南方財經(jīng)全媒體記者高慧超 江珊 龐成 實習(xí)生區(qū)妍 盧秀穎 廣州報道
嶺南春早，奮進(jìn)當(dāng)時。
2月18日，龍年春節(jié)假期后的首個工作日，廣東省委、省政府將在深圳召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。
2023年，廣東率先成為全國首個“GDP13萬億元大省”，連續(xù)35年穩(wěn)居全國經(jīng)濟(jì)總量第一。展望2024年，廣東定下了GDP增長5%的預(yù)期目標(biāo)。
上述目標(biāo)如何實現(xiàn)？廣東對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“錨定”了什么重點方向？新一年經(jīng)濟(jì)如何開新局？
作為龍年廣東第一會，大會預(yù)告，廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會將落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和廣東省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，以科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強答題新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升科技高水平自立自強能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
大會會期一天，2月18日上午將舉辦全體大會，大會全程視頻直播，下午圍繞推動“百千萬工程”落地見效、加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強粵港澳人才協(xié)作、發(fā)揮金融“活水”作用等主題展開分組討論，對經(jīng)濟(jì)新開局“劃重點”。
廣東為何選擇從這五方面發(fā)力？廣東又該如何推動“五箭齊發(fā)”？南方財經(jīng)全媒體記者一一拆解這五大關(guān)鍵詞，透視廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背后的新空間、新生態(tài)、新勢能、新紅利與新模式。
新空間：激活縣鎮(zhèn)村發(fā)展密碼
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。
2024年廣東省政府工作報告提出，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，建設(shè)煥然一新的縣鎮(zhèn)村，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
這背后是縣鎮(zhèn)村蘊含著的巨大發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">LNO流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM
廣東省社會科學(xué)院副院長向曉梅認(rèn)為，要想實現(xiàn)“再造一個新廣東”目標(biāo)，光靠珠三角地區(qū)不行，光靠廣州、深圳等大城市也不夠，必須把眼光投向廣闊的粵東粵西粵北地區(qū)、投向廣闊的縣域，讓縣域這個重要支點強起來，在廣東高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的支撐作用。
2023年是廣東深入實施“百千萬工程”的開局之年。僅一年時間，各縣鎮(zhèn)村就已展現(xiàn)出巨大的潛能與強大的發(fā)展后勁。
在揭陽惠來縣大南海石化工業(yè)區(qū)，中石油廣東石化煉化一體化項目廠房林立，這座“超級煉化航母”年煉油2000萬噸，是目前國內(nèi)一次性建設(shè)規(guī)模最大、可生產(chǎn)全品類石化產(chǎn)品的煉化一體化工程。該項目總投資654億元，將帶動當(dāng)?shù)丶s5600億元規(guī)模的中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，揭陽市經(jīng)濟(jì)增速達(dá)7.5%，一躍成為全省增速最快的“黑馬”。
放眼全省，一個個縣域產(chǎn)業(yè)正輪番上演“破圈”“出?！钡墓适?。立足本地、龍頭引領(lǐng)、科技賦能讓縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)“火起來”。
茂名市借力“五棵樹一條魚一桌菜”協(xié)同發(fā)力，在廣東率先跨過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)千億大關(guān)；陽江市陽東區(qū)立足南藥等5個國家級“科技小院”，做活縣域特色產(chǎn)業(yè)；云浮市羅定市，發(fā)揮龍頭牽引作用，每年向海內(nèi)外供給數(shù)千億片MLCC（多層片式陶瓷電容器）。
2023年，通過實施“百千萬工程”，廣東農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.36∶1；全省22個縣（市、區(qū)）、110個鎮(zhèn)、1062個村（社區(qū)）入選“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村案例；112個鎮(zhèn)入選2023年全國千強鎮(zhèn)，一批“小而美、小而精”的專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)不斷突破；總規(guī)模240億元的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金設(shè)立，新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目超650個、總投資超3200億元。
2024年，廣東還將推動“百千萬工程”建設(shè)加力提速，引導(dǎo)各縣走好特色化差異化發(fā)展之路，打造好22個典型縣（市、區(qū)）；聚力提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級，建設(shè)好110個典型鎮(zhèn)；有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，培育好1062個典型村（社區(qū)）；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，落實“1+14+15”政策體系；持續(xù)深化縣鎮(zhèn)村體制機(jī)制改革。
新質(zhì)能：挺起廣東產(chǎn)業(yè)“脊梁”
實體經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的脊梁。
2024年廣東省政府工作報告提出，要堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
廣東省政府參事杜重年認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在于建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。
2023年，為建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣東深入實施大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動”，挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，包括提質(zhì)壯大了8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群；高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“萬畝千億”園區(qū)載體，加快7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，劃定工業(yè)用地控制線601萬畝；抓好投資50億元以上的制造業(yè)重大項目建設(shè)，全年批準(zhǔn)建設(shè)用地40.4萬畝、增長38%等。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，也是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。因此，廣東加快把新能源、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等打造成新的萬億元級、5000億元級產(chǎn)業(yè)集群。這也是廣東的“新質(zhì)能”所在。
產(chǎn)業(yè)強則企業(yè)強，2023年，廣東累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍132家，19家企業(yè)進(jìn)入世界500強，A股上市公司總量、新增境內(nèi)外上市公司數(shù)量均居全國第一。
得益于此，2023年，廣東新能源汽車年產(chǎn)量達(dá)253萬輛，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”；在建新型儲能項目100個、總投資2290億元，廣東成為全國儲能電池產(chǎn)業(yè)配套最全的地區(qū)；兩條12英寸芯片制造產(chǎn)線、高端光掩模產(chǎn)線等建成投產(chǎn)，廣東全力打造中國集成電路第三極；南沙還以“一箭一星一基金”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，布局集運載發(fā)射、衛(wèi)星研制和航天應(yīng)用于一體商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈。
云從科技集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人姚志強認(rèn)為，人工智能、新能源汽車、生物科技等產(chǎn)業(yè)，代表著當(dāng)下和未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，可顯著提升區(qū)域乃至國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
2024年，廣東將建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展集成電路、新型儲能、前沿新材料、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)；完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，新培育超250家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
新勢能：科創(chuàng)凝聚磅礴動力
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一招。初創(chuàng)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)……在廣東，重視科研“強筋骨”的企業(yè)創(chuàng)新主體已形成磅礴勢能。
目前，廣東累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1528家，居全國第一。2023年，全省研發(fā)經(jīng)費支出超4600億元；研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量、高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)等主要科技指標(biāo)均居全國首位。
以比亞迪為例，其2023年成為全球新能源汽車銷量冠軍，要歸功于十年來重金“砸”科研：比亞迪年研發(fā)投入從2020年的20億元增長至2022年的202.23億元，全球累計申請專利超4萬項。“未來公司還將在整車智能上投資超1000億元。”比亞迪董事長王傳福說。
企業(yè)創(chuàng)新能力日益增強的同時，廣東也在強化“從0到1”原創(chuàng)成果供給，以大科學(xué)裝置、高水平多層次實驗室體系、“兩廊三極多節(jié)點”區(qū)域創(chuàng)新格局為支撐，為廣東企業(yè)創(chuàng)新主體科創(chuàng)研發(fā)提供更強支撐。
在深圳，鵬城實驗室已研制出國內(nèi)首個全面自主可控的E級智能算力平臺“鵬城云腦Ⅱ”；在廣州，生物島實驗室在基因測序、生物3D打印、干細(xì)胞研究與制備等前沿領(lǐng)域孵化出諸多企業(yè)；在佛山、東莞，季華實驗室與散裂中子源不斷開花結(jié)果，持續(xù)推動科研成果落地轉(zhuǎn)化。
作為大灣區(qū)首個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，中國散裂中子源填補著國內(nèi)脈沖式中子源及應(yīng)用領(lǐng)域的空白。2023年，依托“國之重器”，我國成功自主研制出首臺加速器硼中子俘獲治療實驗裝置。中國散裂中子源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2018年對外開放運行，中國散裂中子源已擁有約5000個注冊用戶，完成課題1000余項，在航空航天、量子、能源、合金、高分子、信息材料等領(lǐng)域創(chuàng)造出一批源頭創(chuàng)新碩果。
為讓科技與產(chǎn)業(yè)形成良性閉環(huán)，今年的省政府工作報告明確提出，超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。南粵大地將為國家前沿科技發(fā)展提供最佳的成果轉(zhuǎn)化試驗場。
新紅利：粵港澳人才協(xié)作深度融合
這個春節(jié)假期，深圳福田高鐵站周邊的停車場爆滿，香港西九龍高鐵站的商圈更是客似云來。高鐵呼嘯而過，粵港兩地往來的時間竟已壓縮至一盞茶的工夫，催化區(qū)域間各領(lǐng)域的深度融合。
粵港澳大灣區(qū)架橋通路的“硬聯(lián)通”已初見雛形，“軟聯(lián)通”也正加速推進(jìn)。
粵港澳大灣區(qū)是我國人口集聚規(guī)模最大、增長速度最快的城市群之一，也是探路“人口紅利”躍向“人才紅利”的試驗場。中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員蔡昉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長可以更多地從依靠人口紅利轉(zhuǎn)到更加依靠人才紅利、生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新等方面。
廣東省委以2024年1號文發(fā)布建設(shè)教育強省的意見，系統(tǒng)部署教育“八大工程”，突顯了推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的堅強決心。近年來，香港、澳門多所院校在大灣區(qū)內(nèi)地城市開展合作辦學(xué)，讓粵港澳人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新的合作熱度持續(xù)升溫。
數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市31家粵港澳聯(lián)合實驗室匯聚科研人員總數(shù)超1000人，吸引港澳地區(qū)專家學(xué)者超200人，在港澳地區(qū)，已有近1萬名內(nèi)地人才通過往來港澳人才簽注赴港。
香港科技大學(xué)（廣州）（下稱“港科廣”）是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施后，獲批正式設(shè)立的第一所內(nèi)地與香港合作大學(xué)。學(xué)校自2022年開學(xué)以來，已面向全球招聘教師近240位，其中90%以上教師在海外（含港澳臺地區(qū)）獲得博士學(xué)位。2022年，全校香港教職工享受南沙“港人港稅”優(yōu)惠政策超過500萬元。
香港科技大學(xué)（廣州）校長倪明選介紹，大疆無人機(jī)、云洲電子無人船、晶科電子等優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)都孵化自香港科技大學(xué)，在廣東落地成長，這也讓學(xué)校認(rèn)識到支持科研成果向社會轉(zhuǎn)化的重要性。港科廣在港科大的根基下辦校，就是要服務(wù)國家需要加快科技創(chuàng)新，同時，港科廣又是一次辦校的改革探索，將做出有影響力的科研，培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的下一代，并且堅持和企業(yè)在一起。
新模式：科技金融服務(wù)體系成型
廣東既是科技大省，亦是金融大省。
2023年，廣東金融業(yè)增加值實現(xiàn)1.24萬億元，同比增長7.1%，占GDP的比重為9.1%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到13.8%。
當(dāng)前，廣東正處于向制造強省邁進(jìn)的重要關(guān)口期，金融助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于用好多層次金融服務(wù)體系，結(jié)合科技企業(yè)不同階段的金融需求，充分發(fā)揮銀行、保險、證券、創(chuàng)業(yè)投資等不同金融資源的優(yōu)勢，形成協(xié)同高效、分工明晰、分布合理、有序競爭的發(fā)展格局。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長張浩表示，近年來，廣東以科技金融為主線的市場化企業(yè)支持體系逐漸形成，在政策保障、信貸、債券、保險、創(chuàng)業(yè)投資等多方面多點發(fā)力，已初步形成了全范圍、多層次的科技金融服務(wù)體系。
2023年，廣東持續(xù)引導(dǎo)金融資源導(dǎo)向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，多項關(guān)鍵金融指標(biāo)實現(xiàn)“倍增”、位居全國前列。
從金融供給的“量”來看，2023年，廣東全省制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)貸款增速均為信貸平均增速的2倍以上，制造業(yè)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)獲得融資支持1.2萬億元，創(chuàng)歷史新高，共有66家廣東企業(yè)在境內(nèi)外上市，實現(xiàn)境內(nèi)直接融資1.06萬億元，位居全國第一?？萍急ｋU提供風(fēng)險保障超1.5萬億元。廣東全省創(chuàng)投和私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)2700家，管理資產(chǎn)規(guī)模2.5萬億元。
從金融供給的“質(zhì)”來看，廣東持續(xù)探索金融服務(wù)科技創(chuàng)新模式，不少探索走在全國前列。例如，廣東支持保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，鼓勵推廣研發(fā)費用損失險等科技保險以及發(fā)展專利保險等新型保險；廣東銀行業(yè)創(chuàng)新推出“園區(qū)貸”“技改貸”等系列信貸產(chǎn)品。
2024年，廣東繼續(xù)提出要體系化用好多層次金融服務(wù)體系，做好科技金融大文章。如建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的科技創(chuàng)新投資基金體系，強化省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)撬動作用，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)“投早投小投科技”；加強科技成果與資本市場對接，積極發(fā)展技術(shù)交易市場，打造符合科技企業(yè)特點的科技信貸產(chǎn)品體系，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品，深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，優(yōu)化省市聯(lián)動科技信貸風(fēng)險分擔(dān)和補償機(jī)制等。
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