南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報道組 喻淑琴 北京報道
2025年全國兩會期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”“鄉(xiāng)村振興”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等熱詞頻現(xiàn)，勾勒出中國經(jīng)濟(jì)向“綠”向“新”的轉(zhuǎn)型路徑。而在廣東北部，肩負(fù)生態(tài)屏障重任的粵北韶關(guān)，近年來順勢而為，全力探尋生態(tài)價值轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)綠色升級的共生范式。
韶關(guān)，被譽(yù)為“地球同緯度保存最為完整的一塊綠洲”，森林覆蓋率高達(dá)74.59%，享有“南嶺生物基因庫”和“珠江三角洲生態(tài)屏障”之美譽(yù)。廣東省委2024年在韶關(guān)召開“全省深入推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會”時，賦予該市“建設(shè)具有區(qū)域影響力的新韶關(guān)”戰(zhàn)略定位。
這一決策背后，是廣東破解區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵落子——作為連接粵港澳大灣區(qū)與內(nèi)陸腹地的樞紐節(jié)點，韶關(guān)正通過“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的雙向賦能，構(gòu)建起“山、水、城、產(chǎn)”融合共生的發(fā)展格局。全國人大代表、韶關(guān)市市長陳志清在全國兩會期間接受南方財經(jīng)全媒體記者專訪時，具體闡述了這座生態(tài)屏障之城如何在“守”與“變”中開辟新局。
產(chǎn)業(yè)升級：傳統(tǒng)產(chǎn)能向“綠”突圍
作為廣東省“北大門”的韶關(guān)，曾憑借中國第一架飛機(jī)、第一臺電風(fēng)扇等多項“全國第一”的斐然成績，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭A南重工業(yè)基地” 。
但歲月流轉(zhuǎn)，市場環(huán)境風(fēng)云變幻，發(fā)展浪潮不會永遠(yuǎn)眷顧同一種模式。韶關(guān)曾經(jīng)引以為傲的工業(yè)格局，逐漸顯露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的弊端。
在發(fā)展的十字路口，韶關(guān)毅然將“歷史包袱”化作前行動力，以“騰籠換鳥”全力破解空間困局。
近年來，韶關(guān)搶抓“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”政策機(jī)遇，穩(wěn)步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠色煥新”與新興產(chǎn)業(yè)“聚鏈成勢”，完成工業(yè)技改投資超250億元，精心培育出11家國家級綠色工廠，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤率提升至8.2%，彰顯轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性成效。
例如，在創(chuàng)新涌動的機(jī)械裝備領(lǐng)域，韶關(guān)展現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力。廣東鉅拓智能裝備有限公司從深圳回遷韶關(guān)，建成了華南首個高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)而吸引大灣區(qū)及周邊的上下游企業(yè)集聚，逐漸構(gòu)建起“研發(fā)在深圳、制造在韶關(guān)”的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式。
根據(jù)韶關(guān)市發(fā)布的“2024年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡析”，2024年，韶關(guān)全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值360億元，同比增長4.9%。深入分析其增長構(gòu)成，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等行業(yè)，為增長發(fā)揮了重要作用。
在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的同時，韶關(guān)將目光投向更具潛力的未來，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域積極布局。
值得一提的是，擁有700余種藥用植物、素有“天然藥庫”美譽(yù)的韶關(guān)，正打造“省級生物醫(yī)藥創(chuàng)新原料藥基地”，并吸引瑞石創(chuàng)新、瑞德林等企業(yè)相繼落戶。如今，總投資13.5億元的瑞石項目已建成試產(chǎn)，化學(xué)藥產(chǎn)能大幅提升40%，開啟了韶關(guān)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。
高質(zhì)量發(fā)展離不開生態(tài)底色。韶關(guān)的巨大變化背后，實際上是政府思路的轉(zhuǎn)變。
“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”陳志清直言。近年來，韶關(guān)以“生態(tài)立市”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，推動生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。森林蓄積量穩(wěn)居全省前列，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高達(dá)99.2%，地表水優(yōu)良斷面比例連續(xù)多年保持100%。2024年，韶關(guān)提前完成全省林分優(yōu)化提升任務(wù)，以丹霞山、南嶺為支點，構(gòu)建起“北部沿南嶺、中部沿江、南部融灣”的綠化格局。過去五年，韶關(guān)完成礦山復(fù)綠109公頃，治理石漠化6萬畝，兩座礦山生態(tài)修復(fù)項目入選全省十大范例。
這種“生態(tài)打底”的空間重構(gòu)，不僅為大灣區(qū)輸送著優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，更重塑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯。
乳源東陽光化成箔公司工業(yè)廢水循環(huán)利用率達(dá)95%，南雄涂料產(chǎn)業(yè)集群通過綠色工藝減少VOCs排放30%，凡口鉛鋅礦的“礦坑變濕地”工程吸引白鷺棲息，重金屬污染治理技術(shù)全國領(lǐng)先。
“這些實踐也印證了，在韶關(guān)，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非選擇題，而是必答題。”陳志清說。
數(shù)字蝶變：算力資源以“智”賦能
當(dāng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能的同時，韶關(guān)也在數(shù)字領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭力。在“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略指引以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，韶關(guān)精準(zhǔn)錨定自身獨(dú)特定位，進(jìn)行前瞻布局。
在業(yè)界看來，韶關(guān)能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嶄露頭角的背后，是“天時地利人和”多因素協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。
從自然條件來看，韶關(guān)年平均氣溫21℃，為全省氣溫最低區(qū)域，這直接為數(shù)據(jù)中心節(jié)省了30%的冷卻能耗；同時，韶關(guān)地處非地震帶，災(zāi)害發(fā)生頻率低，為設(shè)備全年穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅實保障 。
區(qū)位條件也為韶關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入澎湃動力：高鐵45分鐘可直達(dá)廣州，90分鐘可抵達(dá)深圳，丹霞機(jī)場連通全國20余城，今年更成功入選陸港型國家物流樞紐承載城市，可謂是打通了“任督二脈”，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)拓展了資源流通與市場輻射空間。
陳志清介紹，韶關(guān)在成本控制方面的優(yōu)勢同樣顯著。工業(yè)用地價格僅為珠三角的1/3，綠電占比超50%，電價全省最低，再疊加“算力券”政策的推行，企業(yè)運(yùn)營成本直降40% 。
在政策與人才的支撐維度，廣東將韶關(guān)定位為“大灣區(qū)算力底座”，省市攜手聯(lián)動，出臺10余項專項政策，對入駐企業(yè)給予最高300萬元的算力補(bǔ)貼，還提供前兩年免費(fèi)場地的優(yōu)惠。本地18所院校每年輸送3000名大數(shù)據(jù)人才，還與華為共建粵北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，形成了“產(chǎn)學(xué)研用”一體化人才生態(tài)。
得益于上述諸多利好條件，短短兩年間，韶關(guān)在數(shù)字基建領(lǐng)域跑出了令人矚目的“韶關(guān)速度”。目前，作為國家“東數(shù)西算”工程粵港澳大灣區(qū)唯一的數(shù)據(jù)中心集群，韶關(guān)已建成6.74萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，形成5.06萬P智算能力，服務(wù)器上架率超80%。騰訊、三大運(yùn)營商等22個項目相繼落地，總投資達(dá)621億元。
但韶關(guān)的目標(biāo)不止于“存儲”，而志在構(gòu)建一條涵蓋“設(shè)備制造—數(shù)據(jù)存儲—應(yīng)用開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)鏈。在上游，華天科技封測、朗科科技存儲等項目已投產(chǎn)，服務(wù)器年產(chǎn)量突破50萬臺；在下游，百度數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、抖音數(shù)據(jù)清洗中心入駐，27萬平方米的數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園集聚了30家人工智能企業(yè)。
陳志清對韶關(guān)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展前景滿懷信心。他表示，“韶關(guān)的目標(biāo)是成為全國一體化算力網(wǎng)的關(guān)鍵樞紐。”按照規(guī)劃，到2026年，韶關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破500億元，帶動上下游企業(yè)超200家。
面向未來，韶關(guān)提出“三個全力”戰(zhàn)略：全力打造灣區(qū)算力底座，力爭2026年50萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架形成30萬P智算承載能力；全力推動算力調(diào)度，建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，實現(xiàn)“算網(wǎng)一體”；全力培育新生態(tài)，招引金融、智能駕駛等算力大戶，建設(shè)華為先進(jìn)存力中心，推動數(shù)據(jù)要素市場化交易，為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能、新優(yōu)勢。
強(qiáng)鎮(zhèn)富村：用“特”增值“百千萬工程”
在韶關(guān)的整體發(fā)展布局中，縣域經(jīng)濟(jì)是必須面對的重要課題，并成為破解發(fā)展不平衡難題的核心所在。
長期以來，縣域經(jīng)濟(jì)成為韶關(guān)發(fā)展短板，總量偏小、質(zhì)量效益不高。以2022年數(shù)據(jù)為例，全市7個縣（市）雖國土面積占全市84.4%、戶籍人口占全市72.6%，但GDP僅占全市總量52.5%，一般公共財政預(yù)算收入僅占45.3%，凸顯出發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)實。
作為廣東“百千萬工程”北部生態(tài)發(fā)展區(qū)主戰(zhàn)場，韶關(guān)以縣域振興為抓手，通過一系列有力舉措，取得了顯著進(jìn)步。在2023年的全省“百千萬工程”考核中，韶關(guān)取得了北部生態(tài)發(fā)展區(qū)第二的好成績，多個縣鎮(zhèn)入選省級典型名單，形成“縣鎮(zhèn)村三級突圍”的良好態(tài)勢。
針對鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)小散弱的困境，韶關(guān)創(chuàng)新性地從發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)入手，通過設(shè)立公司制“強(qiáng)鎮(zhèn)富村”市場主體，探索“1+N”合作模式，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樂昌市長來鎮(zhèn)的麗豐漁業(yè)公司便是其中的佼佼者，通過優(yōu)化養(yǎng)殖、引進(jìn)技術(shù)，采用“高校 + 企業(yè) + 強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，不僅提升了自身效益，也帶動了周邊農(nóng)戶的增收。
陳志清介紹，到2024年，全市105家鎮(zhèn)級公司新增營業(yè)額2.8億元，帶動1205個行政村集體經(jīng)營性收入全部突破15萬元，平均達(dá)到49.4萬元。
韶關(guān)還深諳“土特產(chǎn)”的價值轉(zhuǎn)化之道，構(gòu)建起“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的三級矩陣。擁有21個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和103個全國名特優(yōu)新產(chǎn)品的韶關(guān)，農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量位居全省前列。其中，仁化貢柑出口歐盟單價達(dá)30元/公斤，翁源蘭花占據(jù)全國國蘭市場60%份額，樂昌黃金柰李借勢巴黎奧運(yùn)會營銷，品牌價值飆升58%。韶關(guān)還大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，2024年創(chuàng)造了超300億元的林業(yè)總產(chǎn)值。
在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，韶關(guān)同樣展現(xiàn)出智慧與決心，讓“從田間到餐桌”，每一步都實現(xiàn)價值最大化。例如樂昌香芋經(jīng)過切片急凍、預(yù)制菜加工，附加值提升了3倍；曲江食用菌產(chǎn)業(yè)園將菌柄制成即食零食，菌蓋提取多糖保健品，殘渣轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，真正實現(xiàn)了資源的“吃干榨凈”。
生態(tài)文旅是韶關(guān)的另一張亮麗名片。丹霞山、南華寺、珠璣古巷等核心景區(qū)提質(zhì)升級，融合“森林康養(yǎng)”“低空旅游”等新業(yè)態(tài)，吸引了大量大灣區(qū)游客。
與此同時，韶關(guān)集約高效建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，重點推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+6”平臺。2024年市級主平臺新簽約引進(jìn)項目124個，實際規(guī)上工業(yè)增加值12.1%；6個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新簽約工業(yè)項目85個、新投產(chǎn)項目53個。
這一系列重點項目的成功引進(jìn)，得益于韶關(guān)良好的營商環(huán)境。2024年，韶關(guān)全年招商引資新簽約項目總投資為650億元。如扎根韶關(guān)20多年的東陽光集團(tuán)，累計投資200多億元，建成20多個項目，還帶動多家企業(yè)入駐。2025年，韶關(guān)將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建“12+4”產(chǎn)業(yè)體系，塑造“投資韶關(guān)”品牌，推動全年完成招商引資實際到位資金385億元以上。
“韶關(guān)正通過‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化’的雙向賦能，構(gòu)建起‘山、水、城、產(chǎn)’融合共生的發(fā)展格局。”陳志清表示，未來，韶關(guān)將深化產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化改革，為全國工業(yè)老城打造生態(tài)優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的轉(zhuǎn)型新范式。
設(shè)計：李基禮 倪紛紛
視頻：巢歡 陳炯如
(部分視頻素材由韶關(guān)市融媒體中心提供)
本文鏈接：專訪全國人大代表、韶關(guān)市市長陳志清：AI算力重構(gòu)工業(yè)老城，用“新”轉(zhuǎn)型守護(hù)生態(tài)制高點http://m.lensthegame.com/show-1-37664-0.html
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