“過去十年，中國在大氣污染防治領(lǐng)域取得了非常積極的進(jìn)展，也帶來了可觀的健康收益。”在《以健康驅(qū)動空氣污染與氣候變化協(xié)同治理—科學(xué)研究證據(jù)》（以下簡稱報(bào)告）報(bào)告發(fā)布會上，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤對中國空氣質(zhì)量持續(xù)改善邁向新階段表示肯定，“適時(shí)啟動空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂從而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和驅(qū)動作用，將有助于持續(xù)改善空氣質(zhì)量與公眾健康”。
1月23日， 空氣—?dú)夂颉】导裳芯坑?jì)劃與交流平臺（以下簡稱ARCH平臺）在北京舉辦年度會議暨報(bào)告發(fā)布會，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國疾病預(yù)防控制中心、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等多家單位共同支持并聯(lián)合發(fā)布了此次報(bào)告。報(bào)告首次系統(tǒng)分析和提煉了我國空氣污染和氣候變化對健康影響的關(guān)鍵領(lǐng)域及指標(biāo)體系， 全面梳理和總結(jié)了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新關(guān)鍵科學(xué)證據(jù)和權(quán)威研究成果，分析了中國在走向美麗中國和健康中國之路上所面臨的核心問題與挑戰(zhàn)，并提出以健康驅(qū)動空氣污染和氣候變化協(xié)同治理的戰(zhàn)略選擇與解決思路。
科學(xué)證據(jù)助推全球形成新共識
據(jù)世界衛(wèi)生組織于2021年頒布的全球空氣質(zhì)量指導(dǎo)值和空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，全球99%的人口都暴露在超出指導(dǎo)值濃度水平的空氣污染中。盡管過去十年我國空氣質(zhì)量改善顯著，但仍是全球大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度水平較高的國家之一。
2023年11月，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》，對空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作進(jìn)行全面部署并提出啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作，這是中國鞏固“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成績的重大行動舉措。
“人群暴露現(xiàn)狀、健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空分布、暴露反應(yīng)關(guān)系、健康損傷機(jī)制和易感人群等關(guān)鍵科學(xué)證據(jù)，可以為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供人群健康保護(hù)視角的參考。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員宮繼成表示。
中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員吳豐昌強(qiáng)調(diào)，環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，從空氣污染、氣候變化與環(huán)境健康交互影響的角度開展新探索，“持續(xù)的科學(xué)研究和動態(tài)的政策更新將讓我國在應(yīng)對空氣污染和氣候變化挑戰(zhàn)時(shí)更加靈活有效，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國智慧。”
報(bào)告總結(jié)了氣候變化如何影響健康的多種科學(xué)證據(jù)，強(qiáng)調(diào)氣候變化正在通過多種途徑影響和加劇健康風(fēng)險(xiǎn)，除了熱浪、寒潮、洪澇、干旱和臺風(fēng)等極端氣象事件帶來的直接影響，還會通過改變傳染病媒介生物的分布、造成糧食減產(chǎn)、惡化空氣質(zhì)量等間接方式威脅人類健康。
“中國必須優(yōu)先采取氣候行動，以應(yīng)對與氣候變化相關(guān)的日益增長的健康風(fēng)險(xiǎn)。” 中國疾病預(yù)防控制中心病媒生物首席專家劉起勇研究員在會上指出，為了進(jìn)一步保護(hù)心肺疾病患者、老年人和孕婦等脆弱人群的健康，中國《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》中明確在健康與公共衛(wèi)生領(lǐng)域要開展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)能力評估、加強(qiáng)氣候敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警及防控、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性、全面推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)行動。
以健康驅(qū)動空氣與氣候協(xié)同治理
空氣污染與氣候變化不僅具有“同源”的特征，也都會通過不同方式產(chǎn)生不同程度的健康影響，并且還存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和交互作用。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授闞海東表示，一直以來，全面了解和應(yīng)對空氣污染和氣候變化對人群健康造成的損害，是科學(xué)界和政府部門面臨的共同挑戰(zhàn)。報(bào)告聚焦健康驅(qū)動空氣污染與氣候變化的協(xié)同治理，提出了針對性的科學(xué)證據(jù)與建議，對未來我國乃至全球環(huán)境治理具有重要參考價(jià)值。
能源基金會主任劉欣指出，中國2012版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中PM2.5標(biāo)準(zhǔn)限值的制定實(shí)施，推動了中國過去10年P(guān)M2.5濃度下降57%，因此造成的過早死亡減少21.9%，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施減少碳排放累計(jì)超過24億噸，GDP增加69%，實(shí)現(xiàn)了減污降碳擴(kuò)綠增長和健康保護(hù)的協(xié)同增效。未來的十年，應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗和健康中國，通過制定實(shí)施基于健康保護(hù)的空氣質(zhì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，有效統(tǒng)籌健康保護(hù)與清潔空氣、安全氣候、可持續(xù)能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。
“當(dāng)前我國已經(jīng)明確了降碳減污協(xié)同的大方向，在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)和持續(xù)改善空氣質(zhì)量的過程中，需進(jìn)行科學(xué)考量，綜合考慮空氣質(zhì)量改善和碳減排的最優(yōu)路徑。以健康驅(qū)動空氣與氣候協(xié)同治理，可以助力實(shí)現(xiàn)多個發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同與路徑優(yōu)化，這個領(lǐng)域值得科學(xué)界和決策者持續(xù)關(guān)注和探討。”朱彤強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解，ARCH平臺是在能源基金會支持下，由北京大學(xué)聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、中國疾病預(yù)防控制中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院于2022年發(fā)起的平臺，旨在為加強(qiáng)大氣污染與氣候變化相關(guān)的健康效應(yīng)及其交互關(guān)系的研究，促進(jìn)氣候變化與空氣污染協(xié)同治理的目標(biāo)與路徑優(yōu)化。
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