21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周頔 北京報(bào)道
近年來(lái),人工智能(下稱“AI”)迅猛發(fā)展,給全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響,這其中既包含前所未有的機(jī)遇和利益,也伴隨著一系列風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
11月30日至12月1日,“第二十四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)”在京舉辦,年會(huì)期間的“人工智能發(fā)展與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”圓桌論壇上,多位專家學(xué)者圍繞AI對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響建言獻(xiàn)策。
與會(huì)專家認(rèn)為,AI的就業(yè)替代效應(yīng)可能會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)帶來(lái)沖擊,需要提前布局以化解可能的風(fēng)險(xiǎn),包括完善社保體系、以新增長(zhǎng)動(dòng)能擴(kuò)大就業(yè)崗位供給等。與此同時(shí),即便有了AI加持,也不能認(rèn)為政府的管理邊界就可以向市場(chǎng)拓展延伸,更不能認(rèn)為政府能夠替代市場(chǎng)。此外,政府應(yīng)該發(fā)揮作用破除“數(shù)字鴻溝”,讓更多的人分享到數(shù)字技術(shù)進(jìn)步的好處。
提升增長(zhǎng)動(dòng)能降低就業(yè)壓力
隨著AI持續(xù)演進(jìn),政府在進(jìn)行政策研究和政策設(shè)計(jì)的過(guò)程中,也面臨著新技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在上述圓桌論壇上,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉瑞明提出了幾點(diǎn)分析與建議。
首先,AI無(wú)法替代人去真實(shí)有效地搜集信息,如果只是憑借AI從網(wǎng)絡(luò)上搜集的信息來(lái)制定政策,這些政策很可能無(wú)法落地,也可能在落地后引發(fā)與政策設(shè)計(jì)初衷相悖的反應(yīng)。因此AI技術(shù)越是發(fā)展越要注重人的感受,要注重真實(shí)有效地獲取和傳遞信息。
其次,AI在我國(guó)已經(jīng)有很多應(yīng)用場(chǎng)景落地,也取得了一定的成效,但很多底層的AI原創(chuàng)技術(shù)還需要緊鑼密鼓地追趕。在這方面,需要?jiǎng)?chuàng)新型體制進(jìn)行支撐,要推進(jìn)教育、科技、人才等領(lǐng)域的體制改革,從而適應(yīng)AI帶來(lái)的社會(huì)變革。
此外,當(dāng)前人口老齡化也是我國(guó)面臨的一個(gè)難題,AI的就業(yè)替代效應(yīng)可能會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)帶來(lái)沖擊,需要充分考慮包括老年勞動(dòng)力、農(nóng)民工群體等所面臨的就業(yè)矛盾,通過(guò)提前布局化解AI可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
劉瑞明分析認(rèn)為,從總量和結(jié)構(gòu)角度分析就業(yè)問(wèn)題,核心是要通過(guò)提高收入、促進(jìn)消費(fèi)從而拉動(dòng)需求上升和投資上升,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形成正向循環(huán)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,AI越發(fā)展,對(duì)全社會(huì)的改革和開放需求就越迫切。與此同時(shí),也要做好社會(huì)保障的提前布局,要避免AI沖擊帶來(lái)大規(guī)模的失業(yè),不僅要完善社會(huì)保障體系,也要通過(guò)提升增長(zhǎng)動(dòng)能,將就業(yè)壓力降到最小。
AI可給政府治理提供一定輔助
“以人工智能為代表的技術(shù)進(jìn)步在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也會(huì)加劇增長(zhǎng)背后不同維度的發(fā)展不平衡。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳釗指出,不同年齡、性別、地區(qū)的勞動(dòng)者在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活過(guò)程中,受AI影響的程度各有不同。
在談及AI所產(chǎn)生的替代效應(yīng)時(shí),陳釗認(rèn)為不能單單從技術(shù)層面去考慮,也要關(guān)注倫理問(wèn)題、管理問(wèn)題等。以應(yīng)對(duì)人口老齡化為例,他認(rèn)為,盡管從技術(shù)應(yīng)用層面,AI應(yīng)用可以改善老年人的福利,但AI是否能夠真正滿足老年人所需要的情感需求,這是值得進(jìn)一步思考和討論的。
AI能夠讓政府治理更加“有為”么?在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者上述提問(wèn)時(shí),陳釗表示,盡管信息技術(shù)高速發(fā)展,但政府與市場(chǎng)之間仍然存在著信息不對(duì)稱,因此并不能認(rèn)為在AI加持下政府的管理邊界就可以向市場(chǎng)拓展延伸,更不能認(rèn)為政府能夠替代市場(chǎng)。
“隨著AI技術(shù)發(fā)展和落地應(yīng)用,或可以給政府治理提供一定的輔助作用,提高治理效率和治理水平。但從根本上看,信息不對(duì)稱問(wèn)題依然存在。”陳釗稱。
“數(shù)字鴻溝”是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果
“我們所面臨的真正意義上的挑戰(zhàn),并不是說(shuō)我們沒有能力去面對(duì)AI,而是我們忽略了人跟AI之間的本質(zhì)區(qū)別。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王永進(jìn)表示,AI革命不同于以往任何一次科技革命,其代替人的范圍更大,對(duì)人類社會(huì)的改變更系統(tǒng)、更深刻,發(fā)展迭代的速度也更快。因此,當(dāng)AI能夠像人一樣做很多事情的時(shí)候,必須思考人與AI之間的關(guān)系問(wèn)題,思考有了AI后人還能做什么等問(wèn)題。
在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí),王永進(jìn)指出,AI對(duì)于人類學(xué)習(xí)范式、生產(chǎn)范式帶來(lái)的改變可能是始料不及的。從某些方面來(lái)看,AI對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的影響已經(jīng)顯現(xiàn),但真正令人感到擔(dān)憂的可能是我們對(duì)AI迭代的速度缺乏足夠的準(zhǔn)備。在學(xué)習(xí)范式方面,關(guān)鍵的挑戰(zhàn)不是說(shuō)AI帶來(lái)的影響有多大,范圍有多廣,而是方向性的。人們常常錯(cuò)誤的以為,AI時(shí)代一定是大數(shù)據(jù)的時(shí)代,因此,很多高校都在用“+AI”的方式來(lái)改造現(xiàn)有專業(yè)。需要注意的是,簡(jiǎn)單地在課程體系中加人工智能和數(shù)據(jù)分析類課程會(huì)適得其反。因?yàn)椋?jiǎn)單粗暴的加AI類課程只會(huì)導(dǎo)致膚淺化,其害處遠(yuǎn)大于益處。
“我們真正缺乏的,并不是一些具體的技能和知識(shí),甚至不是掌握知識(shí)的方法,而是從網(wǎng)絡(luò)噪音、數(shù)字噪音中脫離出來(lái),獨(dú)立思考。”王永進(jìn)稱。
對(duì)于如何理解并破除“數(shù)字鴻溝”,王永進(jìn)也分享了他的觀察與思考。他指出,數(shù)字技術(shù)會(huì)全面滲透進(jìn)我們生活的方方面面,但數(shù)字技術(shù)所產(chǎn)生的成果并不是普遍分享的。從某種程度上來(lái)看,“數(shù)字鴻溝”是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果,也是技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。因?yàn)椋祟惣夹g(shù)進(jìn)步的動(dòng)力就是創(chuàng)造鴻溝、創(chuàng)造壟斷、創(chuàng)造剩余。
“從這個(gè)角度來(lái)看,破除數(shù)字鴻溝本質(zhì)上與追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定程度的矛盾性。當(dāng)然,物極必反,數(shù)字鴻溝過(guò)大也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題,因此,如何讓更多的人分享數(shù)字技術(shù)進(jìn)步的好處,是需要政府在其中發(fā)揮作用的。”王永進(jìn)稱。
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