yàn)證和識(shí)別的強(qiáng)度，另一方面，“刷臉”等實(shí)人認(rèn)證方式如果過(guò)于頻繁觸發(fā)，也會(huì)造成對(duì)于成年人用戶的過(guò)度打擾，并且引發(fā)關(guān)于個(gè)人信息收集和保護(hù)的爭(zhēng)議。
但即使采取“最嚴(yán)禁令”，企業(yè)也在積極落實(shí)，為何關(guān)于未成年保護(hù)的問(wèn)題依然是行業(yè)治理難點(diǎn)？為何未成年充值退款在實(shí)際的判定中存在眾多問(wèn)題？最大的難點(diǎn)在于未成年人游戲與家庭監(jiān)管的復(fù)雜性。
就目前網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域未成年人保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看，主要的潛在風(fēng)險(xiǎn)還是存在于未能被有效識(shí)別為未成年人的情況，亦即未成年人冒用成年人身份使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的情況。
有游戲廠商統(tǒng)計(jì)，未成年人冒用成年賬戶中，超六成的賬戶有家長(zhǎng)幫助通過(guò)人臉識(shí)別的情況。即人臉識(shí)別由賬號(hào)實(shí)名人(成年人)驗(yàn)證通過(guò)，這說(shuō)明很多家長(zhǎng)是知道和一定程度上允許孩子玩游戲的。
二、網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)的三個(gè)層次
針對(duì)上述的主要潛在風(fēng)險(xiǎn)――未成年人冒用成年人身份進(jìn)行游戲與充值等問(wèn)題，有必要從三個(gè)層次考慮解決方案。
家長(zhǎng)的關(guān)注、了解和保護(hù)，是網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)的第一道防線，第一個(gè)層次。作為最有能力了解、管理、保護(hù)未成年人情況和行為的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起最重要的責(zé)任。家長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解可得的技術(shù)措施，例如未成年人賬號(hào)和模式中可以進(jìn)行的相關(guān)權(quán)限設(shè)置，根據(jù)孩子的個(gè)性化特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)選擇和設(shè)置。
第二個(gè)層次是網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)采取的治理和保護(hù)措施。未成年人身份驗(yàn)證作為網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的一個(gè)重要難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)也做出了諸多努力，并且需要逐漸形成行業(yè)可接受的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。除了賬號(hào)注冊(cè)過(guò)程中的識(shí)別和驗(yàn)證，平臺(tái)也在實(shí)踐中探索未成年人動(dòng)態(tài)分析和識(shí)別功能，開(kāi)發(fā)相應(yīng)技術(shù)模塊根據(jù)未成年人的行為特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性識(shí)別和處置，并且建立起事后的救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制。
此外，目前大部分網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)都建立了家長(zhǎng)協(xié)管機(jī)制，如《蛋仔派對(duì)》等產(chǎn)品已上線“一鍵禁止游戲充值”“一鍵禁止游戲登錄”功能。家長(zhǎng)可以通過(guò)綁定孩子游戲賬號(hào)，24小時(shí)對(duì)孩子的游戲時(shí)間、充值情況進(jìn)行全方位管理、干預(yù)。
網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)在未成年人保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐，需要加以總結(jié)和提煉，形成具有行業(yè)共識(shí)和可行性的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，并更加充分地向家長(zhǎng)等群體進(jìn)行宣貫，從而構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域未成年人保護(hù)的第二個(gè)層次。
行政主管部門和檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)的保護(hù)，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域未成年人保護(hù)的第三個(gè)層次。從“史上最嚴(yán)防沉迷禁令”到今年發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，我國(guó)未成年人保護(hù)監(jiān)管政策不斷完善，已建立起相對(duì)健全的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和指引，行政主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)多方協(xié)同落實(shí)。司法機(jī)關(guān)可以通過(guò)典型案例、公益訴訟等方式，進(jìn)一步劃定規(guī)則的應(yīng)用邊界，例如確定特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的監(jiān)護(hù)人責(zé)任，鼓勵(lì)家長(zhǎng)提高責(zé)任意識(shí)，明確平臺(tái)責(zé)任的范圍，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域未成年人保護(hù)規(guī)則的體系化建構(gòu)。(中新經(jīng)緯APP)
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