南方財(cái)經(jīng)全媒體記者翁榕濤 廣州報(bào)道
2月18日，2024年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在深圳舉行。會(huì)后，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者對(duì)廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)羅俊茯進(jìn)行了專(zhuān)訪，圍繞廣州產(chǎn)投近年來(lái)在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展、助力廣東構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化國(guó)企改革、2024年重點(diǎn)工作規(guī)劃等話題展開(kāi)對(duì)話。
打造萬(wàn)億規(guī)模基金集群
南方財(cái)經(jīng)：回顧2023年，廣州產(chǎn)投在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展做了哪些工作？取得了怎樣的成效？
羅俊茯：2023年，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展方面，廣州產(chǎn)投主要做了三方面工作。
廣州產(chǎn)投組建了千億母基金，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。2023年，廣州產(chǎn)投牽頭組建1500億元廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億元廣州創(chuàng)新投資母基金，放大資本招商功能，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)布局半導(dǎo)體與集成電路、智能裝備與機(jī)器人、生物醫(yī)藥與健康、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)推動(dòng)以投促引、以投促產(chǎn)、以投促創(chuàng)，培育壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
2023年，兩大母基金已達(dá)成協(xié)議超600億元，新設(shè)4支專(zhuān)項(xiàng)母基金及重大項(xiàng)目投資專(zhuān)項(xiàng)基金，與鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭、頭部機(jī)構(gòu)、大院大所等合作設(shè)立36支子基金，擬投資額超1300億元，預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年形成萬(wàn)億規(guī)模基金集群。
在重大項(xiàng)目領(lǐng)域，廣州產(chǎn)投聯(lián)合國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、央企、國(guó)企、社會(huì)資本等共同參與，大力推動(dòng)政府、市場(chǎng)與社會(huì)有機(jī)結(jié)合，最大限度激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的潛能，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，催生新質(zhì)生產(chǎn)力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮兩大母基金作用，采取“母基金+子基金+直投”模式，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群+專(zhuān)項(xiàng)基金+重大項(xiàng)目”有機(jī)協(xié)同，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在廣州市落地生根。近兩年累計(jì)投資百余個(gè)基金及項(xiàng)目，為廣州引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近30個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本超千億元，努力成為具有強(qiáng)大號(hào)召力和引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)投“風(fēng)向標(biāo)”。
廣州產(chǎn)投還堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快探索資本招商新模式。堅(jiān)持“耐心資本”的產(chǎn)業(yè)思維，從短期財(cái)務(wù)思維向支持長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)變，從松散打法向頭雁牽引、集聚成勢(shì)的生態(tài)構(gòu)建轉(zhuǎn)變，從“資源招商+政策招商”向“資本招商+生態(tài)招商”轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化股東賦能和投后增值服務(wù)，用長(zhǎng)期主義者的眼光、“十年樹(shù)木”般的耐心，為投資項(xiàng)目提供全要素設(shè)計(jì)、全過(guò)程陪伴、全周期服務(wù)。2023年主動(dòng)篩選對(duì)接約300家頭部投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)、科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶中國(guó)、落戶廣州，助力國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
深化國(guó)企改革 催生新質(zhì)生產(chǎn)力
南方財(cái)經(jīng)：近年來(lái)，廣州產(chǎn)投在深化國(guó)企改革方面做了哪些創(chuàng)新？
羅俊茯：在深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的背景下，廣州產(chǎn)投從提升科技創(chuàng)新力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、提高價(jià)值創(chuàng)造力三方面進(jìn)行深化改革。
首先，圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，釋放創(chuàng)新動(dòng)能，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。從資本服務(wù)、政策服務(wù)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)及培育等全方位、多層次打造產(chǎn)業(yè)培育孵化體系。
通過(guò)發(fā)揮廣州創(chuàng)新投資母基金和科技服務(wù)平臺(tái)作用，廣州產(chǎn)投推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和人才與科技成果轉(zhuǎn)化，投資打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，助力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。
同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“房東+管家+股東+合作伙伴”服務(wù)模式，大力拓展開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為投資企業(yè)提供從資本支持到項(xiàng)目落地的全過(guò)程服務(wù)。目前在建園區(qū)2個(gè)、約20萬(wàn)平方米，拓展園區(qū)2個(gè)、約12萬(wàn)平方米，在營(yíng)在建園區(qū)總面積超65萬(wàn)平方米。管理全國(guó)規(guī)模第一的廣州市中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，累計(jì)為廣州近1.2萬(wàn)家科技企業(yè)提供授信超1500億元、發(fā)放貸款超900億元，攪活科技金融“一池春水”。
其次，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革，大力優(yōu)化國(guó)資布局，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。充分發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能，設(shè)立100億元上市公司專(zhuān)項(xiàng)定增基金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持廣州地區(qū)包括民營(yíng)在內(nèi)的龍頭上市公司，以及有產(chǎn)業(yè)落地廣州的外地上市公司。積極參與廣州國(guó)資國(guó)企定增、戰(zhàn)略配售等資本運(yùn)作，控參股廣汽集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、廣州發(fā)展、珠江啤酒、廣州酒家、珠江鋼琴、嶺南控股、中國(guó)電建、孚能科技、地鐵設(shè)計(jì)院等10多家上市公司以及越秀集團(tuán)、國(guó)新證券、紫光集團(tuán)、粵芯半導(dǎo)體、中科宇航等一批龍頭企業(yè)。
加強(qiáng)價(jià)值管理，有力推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退。加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，有效盤(pán)活國(guó)有資本和存量土地物業(yè)資源，為全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn)。成立老字號(hào)投資公司，設(shè)立老字號(hào)投資基金，運(yùn)營(yíng)10個(gè)老字號(hào)品牌，推動(dòng)老字號(hào)煥發(fā)新活力。
最后，圍繞提高價(jià)值創(chuàng)造力深化改革，打造充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國(guó)企、國(guó)資改革排頭兵。深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能。全面優(yōu)化集團(tuán)法人治理決策機(jī)制，進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制等，推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)兩大母基金運(yùn)作配備全套系管理辦法，對(duì)標(biāo)對(duì)表一流投資機(jī)構(gòu)機(jī)制，完善母基金投資運(yùn)作等全流程機(jī)制，保障兩大母基金規(guī)范化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，爭(zhēng)當(dāng)新階段國(guó)資改革排頭兵，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和省市發(fā)展大局。
南方財(cái)經(jīng)：2024年，圍繞助力廣東、廣州高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省、制造業(yè)立市等方面，廣州產(chǎn)投將有哪些工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)？
羅俊茯：2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為，廣州產(chǎn)投將統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略投資、國(guó)資運(yùn)營(yíng)、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，切實(shí)在助力省市加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊、國(guó)資改革主力軍作用，全力打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化一流國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
廣州產(chǎn)投堅(jiān)持投資實(shí)體、投資未來(lái)，以兩大母基金為有力抓手，發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，為廣州前瞻布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速打造萬(wàn)億引領(lǐng)、千億支撐的產(chǎn)業(yè)集群體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在推動(dòng)兩大母基金高質(zhì)量運(yùn)作方面，加快設(shè)立一批子基金，并在現(xiàn)有投資機(jī)構(gòu)中篩選一批與產(chǎn)投投資風(fēng)格契合的機(jī)構(gòu)加大合作，實(shí)現(xiàn)合作伙伴的優(yōu)中選優(yōu)。產(chǎn)業(yè)母基金加快與知名投資機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)跟進(jìn)投資、靶向招商、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“資本活水”；創(chuàng)投母基金加快與高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)早期投資機(jī)構(gòu)等合作，加速成果轉(zhuǎn)化和前沿技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化成長(zhǎng)。
強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在前期投資基礎(chǔ)上依托兩大母基金形成子基金集群，動(dòng)態(tài)掌握國(guó)內(nèi)國(guó)外大量?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高科技戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以招商中心為平臺(tái)與市相關(guān)部門(mén)、各區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)資本招商，通過(guò)返投、招引、跟投等方式挖掘一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年帶動(dòng)招引項(xiàng)目落地投資總額同比增長(zhǎng)超25%。
深挖本地發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。以股權(quán)投資、定增、戰(zhàn)略配售、二級(jí)市場(chǎng)價(jià)值管理等多種方式助力本地企業(yè)做大做強(qiáng)，以大投資推動(dòng)本地企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣州產(chǎn)投堅(jiān)持“耐心資本”產(chǎn)業(yè)思維，積極為投資企業(yè)提供全要素設(shè)計(jì)、全過(guò)程陪伴、全周期服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為廣州加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“叢林生態(tài)圈”增添助力。
在加速打造產(chǎn)業(yè)培育孵化載體方面，積極推進(jìn)廣州1935園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造歷史文化傳承地、都市產(chǎn)業(yè)示范地、科創(chuàng)動(dòng)能衍生地、濱江時(shí)尚魅力地；持續(xù)推進(jìn)國(guó)際企業(yè)孵化器五期、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)；配套建設(shè)中試平臺(tái)、公共實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施，拓展推動(dòng)環(huán)五山、環(huán)大學(xué)城、環(huán)港科大（廣州）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)投項(xiàng)目提供落地的物理空間和發(fā)展載體。
在持續(xù)完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條方面，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流園區(qū)，完善園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智慧化；積極利用中國(guó)海交會(huì)和中國(guó)創(chuàng)交會(huì)兩大國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，吸引和推動(dòng)優(yōu)秀海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道；持續(xù)開(kāi)展好系列科普活動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，助力廣州科創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化。
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