21世紀經濟報道記者 王俊 實習生 崔嘉豪 北京報道
數字平臺是推動經濟增長的重要引擎。11月22日，國務院常務會議指出，“發展平臺經濟事關擴內需、穩就業、惠民生，事關賦能實體經濟、發展新質生產力。”再次強調了數字平臺的重要作用。數字平臺發揮何種作用，呈現哪些新特征，又將發揮哪些優勢？
11月30日，以“數字平臺變革的新特征與新趨勢”為主題的首屆“數字經濟思想匯”研討會在北京舉辦，會上，中央財經大學經濟學院教授徐翔發布了由中央財經大學經濟學院和中國互聯網經濟研究院合作撰寫的《數字平臺變革：新特征與新趨勢》報告（下稱《報告》）。
《報告》指出，我國平臺經濟正在進入新的高質量發展階段，平臺經濟完成從數字企業到平臺企業再到生態企業的過渡，數字平臺與實體經濟聯系更加緊密。
當前，我國平臺監管已經取得階段性成效，面對平臺經濟新的發展階段，監管應采用包容性思路、審慎性手段和多樣化支持手段，助力平臺經濟的長期健康發展。
數字平臺與實體經濟聯系更加緊密
“我國平臺經濟正在進入新的高質量發展階段，這一階段數字平臺類型進一步細分。”徐翔指出。
課題組判斷，數字平臺的類型劃分將進一步細化，不再僅僅按照規模而是依憑其在數字創新生態中的定位進行劃分。數字平臺將至少包括生態開放型、內容分發型、服務聚合型這三個類型。
生態開放型平臺具有接入開放性、數據共享開放性與功能擴展開放性等特點，通過整合和優化多種技術和數據要素，構建了一個低門檻、標準化的平臺賦能網絡，實現對開發者、創作者、服務提供商以及用戶的高效賦能與生態融合。以微信為例，微信開放平臺通過提供小程序開發工具、API接口、云后臺服務、數據看板和云托管等多種方式，整合了騰訊云服務和微信端生態能力，幫助超9億微信小程序用戶快速構建多端應用并融入微信生態。阿里云在其開源平臺上上架100多個AI開源模型，累計下載量突破4000萬，降低了工業開發使用AI的門檻，增加了AI落地應用場景的豐富性。
內容分發型平臺是專門用于匯聚、整理各類信息資源的數字平臺，從多種渠道收集并整理信息，按照既定的分發規則和目標受眾設定，通過推送、推薦等多種手段，準確、快速地傳遞給不同的用戶群體。以抖音為例，抖音通過建立“價值模型”和“預測模型”構建用戶畫像并結合熱點內容、用戶的時間地理信息不斷調整信息推薦參數，其月活躍用戶數超過7億，日均使用時長接近90分鐘，顯示出極高的用戶粘性。
服務聚合型平臺集中整合多種不同類型、來源的服務資源，通過統一的接口、標準和協議對整合的服務進行規范化處理，利用數據分析等手段精準匹配用戶和服務。例如，美團基于百億用戶行為數據，實現秒級轉化分析，同時聚合了餐飲、酒店、旅游、電影、交通等多種服務，與超1300萬家商戶合作，為用戶提供一站式的本地生活服務。高德以聚合模式建設一體化出行服務平臺，面向用戶提供一站式出行入口，面向行業提供一體化出行規劃，不斷優化出行體驗。
“毋庸置疑，上述不同類型平臺之間也可能存在一定的交叉與融合，這是數字創新生態天然的網絡化特征所導致的。”徐翔表示。
數字平臺細分類型
數據來源：課題組基于公開材料繪制。
另外，《報告》認為，平臺經濟完成從數字企業到平臺企業再到生態企業的過渡。
徐翔指出，傳統意義上的數字企業往往專注于利用數字技術提供特定的產品或服務。一些早期的軟件開發公司如網景公司和早期的蘋果公司，只是單純地售賣軟件產品或收取服務費用。平臺企業則在此基礎上搭建起了一個開放或半開放的交互空間，通過匯聚多方資源，形成了一種典型的多邊市場。
進一步，生態企業作為數字平臺發展的終極模式，全面整合產業鏈上下游資源，將技術、數據、人才等所有相關要素深度融合，形成一個自我循環、自我進化的有機生態系統。在生態企業中，不同主體之間的協作更加緊密和多樣化，創新能力在這種復雜而有序的生態環境中持續涌現，價值創造不再局限于某一個環節或某一個主體，而是整個生態系統共同作用的結果，實現了從簡單的平臺交易到全方位生態協同發展的跨越。
平臺將利用大數據、AI為實體經濟提供精準、實時的市場預測
最后，《報告》指出，數字平臺與實體經濟聯系更加緊密。課題組認為，在平臺經濟的下一個發展階段，數字平臺與實體經濟將在以下三個方面進一步加強聯系。
首先在生產環節，數字平臺將利用大數據、人工智能等先進技術為實體經濟企業提供精準且實時的市場需求預測，助力企業優化生產計劃和資源配置，實現按需生產，減少庫存積壓，同時基于云計算平臺，企業能更高效地進行協同設計和生產管理，提升生產效率和質量。
其次在流通環節，數字平臺將進一步整合物流、信息流和資金流，打造智能化供應鏈體系。例如，騰訊與上市公司中外運合作建設的AI驗箱項目基于騰訊優圖實驗室的高精度AI圖像識別技術，實現全天候、自動識別箱體狀況，殘損識別準確率超過95%，過閘速度從180秒縮減到60秒以內，節省了人力成本，也減少了漏檢。
最后在消費環節，數字平臺憑借其強大的數據分析能力，能夠更好地了解消費者偏好和行為習慣的細微變化，反饋給實體經濟企業，幫助企業開發更符合市場需求的產品和服務；同時，數字平臺提供的多樣化營銷手段和個性化推薦功能，也將促進實體經濟產品的消費，增強消費者與實體經濟企業之間的粘性。
強化包容性監管思路 多元審視各類新業態
《報告》指出，我國平臺監管已經取得階段性成效。徐翔指出，針對平臺經濟的監管舉措應當精準有效，遵循 “微創手術” 般的治理理念，輔之以具有 “造血” 功能的發展政策。
具體來說，課題組提出如下三條政策建議，供有關部門參考。
第一，強化包容性監管思路，以更加開放、靈活、多元的視角去審視平臺經濟中的各類新興的業態、創新的商業模式以及不同規模、不同性質的市場主體。監管部門應充分認識到數字平臺的多樣性和創新性，以及不同數字平臺在業務模式、發展階段和風險特征上的巨大不同。不能采用 “一刀切” 的監管方式，而要根據每個平臺的特點制定差異化的監管規則。其次，要包容數字平臺在創新過程中可能出現的一些不確定性。許多數字平臺的創新是基于前沿技術的，這些技術在應用初期可能存在潛在風險，但也蘊含著巨大的發展潛力。監管部門應鼓勵平臺積極開展創新，同時密切關注創新帶來的影響，通過引導和規范來平衡創新與風險。最后，包容性監管還意味著要充分吸納多方意見如平臺自身、一般用戶、行業協會和專家學者等，建立治理溝通機制，讓各方參與到監管規則的制定和調整過程中，確保監管政策既能保障公共利益，又不會過度抑制平臺的創新活力。
第二，實施審慎性監管手段，實現維護市場公平競爭秩序、保障消費者權益與促進平臺經濟健康、可持續發展之間的平衡協調。實施審慎性監管手段是保障數字平臺健康發展的關鍵。一方面，數字平臺往往連接著眾多的用戶、商家和其他相關主體，一個看似微小的監管決策可能會引發一系列的市場變化。因此，在出臺新的監管政策之前，需要進行全面的風險評估和模擬分析，考慮連鎖反應。另一方面，監管手段要具有適度的靈活性。數字平臺發展迅速，新的問題和挑戰不斷涌現。監管部門需要根據市場變化及時調整監管手段，避免監管滯后或過度監管。同時，在實施監管的過程中，要注重證據的收集和分析，確保監管行為有理有據。
第三，采取多樣化支持手段，充分釋放平臺經濟的巨大潛力，推動實體經濟與數字經濟的深度融合與協同發展。首先，加大對數字基礎設施建設的投入力度，提升其運行效率與服務質量，為以平臺為核心的數字生態發展提供有力支持；其次，通過政策的精準引導與扶持，為平臺經濟的創新發展營造寬松有利制度環境，鼓勵其在商業模式、技術應用等多方面大膽探索；最后，大力推動實體經濟與數字經濟跨越行業邊界，在生產、流通、消費等各個環節深度融合，促進資源的優化配置與高效協同，實現兩者相互促進、相得益彰的協同發展新局面，為經濟高質量發展注入強勁動力與活力源泉。
本文鏈接：數字平臺為實體經濟提供強大助力 將進一步打通生產、流通、消費環節http://m.lensthegame.com/show-1-30498-0.html
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