21世紀經濟報道記者繳翼飛 實習生岳上媛 北京報道 1月26日，國務院新聞辦舉行“穩中求進、以進促穩，推動商務高質量發展取得新突破”新聞發布會。會上介紹，2023年中國社會消費品零售總額創歷史新高，最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%；貨物進出口在高基數基礎上以人民幣計實現了正增長，出口國際市場份額穩定在14%左右；實際使用外資規模為歷史第三高，對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%。
商務部部長王文濤表示，總體上，外資、外貿、消費等領域都保持了基本穩定，為國民經濟回升向好作出了積極貢獻。商務部將根據2024年的新形勢新任務，做好政策研究儲備，抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺。在繼續落實好去年出臺的“外資24條”的同時，持續打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動；將2024年定為“消費促進年”，將與相關部門和各方一道舉辦各類消費促進活動，穩定和擴大傳統消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要。
新一輪穩外貿政策正在研究出臺
海關總署最新數據顯示，2023年，我國外貿進出口總額達41.76萬億元，同比增長0.2%。王文濤表示，在2022年的高基數上，2023年進出口規模實現了0.2%的正增長，比疫情前的2019年增長30%以上。我國的出口占國際市場份額在14%左右，有望保持穩定。而根據聯合國貿發會議預測，2023年全球貨物貿易額下降7.5%，對比之下，中國外貿表現好于全球整體水平，也好于大多數主要經濟體。
不過，聯合國最新發布《2024年世界經濟形勢與展望》報告指出，利率持續高企、沖突進一步升級、國際貿易疲軟、氣候災害增多給全球增長帶來巨大挑戰，預計全球經濟增長將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，低于疫情前3%的增長率。
王文濤也指出，今年中國外貿發展面臨的外部形勢將會更加復雜嚴峻。一方面，需求不振，世界經濟仍然低迷，國際貨幣基金組織預測，全球經濟增速將降至2.9%。另一方面，環境不佳，貿易保護主義抬頭，地緣沖突加劇，外溢風險顯著上升，比如最近紅海航運通道受阻，就對國際貿易造成了干擾。
“但更要看到，我國外貿發展仍具備諸多有利條件，比如外貿產業競爭力不斷提升，新業態新模式蓬勃發展，數字化綠色化進程加快推進等。”王文濤表示，商務部將根據2024年的新形勢新任務，做好政策研究儲備。此前商務部對地方和企業提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”，最大程度發揮協同效應。同時，依托我國產業基礎完整、制造業門類齊全等優勢，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿易。促進跨境電商、保稅維修、市場采購等新業態新模式發展。制定綠色低碳產品進出口貨物目錄，加快推進國際貿易單據數字化，推動貿易綠色發展和全鏈條數字化轉型。
商務部研究院學位委員會委員白明告訴21世紀經濟報道記者，中間品是與國際產業鏈、供應鏈合作最為緊密的產品，既為其他國家產業鏈的發展提供支撐，也可以讓其他國家分享我國發展的紅利。中間品貿易相對于最終品貿易而言，除了作為商品進行交易以外，還是知識與技術的載體，也是中國由貿易大國向貿易強國過渡的關鍵所在。
此外，王文濤表示，商務部還將繼續推進擴大進口工作。將擴大優質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，增加能源資源產品和國內緊缺農產品進口，發揮好進博會等重要展會平臺作用，拓展多元化的進口渠道，提升進口貿易的便利化水平，做好國家進口貿易促進創新示范區培育，把中國超大規模市場打造成為世界共享的大市場，繼續為國民經濟發展和全球經濟復蘇注入新動能。
吸引外資規模仍在歷史高位
商務部發布的最新數據顯示，2023年，全國新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%；實際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8%。
王文濤對此回應稱，我國引資規模仍然處于近年來的高位。2023年，中國實際使用外資金額雖然出現同比下降，但是規模上僅次于2021年、2022年，處于歷史第三高。同時引資結構持續優化，高技術產業引資占比達到37.4%，比2022年提高了1.3個百分點，比重創歷史新高；制造業領域，引資占比提升1.6個百分點，達到27.9%。從2023年國別投資情況來看，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭這些發達國家對華投資大幅增長，歐盟、美國、日本在華的新設外資企業數實現了增長。
“短期外資數據出現一些波動，這是符合經濟規律的正常現象，特別是有一些大項目的落地，往往會影響當年以及明年、后年的波動。中國經濟長期向好的基本面沒有改變，特別是中國堅持對外開放的基本國策，始終敞開懷抱，真心歡迎各國企業投資中國。我們堅信，中國也必將持續成為外商投資的熱土。”王文濤說。
在吸引外資方面，國務院已在2023年印發了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》。王文濤表示，超六成政策舉措已經落實或者已經取得積極進展。59項具體政策已經完成10項，取得階段性進展的有28項，正在持續推進的有21項。外籍個人津補貼免稅、外資研發機構采購國產設備退稅等政策已經將決定延續到2027年底。新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務人士來華工作生活指引》發布，也均提升了外籍人士在華交通、生活、消費的便利度。
王文濤表示，在2023年“投資中國年”基礎上，商務部2024年將持續打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動，包括“投資中國”2024峰會以及10場境外活動、12場境內活動。商務部將支持地方在“投資中國”品牌下，結合自己的區位優勢、資源稟賦、產業特點舉辦一些配套活動，形成全國引資“一盤棋”。同時還將繼續落實好去年出臺的“外資24條”，推動放寬外資準入，持續優化外商投資環境，用好外資企業圓桌會、外資企業問題訴求收集辦理系統。
“外資企業圓桌會已經機制化了，確定每月舉辦一場，分不同的行業、地區或者國別，共12場，讓我們的圓桌會議成為與外資企業坦誠溝通、務實交流的平臺。”王文濤說。
中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅告訴21世紀經濟報道記者，后續還要對標國際高標準經貿規則，深化國內相關領域改革，以擴大知識密集型服務業開放為重點，進一步縮減外商投資準入負面清單，有序放寬電信、醫療、教育、文化娛樂、咨詢服務等服務業市場準入，積極破除影響外資準入的隱性壁壘。探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，細化行業數據跨境流動的相關管理措施，推動建立國際合作機制。
21世紀經濟報道記者在發布會上了解到，相關主管部門正在抓緊推動出臺規范和促進數據跨境流動的規定。
商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示，目前中國在DEPA談判方面已經完成了所有條款的初步探討。2024年還將努力完成和東盟自貿區3.0版談判，完成與洪都拉斯的談判，與秘魯的自貿協定升級談判，繼續推動加入CPTPP和DEPA，計劃與海合會、新西蘭、韓國、瑞士進行自貿談判或者升級談判，進一步擴大面向全球的高標準自貿區網絡。同時將進一步提高貨物貿易零關稅比例，以負面清單的方式全面推動服務貿易和投資擴大開放，包括擴大電信、醫療等服務業開放，擴大數字產品等市場準入，將數字經濟、綠色經濟、標準認證、政府采購等高標準經貿規則納入到新的自貿談判中。
2024年定為“消費促進年”
放眼國內市場，2023年，社會消費品零售總額創歷史新高，全年最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%。
華泰資產首席經濟學家王軍告訴21世紀經濟報道記者，當前消費在波動中分化，服務零售額比上年增長20.0%，餐飲收入同比增長20.4%，均遠快于同期5.8%的商品零售增速和7.2%的社會消費品零售總額增速。這反映了疫情之后的經濟復蘇是結構性和不均衡的，不同產業、不同行業之間存在著較為明顯的景氣分化。不過隨著疫情影響因素的逐步消退，這種分化也將出現明顯的收斂。
王文濤表示，商務部將2024年定為“消費促進年”，將與相關部門和各方一道舉辦各類消費促進活動，比如結合傳統節日、公休假日等消費旺季，組織舉辦網上年貨節、數商興農慶豐收、冰雪消費季等活動。
大宗商品消費一直是擴內需的重點。商務部數據顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺。
“一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。同時，我們也看到汽車、家電等消費品以舊換新是一個非常系統的工程，需要產供銷、上下游、政企民、線上線下協同聯動、綜合施策。”王文濤表示，商務部將加強支持引導，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動打通以舊換新的難點堵點，穩定和擴大傳統消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要，這一切都將在尊重消費者意愿的基礎上來推進。
此外，王文濤表示，2024年將要采取不同方式推進城市和鄉村消費。在城市，將繼續推動國際消費中心城市培育建設，逐步完善以步行街為引領、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎的城市商業體系，不斷提升城市的消費能級。在農村，將深入實施縣域商業三年行動，加快補齊鄉村商業短板，構建設施完善、雙向順暢的農村流通網絡，促進工業品“下鄉”和農產品“進城”，持續釋放農村消費潛力。
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