21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 吳斌 上海報道
在全球面臨重重挑戰(zhàn)之際，1月15-19日，2024年世界經(jīng)濟論壇年會在瑞士達沃斯-克洛斯特斯舉行，召集世界各地的2800多位各界領(lǐng)袖，推動對話、加強合作并深化合作伙伴關(guān)系，積極應(yīng)對全球重大挑戰(zhàn)。
過去70年里，全球合作對福祉和機會的顯著擴大至關(guān)重要，但貿(mào)易、氣候和衛(wèi)生、地緣政治沖突的持續(xù)沖擊帶來了不均衡影響，威脅到過去數(shù)十年取得的成果。如何加強南北合作，為解決最緊迫問題提供共贏方案？
1月17日，盧旺達總統(tǒng)保羅·卡加梅（Paul Kagame）、世界貿(mào)易組織（WTO）總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）、荷蘭首相馬克·呂特（Mark Rutte）、哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）、比爾及梅琳達·蓋茨基金會聯(lián)席主席比爾·蓋茨就如何加強南北合作進行了深入探討。
地緣局勢沖擊全球貿(mào)易
在地緣沖突影響下，全球北方和全球南方在貿(mào)易等層面的往來也蒙上了一層陰影。
奧孔喬-伊維拉表示，由于紅海局勢緊張等因素，她對2024年的全球貿(mào)易不太樂觀。“隨著全球經(jīng)濟增長疲軟，地緣政治局勢惡化，紅海、蘇伊士運河和巴拿馬運河航運受阻，世界貿(mào)易組織官員變得不那么樂觀了。”
在去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)前，世界貿(mào)易組織曾預(yù)測2023年全球貿(mào)易將增長0.8%，今年則將增長3.3%。但奧孔喬-伊維拉警告稱，世界貿(mào)易組織未來公布的對2024年貿(mào)易增長的預(yù)期將會下調(diào)。去年世界貿(mào)易組織預(yù)測今年商品交易額將增長3.3%，存在很多下行風(fēng)險。未來會修改今年的貿(mào)易增長預(yù)測，但還要再等一個月左右才會公布。
由于局勢未見改善，暫停紅海航線的航運公司越來越多，海運運費大幅上漲。與此同時，全球另一重要航運通道巴拿馬運河因嚴(yán)重干旱而通行能力下降，這進一步推高了全球海運成本。
貿(mào)易惡化也會威脅全球經(jīng)濟。世界貿(mào)易組織和其他機構(gòu)預(yù)測，貿(mào)易碎片化和科技摩擦給最受影響的經(jīng)濟體帶來的直接損失可能高達經(jīng)濟產(chǎn)值的8%～12%。中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和收入損失。更加不確定的市場環(huán)境會削弱消費信心和消費開支，抑制企業(yè)的投資熱情，從而阻礙經(jīng)濟增長。
奧孔喬-伊維拉強調(diào)了全球經(jīng)濟的相互聯(lián)系，她表示，在國際貿(mào)易領(lǐng)域，合作不僅僅是一種選擇，也是必需品。全球必須共同努力，確保互利共贏和可持續(xù)增長。
合作是唯一出路
雖然全球北方和全球南方存在分歧，但卡加梅強調(diào)了通過合作解決全球挑戰(zhàn)的重要性。卡加梅表示：“我是一個樂觀主義者，也是一個現(xiàn)實主義者，所以我看到了事情的本來面目，問題是可以解決的。最重要的是合作，人們?nèi)匀豢梢院献鳌！?span style="display:none">P8r流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM
解決南北分歧并不容易。“南北分裂是一個復(fù)雜的問題，需要全球合作。如果這樣的爭論已經(jīng)持續(xù)了很長時間，那也意味著這個問題還在繼續(xù)。”卡加梅表示，合作不僅可以找到我們正在討論的問題的根源，同時也將幫助解決問題。
在清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長趙可金看來，國際恐怖主義、全球金融危機、全球氣候變化、能源格局調(diào)整、人工智能興起、全球供應(yīng)鏈調(diào)整等一系列全球性問題構(gòu)成了對整個世界的共同挑戰(zhàn)。所有這些全球性挑戰(zhàn)，僅僅靠一兩個大國是無法解決的，需要包括全球北方和全球南方在內(nèi)的世界各國積極參與全球治理體系的改革與建設(shè)，合作應(yīng)對。
與此呼應(yīng)的是，佩特羅表示，了解各國的差異至關(guān)重要，分享經(jīng)驗和觀點可以為有效合作鋪平道路。呂特也表示，應(yīng)對復(fù)雜的全球關(guān)系需要致力于對話和理解，合作有利于解決我們面臨的挑戰(zhàn)，而且是唯一出路。
不論是氣候變化、傳染病防治、糧食安全、能源安全、地緣政治還是彌補發(fā)展融資缺口等全球挑戰(zhàn)，都不是單靠南方國家或北方國家就能解決的。因此，南北國家需要進一步通過多邊、雙邊平臺進行平等交流，了解各自的發(fā)展理念、戰(zhàn)略，尊重彼此的發(fā)展道路，增強雙方的政策協(xié)調(diào)，支持彼此實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
全球南方走向何方？
目前全球南方的發(fā)展仍面臨重重挑戰(zhàn)。在蓋茨看來，全球南方迫切需要解決資源不足的問題。“目前正處于一個關(guān)鍵時刻，對資源的需求超過了可用資源，需求非常令人難以置信。”
對此，蓋茨提出了三個解決方案。首先是更加慷慨，蓋茨呼吁最富有的國家和人民向全球南方提供更多資金，他稱這是“勢在必行”。“那些擁有最多資金者，無論是國家、公司還是個人，應(yīng)該被敦促更加慷慨。”
趙可金表示，全球南方是全球性問題的最大受害者，也是推動全球治理體系改革和建設(shè)的積極踐行者。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，孤立主義、保護主義、單邊主義和霸權(quán)主義甚囂塵上，一些國家片面強調(diào)自身利益最大化，強行推動“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“內(nèi)顧排外”等損人不利己的措施，在世界范圍內(nèi)造成了極大的破壞效應(yīng)。相比之下，全球南方受到的沖擊最大，付出的代價最多，其實現(xiàn)自身發(fā)展的正當(dāng)權(quán)益受到極大損害。
與此同時，全球氣候變化加劇、能源轉(zhuǎn)型、國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深刻調(diào)整、人工智能技術(shù)發(fā)展日新月異，所有這些全球性變革造成的全球性問題對全球南方也造成了巨大壓力，在很大程度上限制了全球南方的發(fā)展機會、發(fā)展勢頭和發(fā)展環(huán)境。
蓋茨表示，聯(lián)合國1970年首次制定的目標(biāo)呼吁發(fā)達國家將其國民總收入的0.7%用于援助。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù)，截至2022年，只有瑞典、挪威、丹麥和盧森堡達到或超過了這一目標(biāo)。
其次，蓋茨建議，通過詢問各國的優(yōu)先事項來關(guān)注影響最大的領(lǐng)域，例如健康、營養(yǎng)或教育。跨部門合作是解決健康、教育和貧困等復(fù)雜問題的關(guān)鍵。
最后，蓋茨還表示，針對全球南方國家需求的創(chuàng)新太少，無論是瘧疾還是農(nóng)作物，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)有的水平，未來有很大進步空間。通過共同努力，我們可以利用創(chuàng)新的力量產(chǎn)生有意義的影響。
從大趨勢看，未來全球南方將在國際舞臺上扮演越來越重要的角色。趙可金表示，作為一支不可忽視的全球戰(zhàn)略力量，全球南方影響力的真正落腳點是推動全球治理體系的改革與建設(shè)，這是南方國家之所以轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚰戏降臎Q定性因素，也是全球南方戰(zhàn)略價值的根本所在。
從自身發(fā)展角度來說，全球南方的共同利益是推動現(xiàn)代化，并在政治上保持自己的獨立地位，既不依附于某一大國，也避免受制于大國競爭關(guān)系，走出一條符合本國國情的獨具特色的現(xiàn)代化道路。從全球南方與全球北方的關(guān)系來說，全球南方這一共同身份的訴求是推動全球治理體系的改革與建設(shè)，不斷提升全球南方在全球治理體系中的代表性、話語權(quán)和影響力。
發(fā)達國家與發(fā)展中國家的實力對比已經(jīng)發(fā)生了深刻調(diào)整。冷戰(zhàn)結(jié)束后的1993年，G7 GDP占全球的比重為67.2%，而作為新興市場國家代表的金磚五國的占比僅為6.7%。但到了2022年，G7全球GDP占比下降至43.5%，而金磚五國的比重上升至25.8%，擴員后的金磚11國的占比為29.0%。如果按照購買力平價計算，2022年金磚五國的GDP占比已經(jīng)超過G7，其中，中國與印度已經(jīng)分別超過美國與日本。
展望未來，國際貨幣基金組織預(yù)測，2028年金磚國家GDP占全球GDP比重將達33.6%，G7將降至27.8%。后疫情時代世界經(jīng)濟增長的主要力量是發(fā)展中國家，“全球南方”將成為“新全球化”重要驅(qū)動力量。
本文鏈接：達沃斯2024｜南北分裂還是合作？重重挑戰(zhàn)下全球南方崛起http://m.lensthegame.com/show-3-5870-0.html
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