21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 農歷新年伊始，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、上海、北京、重慶等多個省份，對外公布了2024年重點項目清單，并要求加快重大項目落地，推動經濟加快回升向好。
具體而言，廣東2024年安排省重點建設項目1508個，年度計劃投資1萬億元。江蘇2024年重大項目清單安排項目510個，實施項目年度計劃投資6408億元。山東2024年省級重點項目2000個，年度計劃投資1萬億元。浙江2024年推進省重大建設項目1000個以上，計劃完成投資1萬億元以上。
各省2024年重大項目清單，包含了2024年篩選出來的產業、基礎設施、社會民生等項目，提前預告了2024年重點投資方向，也可反映該省產業轉型的方向。
21世紀經濟報道記者梳理發現，2024年各省產業項目都加大了對新質生產力的投入，像新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、新能源汽車、新材料等是重點投資領域，部分加強了對顛覆性技術、未來產業的培育力度；各省均強調發揮科技創新引領作用，加強了科技基礎設施的投入；包括交通、水利、市政、環保等基礎設施投資依然扮演重要角色，部分省份的減災防災、舊改、保障房項目有所增加。
加快發展新質生產力
多個省份的“新春第一會”均在強調新質生產力的重要性，并加快推動相關項目的落地。
廣東省發展改革委主任艾學峰在廣東“新春第一會”上發言表示，廣東今年安排省重點建設項目1508個、年度計劃投資1萬億元，其中產業項目數量超過一半，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料等4大類產業匯集項目370余個、年度投資額約1500億元。
2月20日，廣州舉行2024年一季度重大項目開工活動，宣布一季度廣州開工319個項目，總投資超過3200億元，旨在推動全市經濟社會發展開好局、起好步。其中，158個產業項目總投資1969億元，包括廣州顛覆性技術創新產業園、粵港合作高端制造產業港、飛宏激光及等離子體智能制造等項目。
2月20日，江蘇省工信廳對外發布2024年重大工業項目，總共600個項目，年度計劃投資約3697億元，較上年增長15%。其中，傳統產業煥新項目106個，戰略性新興產業項目共417個，第三代半導體、氫能、新型儲能、前沿新材料、未來網絡通信等未來產業項目共77個。
浙江2024年重大建設項目數量在1000個以上，計劃完成投資1萬億元；預計全省固定資產投資增長6%左右，預計高技術產業、制造業、生態環保、交通、能源、水利等增速較快。
2月18日，浙江省舉行重大項目集中開工活動，333個重大項目納入該集中開工活動。浙江省省長王浩表示，要千方百計推動重大項目早開工、早投產、早見效，按照“能早則早、能快則快、能多則多”要求，狠抓工作量、實物量、投資量，切實提高重大項目建設效率和質量。今天集中開工的重大項目，必須100%實質性按期開工。
2月19日，北京市委書記尹力在“新春第一會”上表示，以科技創新引領現代化產業體系建設，重點發展集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業，培育量子信息、機器人等未來產業。瞄準新質生產力，增強關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、動力電池等新興領域投資，“三大工程”、城市更新、災后重建等要用好新能源、新技術。
北京2024年“3個100”市重點工程計劃，項目總投資約1.2萬億元，年內計劃完成投資2811億元。其中，100個科技創新及現代產業項目中，比重最大的是先進制造業，包括新能源汽車、再生醫學、生物醫藥、高端裝備、新型半導體顯示器等領域。
四川2024年省重點項目，共列舉了700個項目，年度預計投資7616億元，較上年增長7%。其中，現代化產業體系項目348個，包括成都京東方第8.6代AMOLED生產線、綿陽涪城區顯示驅動項目、攀枝花鈦材料綜合利用項目（一期）等項目。
國家發展改革委投資所研究員吳亞平對21世紀經濟報道記者表示，春節過后，氣候轉暖，按照慣例各省都會集中開工一批重大項目，為全年投資增長奠定基礎，也有助于一季度經濟實現“開門紅”。預計2024年投資形勢好于2023年，去年受房地產市場拖累全部投資增速為3%，預計2024年投資增速會達到4%。其中，新質生產力依然會帶動制造業投資增長，像高技術制造業、戰略性新興產業投資預計仍能保持較快增長。
加大科技基礎設施布局
2024年各省在加快重大科技基礎設施布局，加快打造高能級創新基礎設施。
廣東省發展改革委主任艾學峰表示，廣東將建立重大科技基礎設施計劃清單，重點抓好國家“十四五”規劃布局廣東省的5個大項目，推動“鵬城云腦”網絡智能重大科技基礎設施開工。廣東將加快建設粵港澳大灣區國際科創中心、綜合性國家科學中心，統籌推進深圳光明、東莞松山湖、廣州南沙三大科學城建設，推動重大科技基礎設施等優化布局。抓好河套深港科技創新合作區深圳園區建設，聯合香港打造國際一流科技創新平臺，促進科研資金等創新要素跨境便捷流動。
北京100個科技創新及現代產業項目中，排在最前面的是10個重大科技設施平臺集群項目，其中有6個為新建，包括人類器官生理病理模擬裝置、創新細胞技術研發平臺、太赫茲科學技術中心平臺等，旨在加速打造國家戰略科技力量，全力推進懷柔科學城建設綜合性國家科學中心。
2月21日，上海市發展改革委副主任陳國忠在新聞發布會上表示，上海2024年將聚焦新網絡、新算力、新數據、新設施、新終端五方面，進一步推進新型基礎設施建設。將加快打造高能級創新基礎設施，建成高效低碳燃氣輪機試驗裝置并試運行，力爭芯片制造全流程數字孿生仿真驗證平臺、智能分子影像共享平臺啟動建設，爭取人形機器人國家制造業創新中心落地。
吳亞平表示，科技創新基礎設施的投資體量，可能不及傳統基建投資項目，但是這類新型基礎設施投資效益可能會更好。因為科技創新類基礎設施，未來需求有保障，同時可能帶動并創新新的需求。
粵開證券首席經濟學家羅志恒對21世紀經濟報道記者表示，預計2024年全國投資增速在5%左右，其中制造業投資預計增長6.6%，基建投資增長8.5%。在國內經濟面臨下行壓力和國際不確定因素增多的背景下，我國制造業轉型升級更顯必要，要加快培育新質生產力，很核心的驅動在于加強科技創新。政策方面，積極財政政策適度加力，比如結構性減稅政策更精準地扶持科技創新和制造業發展，加大研發費用加計扣除等；穩健貨幣政策方面，要通過信貸市場和資本市場，更好地支持科技創新。
基礎設施投資仍然是2024年各省重大項目很重要的板塊。像廣東2024年基礎設施工程年度計劃投資規模5986億元，占比近60%；江蘇重大項目清單中包括145個基礎設施項目，年度計劃投資3156億元，占比超過50%。
2月19日，廣州市住房和城鄉建設局局長王宏偉在廣州市高質量發展大會上表示，今年是城中村改造突破決戰之年，廣州將堅決打贏改造攻堅戰，以新空間新產業打造城市高質量發展“新引擎”。廣州全年計劃推進城市更新項目494個，完成固定資產投資1800億元，推動149個城中村改造項目取得突破性進展。
吳亞平表示，去年增發萬億國債，絕大部分實物工作量會在今年形成，會對水利、防洪、排澇等領域投資帶來很大支撐作用，進而對基建投資起到托底作用，預計2024年基建投資增速有望保持在6%左右的水平。城中村改造、保障房建設等工程項目，是地方政府可以積極作為的投資領域，中央明確特大城市和超大城市要加快“三大工程”建設，會對房地產投資的企穩起到很大助推作用，樂觀預期今年房地產投資可能結束負增長態勢。
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