近年來(lái)，伴隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，太平洋島國(guó)這片此前并不太為人所關(guān)注的區(qū)域，正慢慢成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放交流的“熱點(diǎn)地區(qū)”。就在2024年底，我國(guó)對(duì)外宣布將繼續(xù)同太平洋島國(guó)開(kāi)展全方位合作，助力島國(guó)發(fā)展。
太平洋國(guó)家在高等教育領(lǐng)域的發(fā)展受多種因素制約，其高等教育資源相對(duì)有限。但新世紀(jì)以來(lái)，各島國(guó)政府紛紛積極推動(dòng)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的合作，以提高高等教育水平。因此，在與太平洋島國(guó)的合作中，我國(guó)高等教育應(yīng)發(fā)揮一定的作用。
現(xiàn)狀：政府重視、高職為主
太平洋島國(guó)大多位于大洋之中，交通不便，這在一定程度上限制了其高等教育資源的流通和共享。同時(shí)，相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍較為落后，難以對(duì)高等教育進(jìn)行大規(guī)模投資。因此，太平洋島國(guó)高等教育發(fā)展相對(duì)滯后，以發(fā)展高等職業(yè)教育為主，其代表性國(guó)家為斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞和薩摩亞。
這其中，斐濟(jì)擁有3所綜合性大學(xué)——斐濟(jì)大學(xué)、斐濟(jì)國(guó)立大學(xué)、南太平洋大學(xué)，學(xué)科專業(yè)涵蓋從人文社科到自然科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。斐濟(jì)的大學(xué)教育注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀人才。其3所大學(xué)的學(xué)歷證書(shū)和文憑與英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家一樣，得到了世界范圍承認(rèn)。此外，斐濟(jì)還有一些高等技術(shù)院校，盡管數(shù)量有限，但滿足了當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際學(xué)生的需求。
值得一提的是，盡管規(guī)模有限，但斐濟(jì)高等教育的質(zhì)量和國(guó)際認(rèn)可度卻比較高。例如，斐濟(jì)大學(xué)的畢業(yè)生有很多就業(yè)機(jī)會(huì)，畢業(yè)后80%~90%的學(xué)生會(huì)選擇去澳大利亞和新西蘭工作。此外，斐濟(jì)的國(guó)際學(xué)校采用國(guó)際文憑教育體系，提供多語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生有機(jī)會(huì)直接被美國(guó)哈佛大學(xué)、英國(guó)牛津大學(xué)等世界名校錄取。
巴布亞新幾內(nèi)亞（以下簡(jiǎn)稱巴新）也有3所大學(xué)，即巴布亞新幾內(nèi)亞大學(xué)、巴布亞新幾內(nèi)亞科技大學(xué)、戈羅卡大學(xué)。雖然高等教育資源有限，但自2017年以來(lái)，該國(guó)政府不斷實(shí)施高等教育改革，出臺(tái)和修正了教育法規(guī)，打破了高教機(jī)構(gòu)管理的條塊分割，形成了巴新高等教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的新監(jiān)管體系。
巴新政府強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)與應(yīng)用型學(xué)科的市場(chǎng)需求導(dǎo)向，將技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)視為高等教育的一個(gè)組成部分，并作為技能發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。此外，巴新政府構(gòu)建了高等教育質(zhì)量保證體系。為了保障高等教育質(zhì)量，政府制定了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”和“國(guó)家資格框架”，實(shí)行教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)和項(xiàng)目課程認(rèn)證。
薩摩亞的高等教育質(zhì)量在南太平洋島國(guó)中處于較高水平，薩摩亞的人口識(shí)字率達(dá)到98%，高等教育毛入學(xué)率居太平洋島國(guó)首位。該國(guó)主要高等教育機(jī)構(gòu)包括薩摩亞國(guó)立大學(xué)、西薩摩亞理工學(xué)院、阿拉富阿農(nóng)學(xué)院南太平洋大學(xué)分校等。2018年薩摩亞國(guó)立大學(xué)孔子學(xué)院正式成立，增強(qiáng)了與中國(guó)的文化交流和教育合作。然而，盡管有一些國(guó)際合作與援助項(xiàng)目，但該國(guó)高等教育整體依然面臨教育資源有限、設(shè)施不足以及教師短缺等問(wèn)題。
特點(diǎn)：資源有限、發(fā)展緩慢
太平洋島國(guó)高等教育發(fā)展的最大特點(diǎn)是資源有限且發(fā)展緩慢，概括來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面。
在資金、課程、師資等方面，太平洋島國(guó)大多高度依賴國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的援助。這種依賴使得其高等教育在發(fā)展模式上缺乏自主性和創(chuàng)新性。盡管受到外部影響，太平洋島國(guó)的高等教育仍努力結(jié)合本土文化，注重培養(yǎng)具有本土意識(shí)和國(guó)際視野的人才。有些國(guó)家還通過(guò)制定政策，鼓勵(lì)使用本土語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)，以保護(hù)和傳承民族文化。
同時(shí)，鑒于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，相關(guān)國(guó)家普遍重視職業(yè)教育的發(fā)展，以培養(yǎng)具有實(shí)際操作技能和職業(yè)素養(yǎng)的人才為目標(biāo)。職業(yè)教育在高等教育體系中占據(jù)重要地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支持。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，太平洋島國(guó)在高等教育方面的資金投入嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致高等教育機(jī)構(gòu)難以改善教學(xué)設(shè)施、提高師資水平。同時(shí)，相關(guān)國(guó)家普遍缺乏高素質(zhì)教師資源，也影響了高等教育機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面的創(chuàng)新發(fā)展，難以滿足學(xué)生的多樣化需求。
此外，太平洋島國(guó)的高等教育體制在一定程度上受到殖民歷史影響，存在僵化、保守的問(wèn)題，限制了高等教育的創(chuàng)新和發(fā)展。某些國(guó)家依然保持了殖民地時(shí)期的雙語(yǔ)教育體系，如瓦努阿圖由于英法共管的歷史，現(xiàn)行的教育體系中依然維持了英語(yǔ)和法語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)。
途徑：教育合作、文明互鑒
太平洋島國(guó)的高等教育發(fā)展模式具有其獨(dú)特性和復(fù)雜性。在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，這些國(guó)家也在積極探索適合自身發(fā)展道路的高等教育模式。隨著我國(guó)與太平洋島國(guó)合作推進(jìn)“一帶一路”倡議，雙方的教育交流合作與文明互鑒有著巨大的提升空間。
第一，我國(guó)與太平洋島國(guó)可以通過(guò)搭建高端合作平臺(tái)，促進(jìn)高等教育合作和文明互鑒，如2022年在山東聊城正式啟用的“中國(guó)-太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心”。這些平臺(tái)可以提供交流、研究和合作的機(jī)會(huì)，推動(dòng)雙方在高等教育領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
第二，鑒于太平洋島國(guó)教育發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)可以職業(yè)教育合作為突破口，開(kāi)展當(dāng)?shù)貛熧Y培訓(xùn)和教育援外項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和共享課程助推高等教育發(fā)展。此舉不僅能為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)切實(shí)好處，也是共建“一帶一路”的重要體現(xiàn)。在這方面，2024年中國(guó)-太平洋島國(guó)職業(yè)教育聯(lián)盟的成立具有重要意義。當(dāng)然，我們還可以通過(guò)中資企業(yè)“出海”的方式，為雙方職業(yè)教育發(fā)展提供國(guó)際性產(chǎn)教融合與職教出海的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第三，強(qiáng)化教育援外項(xiàng)目。中國(guó)高?？上蛱窖髰u國(guó)提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，幫助提高當(dāng)?shù)亟逃?，包括提供教師培?xùn)、建立合作關(guān)系、共享課程資源等，以促進(jìn)雙方在高等教育領(lǐng)域的深入合作。例如，多方位為太平洋島國(guó)來(lái)華學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，開(kāi)展科研合作，幫助太平洋島國(guó)提升高等教育水平和科研能力。此外，中太高校還可加強(qiáng)教育政策的對(duì)接，共同確定教育合作計(jì)劃和政策，為合作提供制度保障，并建立交流機(jī)制，定期溝通解決合作中遇到的問(wèn)題。
第四，促進(jìn)教育文化交流。教育文化交流是文明互鑒的重要實(shí)現(xiàn)途徑，可以通過(guò)舉辦文化節(jié)、藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)雙方文化的交流和互鑒，如在國(guó)內(nèi)高校組織太平洋島國(guó)的文化展示活動(dòng)等。雙方還可在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行教育合作，促進(jìn)文化的多樣性和創(chuàng)新性發(fā)展。
第五，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。中國(guó)與太平洋島國(guó)需持續(xù)開(kāi)展高等教育合作和文明互鑒，如通過(guò)簽訂合作協(xié)議、建立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目等方式建立長(zhǎng)期教育合作。一方面，中國(guó)可以通過(guò)派遣教師赴太平洋島國(guó)任教，提供教學(xué)和培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)太平洋島國(guó)的教師來(lái)中國(guó)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)；另一方面，促進(jìn)學(xué)生的互訪交流，開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)位項(xiàng)目，使學(xué)生能在對(duì)方國(guó)家學(xué)習(xí)并體驗(yàn)不同的教育體系和文化，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高層次人才，提升中太高等教育合作的深度和廣度。
（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)區(qū)域國(guó)別傳播研究院太平洋島國(guó)研究中心主任）
本文鏈接：太平洋島國(guó)：高等教育對(duì)外交流的“新窗口”http://m.lensthegame.com/show-11-17400-0.html
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