21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 記者李德尚玉 實(shí)習(xí)生郭雪南 北京報(bào)道
碳中和周報(bào)關(guān)注“雙碳”領(lǐng)域的最新前沿動態(tài)，包括碳中和政策、地方動態(tài)、企業(yè)實(shí)踐等。我們將通過精選每周碳中和領(lǐng)域的重大事件，并進(jìn)行點(diǎn)評的方式，提供一個及時(shí)全面的碳中和信息平臺。
一、碳中和政策
1、建設(shè)全國統(tǒng)一的資源環(huán)境市場要素確權(quán)是關(guān)鍵，開展跨省排污權(quán)交易
近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》（以下簡稱《指引》）明確提出，要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，培育發(fā)展全國統(tǒng)一的資源環(huán)境市場。
《指引》指出，“有關(guān)部門要分領(lǐng)域健全完善資源環(huán)境要素確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等制度”“加快形成統(tǒng)一交易規(guī)則體系”。值得注意的是，《指引》第三十一條指出，鼓勵有條件的地區(qū)建立實(shí)施省域內(nèi)統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度。并指出要“探索開展跨省級行政區(qū)排污權(quán)交易”。多名接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建設(shè)全國統(tǒng)一的資源環(huán)境市場利于促進(jìn)該領(lǐng)域市場化的發(fā)展。資源環(huán)境要素確權(quán)是關(guān)鍵因素，只有解決了確權(quán)，后續(xù)的登記、抵押、流轉(zhuǎn)才會順暢。
21碳中和課題組快評：《指引》對各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求，要素確權(quán)問題的解決將促進(jìn)碳排放權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)。
2、中國首份氣候變化雙年透明度報(bào)告：實(shí)現(xiàn)碳中和至少需268萬億元
近日，《中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報(bào)告》公布，顯示2021年我國溫室氣體排放總量約為129.99億噸二氧化碳當(dāng)量，要實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，至少需要資金268萬億元。報(bào)告首次披露了2020和2021年溫室氣體清單，明確了碳達(dá)峰的定義和范圍，還有判斷我國是否達(dá)峰，以及實(shí)現(xiàn)碳中和需要多少資金的內(nèi)容。報(bào)告稱，目前中國人均能源消費(fèi)和人均生活用電量距離OECD國家整體水平還有一定距離，未來一段時(shí)期能源需求還將剛性增長，碳排放還將在一段時(shí)期內(nèi)有所增加；應(yīng)對氣候變化面臨巨大資金缺口，需要國際社會支持；獲得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓受到限制；希望獲得更多能力建設(shè)支持。
21碳中和課題組快評：我國在應(yīng)對生態(tài)保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面依然面臨艱巨任務(wù)，需重視能源轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新部署與支持投入。
3、三部門發(fā)文：101個地方政府采購支持綠色建材
1月10日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部三部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知。通知明確，自2025年1月1日起，在北京市朝陽區(qū)等101個市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。鼓勵各政策實(shí)施城市將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。
21碳中和課題組快評：推廣和使用綠色建筑和綠色建材，為支持建筑領(lǐng)域形成綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制提供綱領(lǐng)性引導(dǎo)。
4、國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫第一版上線
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》要求，生態(tài)環(huán)境部與國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合牽頭建設(shè)的“國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”第一版現(xiàn)已上線運(yùn)行。該數(shù)據(jù)庫作為我國碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的重要組成部分，將為社會各界提供溫室氣體排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，助力國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
21碳中和課題組快評：數(shù)據(jù)庫為各主體核算溫室氣體排放量提供參考依據(jù)，推動碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作效率提升。
5、2024年為有記錄以來最熱年份
歐盟氣候監(jiān)測機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局1月10日確認(rèn)，2024年成為自1850年有相關(guān)記錄以來最熱的年份，多項(xiàng)關(guān)鍵氣候指標(biāo)破紀(jì)錄。
哥白尼氣候變化服務(wù)局當(dāng)天發(fā)布新聞公報(bào)稱，2024年全球平均氣溫達(dá)到15.10攝氏度，比上個最熱年份2023年高出0.12攝氏度，比工業(yè)化前（1850年至1900年）的氣溫水平高出1.6攝氏度。2024年是首個全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.5攝氏度以上的年份。2024年除7月份以外，全年其他月份全球月平均氣溫也均比工業(yè)化前水平高出1.5攝氏度以上。 該機(jī)構(gòu)監(jiān)測還顯示，2024年大氣中二氧化碳和甲烷濃度均達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，分別為422ppm（1ppm為百萬分之一）和1897ppb（1ppb為十億分之一）。
21碳中和課題組快評：全球氣候變暖形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，必須盡快推出更多且積極的氣候治理行動。
二、地方動態(tài)
1、陜西榆林簽約全國首單淤地壩碳匯交易
1月7日，全國首單淤地壩碳匯交易——米脂縣高西溝淤地壩碳匯交易落地陜西省榆林市，交易淤地壩碳匯量2萬噸、金額150萬元，每噸75元的交易單價(jià)創(chuàng)全國之最。
淤地壩是黃土高原地區(qū)特有的水土保持工程，既能攔泥淤地，又能儲碳保碳。當(dāng)前，榆林已建成淤地壩2.3萬余座、約占全國的三分之一，已淤壩地約55萬畝，是全國淤地壩存量第一大市。本次交易是黃土高原淤地壩碳匯交易第一單，也是目前全國水土保持碳匯交易單價(jià)最高的一單，這筆交易收益將反哺所在區(qū)域開展淤地壩工程管護(hù)、水土流失重點(diǎn)治理等，最大程度確保碳匯成果群眾共享。
21碳中和課題組快評：淤地壩碳匯交易不僅可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)卦鍪罩赂缓退帘３痔豳|(zhì)增效，還能夠?yàn)辄S河流域淤地壩碳匯交易的推進(jìn)起到示范引領(lǐng)作用。
2、浙江2024年綠電交易破100億千瓦時(shí)
近日，國網(wǎng)浙江省電力有限公司消息稱，2024年浙江綠電交易累計(jì)成交電量109.60億千瓦時(shí)，較上年增長40.7%；累計(jì)成交綠證5336萬張，折合電量533.6億千瓦時(shí)。聚合式交易電量超23.03億千瓦時(shí)，占省內(nèi)綠電交易的22.18%。
2024年，浙江累計(jì)組織綠電交易31場，參與綠電交易用戶超2萬家，消費(fèi)綠電的用戶涉及汽車制造、家具制造、紡織服裝、化工等多個行業(yè)。浙江在全國率先推出“分布式綠電聚合交易”模式，全年有109家分布式聚合商、聚合2.5萬個電源項(xiàng)目參與綠電交易，參與主體更加豐富。
21碳中和課題組快評：浙江省綠色電力交易規(guī)模顯著擴(kuò)大，推動當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，滿足社會綠色消費(fèi)需求。
三、企業(yè)實(shí)踐
1、清華牽頭50余家企業(yè)成立碳足跡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
為了更好地服務(wù)國家建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的戰(zhàn)略需求，清華大學(xué)于1月7日在北京舉辦“第二屆天工論壇”，并在論壇上正式宣布清華大學(xué)牽頭、聯(lián)合50余家重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、高校和科研機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立“碳足跡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，旨在聯(lián)合產(chǎn)、學(xué)、研、用多方力量，協(xié)同推動我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)、支持“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
21碳中和課題組快評：通過產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，可以實(shí)現(xiàn)高效的技術(shù)融合和數(shù)據(jù)匯聚，有助于應(yīng)對我國產(chǎn)品碳足跡管理體系中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、場景等方面的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
2、200萬塊光伏板，我國最大灘涂光儲電站投產(chǎn)
從華電萊州企業(yè)官網(wǎng)獲悉，近日，由中國電建承建的，我國最大灘涂光伏儲能電站——華電萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項(xiàng)目在渤海灣畔投產(chǎn)發(fā)電，大片的鹽堿地變身清潔能源新綠洲。電萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項(xiàng)目是我國最大灘涂光伏儲能電站，整個項(xiàng)目占地面積1.8萬畝，總共鋪設(shè)了近200萬塊光伏板。全部投產(chǎn)后不僅能源源不斷地提供清潔電力，還將在光伏板下灌注鹵水，為當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)鹽增收。該項(xiàng)目是國家第三批大型風(fēng)電光伏基地之一，裝機(jī)容量1000兆瓦，配套建設(shè)200兆瓦/400兆瓦時(shí)電化學(xué)儲能項(xiàng)目。電站集“光伏發(fā)電+鹽業(yè)生產(chǎn)”于一體，實(shí)現(xiàn)了復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式。
21碳中和課題組快評：新項(xiàng)目投產(chǎn)不僅有利于當(dāng)?shù)匕傩战?jīng)營增收，還將為我國鹽堿地資源的高效利用提供思路，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
本文鏈接：碳中和周報(bào)（第171期）丨建設(shè)全國統(tǒng)一的資源環(huán)境市場要素確權(quán)是關(guān)鍵；報(bào)告：實(shí)現(xiàn)碳中和至少需268萬億元http://m.lensthegame.com/show-4-15103-0.html
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