南財智庫研究員 楊期鑫、朱治宣 實(shí)習(xí)生林鈺希
人口老齡化的浪潮正快速席卷而來。
民政部、全國老齡辦數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，全國60周歲及以上老年人口29,697萬人，占總?cè)丝诘?1.1%。預(yù)計在2035年，60周歲及以上人口將突破4億，占全國總?cè)丝诒戎貙⒊^30%。
隨之而來的是“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”崛起為刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)的重要力量。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和，其涵蓋有形的產(chǎn)品和無形的服務(wù)，前者包括老年群體衣、食、住、行等相關(guān)用品和設(shè)施，后者包括醫(yī)療、教育、康養(yǎng)、文旅、就業(yè)、法律、金融等服務(wù)，具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、受眾規(guī)模大、業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣等特點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，2019-2023年間，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模以約13.2%的復(fù)合年增長率增長，2023年我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到7.1萬億元，占GDP比重約為6%。預(yù)計到2035年，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模和占GDP比重將分別達(dá)到19.1萬億元和9.6%；到2050年，增至49.9萬億元和12.5%。
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 制圖：南財智庫研究員
未來“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”還會帶來哪些新機(jī)遇？制造業(yè)百試百靈的區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”版塊是否同樣靈驗？具體到各省份來看，各地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展又是如何？哪座城市、哪個產(chǎn)業(yè)有望最先成為“白馬”？
養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足
以萬億GDP城市為樣本，可以發(fā)現(xiàn)“最年輕”和“最老”的萬億GDP城市分別是深圳、上海。截至2023年底，按戶籍人口統(tǒng)計，60歲及以上人口占比前三大萬億GDP城市分別為上海、南通、煙臺，占比分別為37.38%、34.64%、30.86%；而60歲及以上人口占比最低的萬億GDP城市是深圳，占比僅為7%。
數(shù)據(jù)來源：各地政府官網(wǎng) 制圖：南財智庫研究員
從地域上進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)長三角、京津冀地區(qū)人口老齡化程度相對較高，如上海（37.38%）、南通（34.64%）、北京（30.20%）等，與之對比下，珠三角地區(qū)城市明顯“更年輕”，四市均未進(jìn)入萬億GDP城市人口老齡化前十名單，如深圳（7.00%）、東莞（13.59%，20年數(shù)據(jù)）、佛山（17.76%）、廣州（19.38%）。
然而從現(xiàn)有養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來看，整體上仍不能完全滿足老年人日益增長的多樣化需求。根據(jù)民政部、灼識咨詢數(shù)據(jù)，截至2023年底，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)到40.4萬個，養(yǎng)老床位合計823萬張。其中，注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有4.1萬個，床位數(shù)為517.2萬張；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施有36.3萬個，床位數(shù)為305.8萬張。此外，平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為39張（2022年數(shù)據(jù)），但與發(fā)達(dá)國家60-70張的平均水平相比，仍存在一定差距。
具體來看，在老齡化程度排名前十的萬億GDP城市中，即使是養(yǎng)老資源相對豐富的北京和上海，平均每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)也僅約為30張。這一數(shù)字與日益增長的老年人口數(shù)量相比，凸顯出各地養(yǎng)老資源的明顯不足。數(shù)據(jù)來源：各地政府官網(wǎng) 制圖：南財智庫研究員
因此，我國在政策層面也持續(xù)發(fā)力，大力支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2024年1月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，從五個方面提出了26條具體政策措施，旨在推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2024年12月30日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，明確提出加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，并重點(diǎn)強(qiáng)化失能老年人的照護(hù)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。
跨區(qū)養(yǎng)老新機(jī)遇
近年來，隨著區(qū)域一體化發(fā)展加速、交通更加便捷以及養(yǎng)老需求的多元化，跨區(qū)域養(yǎng)老逐漸成為一種新趨勢。目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)已啟動跨區(qū)域養(yǎng)老的探索和實(shí)踐，并取得了顯著進(jìn)展。
2016年，北京、天津、河北啟動養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，旨在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。北京市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住京津戶籍老人近5000人，到河北社區(qū)養(yǎng)老的京津戶籍老人接近4萬人，京津戶籍老人到河北旅居養(yǎng)老達(dá)59萬人次，足見跨區(qū)養(yǎng)老的魅力。
2024年3月，三地民政部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》，提出加快推動在京優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源向天津、河北延伸布局。
與此同時，長三角各地整合資源，規(guī)劃建設(shè)了形式多樣的旅居康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。截至2023年年底，針對健康狀況欠佳、需要專業(yè)照護(hù)老年人的需求，江蘇、浙江、安徽近40個城市的108家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、近5萬張床位面向“長三角”地區(qū)的老人開放，老人們可以根據(jù)自己的需求選擇入住機(jī)構(gòu)。
粵港澳大灣區(qū)則探索出獨(dú)特的跨境養(yǎng)老模式，2024年3月29日，廣州南沙區(qū)啟動全國首個跨境養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，與香港、澳門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，為港澳老年人提供與當(dāng)?shù)貞艏夏耆送葍?yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，2023年底，香港65歲以上人口約160萬人左右，其中有意向有需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比7%，不少香港長者正在排隊輪候入住安老院，養(yǎng)老需求巨大，而因為香港租金昂貴，養(yǎng)老床位少，大部分安老院較為擁擠，環(huán)境相對較差。澳門的情況也與此類似。預(yù)計2025至2030年期間，將會新增5至8萬港澳長者尋求北上養(yǎng)老。
跨區(qū)養(yǎng)老，在疏解大城市的養(yǎng)老壓力的同時，也給周邊城市帶來了難能可貴的發(fā)展機(jī)會。人來人往間，承接地不僅文旅產(chǎn)業(yè)迎來機(jī)遇，康養(yǎng)甚至醫(yī)療器械、健康食品、康復(fù)器材等產(chǎn)業(yè)也將迎來窗口?？梢哉f，跨區(qū)養(yǎng)老是老人、原居住城市與承接地三方共贏的選擇。
老年用品制造市場廣闊
需要注意的是，從供給端看，目前我國老年用品制造創(chuàng)新能力不足，研發(fā)滯后于市場需求。
據(jù)江門市政協(xié)委員、廣東老齡產(chǎn)業(yè)研究院院長、廣東中匠福健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁梁焯輝介紹，當(dāng)前我國老年用品產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展的階段，截至目前，中國老年用品制造產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模高達(dá)5萬億元，但與歐美及日本相比仍有較大差距。
從產(chǎn)品類別及數(shù)量上看，我國老年用品制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品種類較單一。全世界有6萬多種老年用品，日本有4萬多種老年用品，而我國自主開發(fā)的養(yǎng)老用品僅有2000多種，且與國外先進(jìn)產(chǎn)品相比，無論是質(zhì)量還是功能都很難滿足老年人的使用需求。
但廣東作為中國制造業(yè)及人口第一大省，在老年用品制造產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位。2024年5月，廣東省工信廳發(fā)布《關(guān)于2024-2025年“產(chǎn)業(yè)助老 粵造粵強(qiáng)”推動老年用品提質(zhì)增效行動方案》，其中提出，到2025年底，在智能照護(hù)機(jī)器人、智能助行器、助視器、助聽器、智能護(hù)理床、營養(yǎng)保健品、服裝鞋帽、益智玩具等方面形成一批“專精特新”適老化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)上老年用品營業(yè)收入達(dá)到6000億元。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廣東老年用品規(guī)上企業(yè)約6000家，2023年工業(yè)總產(chǎn)值5538.03億元。“十四五”期間，預(yù)計廣東老年用品產(chǎn)業(yè)增速將保持在11%以上，2025年產(chǎn)值將達(dá)到7000-10000億元。
不過，梁焯輝也指出，廣東老年用品企業(yè)雖遍布各地，但目前尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不能很好地體現(xiàn)；此外頭部企業(yè)較少，缺乏有影響力的品牌，企業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，如2024年國辦1號文中提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東依托得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，可在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行先試，從產(chǎn)業(yè)園的頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈完善、企業(yè)核心競爭力等方面發(fā)力，打造高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
此外，未來老年用品產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)智能化、個性化、綠色化的發(fā)展趨勢，其中廣東在智能化的適老化產(chǎn)品在全國前列。南方財經(jīng)全媒體記者查詢獲悉，截至目前，廣東省已推動131家企業(yè)、202個產(chǎn)品入選國家老年用品產(chǎn)品推廣目錄，入選企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)三年位居全國第一，其中廣州、深圳及佛山入選企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量較多。從產(chǎn)品類型上看，廣東企業(yè)上榜產(chǎn)品多為醫(yī)療器械、家居產(chǎn)品、家用電器等，這與廣東各城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高度契合。
其中佛山在家居、家用電氣、醫(yī)療器械、機(jī)器人等方面都有非常雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國前列，是最有基礎(chǔ)也最能快速實(shí)現(xiàn)老年用品適老化改造的。2024年12月30日，粵港澳（廣東）銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式落戶順德，規(guī)劃范圍達(dá)6794畝，聚焦適老化改造、銀發(fā)機(jī)器人、老年營養(yǎng)和健康產(chǎn)品、數(shù)智化銀發(fā)平臺、銀發(fā)專業(yè)服務(wù)等五大核心領(lǐng)域。展望未來，佛山依托粵港澳（廣東）銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，有望打造大灣區(qū)乃至全國養(yǎng)老新高地。
銀發(fā)旅游成為重要增長引擎
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”除了給制造業(yè)帶來機(jī)遇，也已成為第三產(chǎn)業(yè)一支重要的消費(fèi)力量。近年來，隨著家庭收入的穩(wěn)步提高和思維觀念的轉(zhuǎn)變，老年人消費(fèi)品質(zhì)在逐漸升級，在傳統(tǒng)的衣食住行等基本需求之外，針對老年人的醫(yī)療保健、文化娛樂、旅游休閑等高品質(zhì)消費(fèi)需求在持續(xù)上升。
艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2024年中國中老年服裝市場規(guī)模為1793億元，同比增長13.41%，預(yù)計2025年將超過2000億元。2024年中國保健品行業(yè)市場規(guī)模達(dá)3554億元，同比增長8.29%，2027年有望達(dá)4237億元。
但更值得關(guān)注的是老年旅游市場，在中國老年群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，旅游休閑活動占比高達(dá)57.0%。2023年，60歲及以上的銀發(fā)旅游者人數(shù)已經(jīng)達(dá)到11.6億人次，在國內(nèi)旅游總?cè)舜沃姓急雀哌_(dá)20.6%。
從增速數(shù)據(jù)上也能看出銀發(fā)旅游市場的火熱。攜程數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，50歲及以上退休族旅游訂單同比增長34%，其中出境游訂單同比增長超六成，50歲及以上人群出境游占比將近2成，已然成為旅游黨的中堅力量。
伴隨著我國人口老齡化的加速、國家政策的持續(xù)支持以及旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，銀發(fā)旅游市場預(yù)計將保持快速增長的趨勢。沙利文數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2028年，該市場規(guī)模將達(dá)到約2.7萬億元，2023年至2028年期間銀發(fā)旅游市場的復(fù)合年增長預(yù)計將達(dá)到13.6%。
數(shù)據(jù)來源：沙利文 制圖：南財智庫研究員
為了抓住這波機(jī)遇，一批旅行社已經(jīng)快速行動起來。比如，廣之旅專門成立了“銀發(fā)族旅行項目組”，重新梳理制定旅居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同年齡階段的群體，提供定制化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。例如，針對初退休群體，提供以游玩娛樂、休閑放松為主的旅游服務(wù)；而對于70歲以上的群體，則重點(diǎn)提供健康療養(yǎng)、醫(yī)療保障服務(wù)。
分析人士也指出，各地發(fā)展銀發(fā)旅游需從中老年的喜好、需求出發(fā)，更多地立足于本地的自然和人文資源特色開發(fā)休閑康養(yǎng)類產(chǎn)品。以廣東為例，其擁有豐富的文旅資源，如溫泉、海濱、森林等，適合開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。此外廣府文化、潮汕文化、客家文化等深厚的嶺南文化和豐富的美食資源，對老年游客具有很強(qiáng)的吸引力。
本文鏈接：從“養(yǎng)老”到“享老”，誰是“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”下一匹“白馬”？http://m.lensthegame.com/show-1-34996-0.html
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