南方財經全媒體記者江珊 廣州報道
不負春日，破土向上。在2月19日廣州市高質量發展大會（下稱“大會”）發言環節，廣州市商務局局長洪謙透露，當晚，廣州市政府招商代表團和各區招商小分隊即將踏上歐洲招商推介之行。
政府官員“組團分波”奔赴海外招商的這股拼勁、勢頭，成為今年開春廣州對外展現的一個深刻印象。
廣州市委書記郭永航在大會上推動高質量發展邁上新臺階，到2035年經濟總量翻一番，朝著中心型世界城市闊步前進，奮力建設中國式現代化的典范城市、世界觀察中國式現代化偉大成就的重要窗口。在此基礎上接續奮斗，力爭本世紀中葉建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。
面向2035、2049建設中心型世界城市，廣州要如何走好高質量發展新躍升的開局第一步？本次大會上，廣州提出了全球產業鏈招商、對標自貿港實施自貿區提升戰略等系列新舉措，展現出廣州著眼全球城市網絡，建設全球產業鏈供應鏈中心、推進高水平制度型開放的新動向。
全球產業鏈招商：以產業厚土孕育科創春芽
億航無人駕駛航空器獲得全球首張適航證、希音等成長為具有全球競爭力的現象級企業、廣汽埃安入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”……郭永航在大會講話中提到了多個全球視野下的“廣州企業標簽”。
“廣州是億航智能誕生和成長的福地、寶地，在這里我們已經走過十年的奮斗歷程。”億航智能設備（廣州）有限公司董事長胡華智在發言時難掩激動，“2023年，億航智能的EH216-S無人駕駛載人航空器獲得中國民航局頒發的全球首張eVTOL型號合格證和標準適航證，并在廣州開發區完成了商業首飛演示，成為廣州乃至全國在低空經濟領域實現高質量發展的重要標志。”
2023年，廣州汽車產量已連續5年全國第一，新能源汽車產量翻一番。引起全球市場和投資者關注的是，廣州不僅是中國汽車制造第一城，更成為了國內交通出行類優秀科創企業的集中誕生地。
獨角獸作為新經濟企業的典型代表，具有爆發式增長、顛覆性創新等特征。
2023年，廣州入選全球獨角獸企業增量全國城市第一。入選企業中，有同樣扎根廣州10年的自動駕駛解決方案提供商小馬智行、文遠知行，廣汽集團孵化的智能出行服務互聯網企業如祺出行、超快充電池制造企業巨灣技研，以及廣州電動車企小鵬汽車孵化的“飛行汽車”企業小鵬匯天。
“幾年前，當我第一次來到廣州南沙，就看到自動駕駛汽車在道路上測試行駛，這與當地政府的大力支持離不開關系。中國政府對科技公司提供了硬件、軟件的支持，也會帶動這個行業繼續快速發展。”納斯達克副主席羅伯特·麥柯奕（Robert McCooey）在2023年出席廣州論壇時提到，“目前在納斯達克上市的不僅有汽車企業，還有汽車零部件企業，特別是在電動汽車、電池技術和未來自動駕駛領域，出現了許多軟件、硬件企業，甚至是數字營銷領域的企業。我們樂見中國汽車相關產業的快速增長，也相信會有更多海外投資人關注。”
廣州產業門類齊全、基礎雄厚，形成了6個千億級工業行業、10個千億級服務業行業，內外貿市場超兩萬億，產業鏈供應鏈體系強大可靠、輻射全球。《廣州面向2049的城市發展戰略》提出，要搶抓全球供應鏈中心建設機遇，推動國際商貿中心向全球產業鏈供應鏈中心升級。因此，把握全球關注機遇，加大力度吸引外資參與廣州高質量發展，成為了今年廣州開年的重要工作之一。
洪謙表示，重點產業鏈招商是今年深耕之處，聚焦“微笑曲線”的兩端，對符合廣州產業定位的優勢傳統產業和戰略性新興產業進行導流滴灌、靶向招商。今年，廣州將在歐洲、中東等地開辟新資源將組織14個重點團組到20多個國家和地區推介，加快搭設海外招商聯絡點，每月對接“投資廣州全球合伙人”。同時，做好安商穩商，運用“投行思維”，在融資支持、審批創新、政策突破、要素保障等方面打出“組合拳”，推動項目早落地、早投產。
推進制度型開放：以實施自貿區提升戰略促進跨境要素流動
面向2049建設中心型世界城市，廣州提出首個戰略舉措就是打造深度國際化的開放之城，不斷強化在全球資源配置中的樞紐作用與在跨地區交流中的窗口作用，融入國內大循環，引領灣區、帶動全省。
規則和標準是全球合作的“通用語言”。推進高水平制度型開放為引領的體制機制改革，掌握這門“通用語言”，是廣州躍升為中心型世界城市的前提條件。
本次大會上，承載廣州“南拓”空間規劃的南沙區提出了全力實施自貿試驗區提升戰略，成為今年廣州推進高水平制度型開放的重要抓手。廣州市發展改革委主任李海洲在發言中表示，以推動南沙開發開放為重點，深入實施“灣區通”工程，對標國際自貿港實施自貿區提升戰略，積極探索與港澳規則銜接、機制對接新路徑，以開放倒逼改革，在科技成果轉化、跨境要素流動等領域大膽試、大膽闖、自主改。
廣州提出自貿試驗區提升戰略，依托于自身的航運樞紐和自貿試驗區實踐根基。2022年底以來，全國首批柬埔寨進口龍眼、首批南非進口大豆、首船大宗進口巴西橙纖維顆粒均在南沙港靠泊接卸，南沙汽車口岸成為華南規模最大滾裝船樞紐港，國際航行船舶保稅LNG加注業務在南沙落地……這些都體現了在全球貿易新趨勢下，“千年商都”廣州的航運樞紐區位優勢和綜合實力。
近年來，越來越多的國內大型跨境電商平臺物流基地、國際知名品牌分撥中心，選擇在廣州重點布局。廣州跨境電商企業參會代表、廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司總裁李金玲對南方財經全媒體記者表示，“2024年是人工智能和數字化元年，跨境電商作為外貿的排頭兵，也是數字貿易的先鋒，我們有義務在高質量發展和數字化貿易這個領域持續深耕。”
據介紹，卓志數字貿易控制塔系統為多家世界500強品牌整合全球運力資源和物流供應鏈網絡，實現成本最優、效率最高。2023年，中國企業“走出去”綜合服務基地正式在南沙揭牌設立。李金玲分享，在服務中國企業“走出去”的過程中發現，企業遇到的很多困難和問題都可以運用數字外貿綜合服務提供的解決方案。
如何對標自貿港？南沙區委副書記、區長吳揚在會上提出了制度型開放、國際航運樞紐、金融開放創新三個方面的能級提升計劃。
吳揚認為，接下來，南沙將以落實國務院對接國際高標準推進制度型開放試點措施為抓手，對標自由貿易港強化政策創新，年內謀劃推出更高水平開放舉措。加快規劃建設臨港經濟區、逐步優化提升集裝箱吞吐量結構，深化國家進口貿易促進創新示范區建設，推進國際郵輪母港全面復航工作，落實外國人144小時過境和郵輪免簽政策。出臺支持南沙金融改革開放方案，做強廣州期貨交易所、廣州數據交易所，加快大灣區保險服務中心等項目落地，打造高水平對外開放門戶。
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