中國科學院生態環境研究中心水污染控制實驗室主任 魏源送委員
自從黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局以來,綠色發展理念已經深入人心?!笆奈濉币巹潓ν苿泳G色發展、促進人與自然和諧共生作出重要部署,為我國綠色低碳發展提供了指引。
按照“十四五”規劃的部署要求,我國在推動綠色低碳發展方面采取了一系列政策措施。比如,發布《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》等,不斷完善美麗中國建設實施體系;出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》等文件,形成覆蓋能源、工業、交通等領域的“1+N”政策體系,推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型;初步建立起有效市場和有為政府相結合、分類補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協調推進、強化激勵與硬化約束協同發力的生態保護補償制度體系等。
隨著這些政策措施落地落實,我國綠色低碳轉型步伐加快,主要體現在以下方面??諝赓|量穩中向好,全國地級及以上城市PM2.5濃度從2020年的33微克/立方米降到2024年的29.3微克/立方米;水環境質量繼續改善,全國地表水優良(Ⅰ—Ⅲ類)水質斷面比例從2020年的83.4%提高到2024年的90.4%,近岸海域優良(一、二類)水質面積比例從2020年的77.4%提升到2024年的83.7%;萬元國內生產總值(GDP)能源消費量降低、結構優化,煤炭消費量占能源消費總量的比例從2020年的56.8%降低到2024年的53.2%,天然氣、水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源消費量占比從2020年的24.3%增長到2024年的28.6%;國家節水行動持續實施,全國萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別從2020年的57.2立方米、32.9立方米降低到2024年的46立方米、25立方米;森林覆蓋率不斷提高,目前,我國森林蓄積量超過200億立方米,人工林面積居世界首位。我國天更藍、山更綠、水更清,經濟發展的“含綠量”顯著提升。
2025年是“十四五”規劃收官之年。以美麗中國建設和“雙碳”工作為引領,繼續協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快推進經濟社會發展全面綠色轉型,將進一步擦亮高質量發展的底色。
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