南方財經(jīng)全媒體記者 歐雪 深圳報道
2025年，深圳這座創(chuàng)新之城正在“上天入地”地拓展交通版圖。
近日，深圳市交通運輸局發(fā)布《2025年深圳市交通運輸工作報告》，明確今年要在低空經(jīng)濟、深圳港、深圳機場和重大交通項目等領(lǐng)域重點發(fā)力。
在低空經(jīng)濟方面，深圳將繼續(xù)鞏固其先行優(yōu)勢，爭創(chuàng)城市空中交通管理試點，推進低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展應(yīng)用場景，并加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。
港口方面，深圳港目標集裝箱吞吐量超3300萬標箱，汽車吞吐量（含KD件）沖刺21萬輛；機場方面，深圳計劃將機場旅客吞吐量提升至超過6300萬人次，貨郵吞吐量突破190萬噸，并新開和加密國際客貨運航線10條以上，使航線總數(shù)超過95條。
整體來看，深圳明確提出，要“統(tǒng)籌抓好國際性綜合交通樞紐城市和具有全球重要影響力的物流中心兩項核心要務(wù)”。
爭創(chuàng)城市空中交通管理試點
作為國內(nèi)首個將低空經(jīng)濟納入政府工作報告的城市，深圳今年再次將發(fā)展重點聚焦于低空經(jīng)濟領(lǐng)域。
在2025年深圳市政府工作報告中，深圳明確提出要“全力競逐人工智能、低空與空天等產(chǎn)業(yè)新賽道”，并強調(diào)“加快建設(shè)國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”“率先實現(xiàn)全球首個全市域級空天地一體化低空通感網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”的發(fā)展目標。
而在最新披露的2025年深圳市交通運輸報告中，深圳明確提出，“鞏固低空發(fā)展先行優(yōu)勢，打造低空協(xié)同管理、全景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)集聚示范”。
具體而言，深圳將在四大關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力：一是爭創(chuàng)城市空中交通管理試點；二是推進低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景；四是加強低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。
早在2022年，《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》已明確提出，支持深圳深化拓展無人駕駛航空器飛行管理試點，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)跨境低空空域管理。
2025年，深圳提及“爭創(chuàng)城市空中交通管理試點”，有何深意？
“深圳作為全球無人機產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，通過試點可加速技術(shù)標準輸出，推動低空飛行器從制造到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈升級，鞏固深圳在低空經(jīng)濟和無人機領(lǐng)域的地位。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所副所長張翼舉告訴記者。
此外，張翼舉進一步表示，結(jié)合正在建設(shè)的全球首個市域級空天地一體化低空通感網(wǎng)絡(luò)，試點將助力深圳成為全球首個實現(xiàn)“三維交通”的超大城市，引領(lǐng)我國萬億級低空經(jīng)濟市場的發(fā)展。同時，試點也有助于進一步突破傳統(tǒng)地面交通的限制，進一步優(yōu)化深圳的城市交通結(jié)構(gòu)。
深圳市交通運輸局最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，深圳新增低空起降設(shè)施373個，新開通無人機物流航線94條、累計達250條，低空無人機載貨飛行77.6萬架次、同比增長27%，直升機載人飛行超2.8萬架次。
張翼舉向記者表示，要想成功試點，目前深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還主要面臨兩大難題：一方面是空域管理和協(xié)同機制的建立；另一方面則是技術(shù)的突破，尤其是電池續(xù)航、自主飛行等方面的技術(shù)突破。
新開和加密國際客貨運航線10條以上
2024年，是深圳機場不斷破紀錄的一年。
在這一年，深圳機場旅客吞吐量正式突破6000萬人次，達6147.7萬人次、同比增長16.6%，成為我國內(nèi)地第4個越過“6000萬量級”的機場。
其中，伴隨著出入境相關(guān)政策正在密集落地，深圳國際航線需求的恢復(fù)也較為明顯。2024年，深圳新開國際及地區(qū)客貨運航線19條、累計達89條。
貨運方面，2024年深圳機場貨郵吞吐量達188.1萬噸，同比增長17.6%。其中，跨境電商空運業(yè)務(wù)量達32.6萬噸，增速高達60.3%。
在此基礎(chǔ)上，深圳計劃今年進一步發(fā)力，“建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋度更高的全球性航空運輸體系，提升區(qū)位門戶復(fù)合型國際航空樞紐能級”。
具體來看，深圳提出了幾項重點工作：將機場旅客吞吐量提升至超過6300萬人次，貨郵吞吐量突破190萬噸；新開和加密國際客貨運航線10條以上、總數(shù)超95條；加強與香港、廣州機場協(xié)同發(fā)展；加快機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持基地航司和樞紐運營人做大做強。
其中，國際客貨運航線的拓展尤其值得關(guān)注。記者了解到，2024年深圳機場已相繼新開、恢復(fù)了至墨西哥城、開羅、維也納、布達佩斯、利雅得、馬德里等12條國際客運航線，加密了10條國際客運航線，國際及地區(qū)客運航線通航點超過45個，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球五大洲的31個國家和地區(qū)。
對比來看，2024年，深圳機場國內(nèi)航線累計運送旅客超3300萬人次，占國內(nèi)客流總量的一半以上。但是，深圳國際及地區(qū)航線的客流量雖有顯著增長，達到518.1萬人次，同比增長108.7%，整體規(guī)模仍相對較小，有較大提升空間。
“深圳國際航空的運輸規(guī)模持續(xù)保持快速增長，進一步向著高質(zhì)量方面發(fā)展。”張翼舉稱。
他進一步表示，今年進一步加密航線也體現(xiàn)了深圳在客貨運方面的需求進一步提升，尤其是國際航空物流的需求仍保持著快速增長，可以進一步提升深圳的國際航空樞紐地位，有效支持深圳打造“高能級國際貿(mào)易樞紐”。
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