南方財經全媒體集團全國兩會報道組周慧 北京報道
2024年，各地文旅營銷爭奇斗艷，越來越多的城市作為旅游目的地出圈。
作為中國資深的旅游目的地城市大理，旅游產業發展到了什么階段，城市經濟發展水平如何？
全國兩會期間，全國人大代表、云南省大理白族自治州州長陳真永接受21世紀經濟報道記者專訪。陳真永談到了諸多熱門話題，包括在“China travel”升溫的當下，大理將如何吸引境外游客；在構建全國統一大市場背景下，大理將如何迎接后招商時代。
陳真永表示，大理州一直以旅游產業聞名，并不意味著不發展工業。工業興則經濟興，工業強則發展強，推進新型工業化是大理縮小地區差距、形成新質生產力的重要突破口。
全國人大代表、云南省大理白族自治州州長陳真永 （受訪者供圖）
打開連接國際旅游通道
《21世紀》：2024年中國網紅旅游城市層出不窮，旅游城市在文旅營銷方面競爭越來越大，是否擔心游客會被分流？大理有哪些能持續吸引游客獨特的不可替代的魅力？
陳真永：當流量到來的時候，我們要用好流量，但更要苦練內功，踏踏實實地抓基礎設施、抓業態更新、抓市場整治，更要提供優質服務、創造舒適環境、推進旅游創新。
近年來，我們圍繞“有一種叫云南的生活”主題，破除“組團隊、買門票、進景區”的舊模式，重構“到大理不是旅游，而是去過另外一種生活”的新生態，把“線上流量”轉化為“線下留量”，讓大家更好體驗旅游的內涵滋味和情緒價值。大理旅游市場始終保持淡季不淡、旺季更旺、全年長紅，2024年接待海內外旅游者達1.1億人次，總花費1716.6億元。
《21世紀》：隨著內地對境外游客的開放度進一步提升，境外游客來內地旅游消費也越來越多，大理在吸引境外游客方面，會有哪些舉措？將從哪些方面完善配套供給以打造國際知名的旅游目的地？
陳真永：我們聚焦產品體系、管理服務、旅游知名度、游客滿意度四個“世界一流”的標準，建設蒼山洱海世界級旅游度假區。
具體舉措上，我們打開了連接國際旅游通道。大理已相繼開通馬來西亞、吉隆坡、越南河內、新加坡、泰國曼谷4條國際航線，從2月份開通以來，出入境游客約1.6萬人次，最近還將相繼開通越南胡志明市、香港的航線。我們構建了國際化的旅游服務體系。完善國際旅游標識標牌體系，在重點文旅場所設立外幣兌換點，為入境游客提供便利化服務。我們推出了入境旅游系列產品。針對不同國家及地區的境外游客設計了系列入境旅游精品線路產品，推出優質景區門票優免措施，讓廣大境外游客舒心暢游大理。
《21世紀》：關于推動大理旅游從觀光游到深度游、品質游升級方面，2025年你們將會有哪些具體的舉措？
陳真永：2025年，我們將全力發展全域旅游，讓富民產業更有成效。持續升級文旅業態，高水平推進蒼山洱海世界級旅游度假區申建。推進文化和旅游深度融合，推動大理旅游從觀光游到深度游、品質游升級。我們還將全力打造“旅居大理、品味鄉愁”品牌。
同時，我們持續優化旅游基礎設施配套，加快高品質酒店建設。深化旅游市場秩序整治，強化全域旅游引流分流，努力把“流量”變“留量”。
新型工業化是縮小地區差距的突破口
《21世紀》：2024年大理規上工業增加值同比增長7.6%，較去年提高5.5個百分點。大理一直以旅游產業聞名，如何看待發展工業對于大理州未來發展的重要性？請介紹一下，在工業領域，當下大理州在重點發展哪些產業門類？
陳真永：大理州一直以旅游產業聞名，這并不意味著不發展工業。工業興則經濟興，工業強則發展強。
在云南，大理也是一座有著深厚工業基礎、強勁工業基因的城市，推進新型工業化是大理縮小地區差距、形成新質生產力的重要突破口。
近年來，我們大力推進資源經濟、園區經濟、口岸經濟，硅光伏、新能源電池、鋁精深加工、生物醫藥、高端醫療器械、綠色食品、有色金屬新材料等產業鏈全鏈條貫通發展，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展，產業智能化、綠色化、融合化升級加快，以新能源全產業建鏈為標志的產業體系再造取得重大突破。
2024年產業投資占全部投資比重提升至46.3%，新能源電池、硅光伏、綠色鋁產業“新三樣”增加值分別增長142%、168%、33%。新能源裝機突破700萬千瓦，電力總裝機突破2000萬千瓦，提前完成“十四五”目標任務。
《21世紀》：關于產業招商方面，今年會圍繞哪些重點產業做招商，大理這些產業門類上有哪些優勢或者吸引力？
陳真永：招商引資是經濟工作的牛鼻子和生命線，是高質量發展的關鍵舉措。
在構建全國統一大市場背景下，稅收、財政補貼等優惠政策已成為過去時，我們正式進入后招商時代。
說到大理招商引資的優勢和吸引力，投資大理就是投資未來，投資大理企業就具有了核心競爭力，投資大理就留得住員工、留得住人才，投資大理就有更多的選擇。
比如，當前云南省正全力打造面向南亞和東南亞的輻射中心和大通道，云南省有5個出境口岸，中越和中老已經建成，現在正在建設的西線就是中緬，有3個出境口岸。大理遠近距離剛剛好，不僅有通道，而且有條件。大理有空間，云南省十個大壩子兩個在大理，有足夠的空間。大理有物流，祥云港是國家發展改革委批復的云南唯一的國家樞紐，近期吞吐能力達到2000萬噸，遠期達到6000萬噸以上。大理有電力、能源和水等資源，滇中引水經過大理，中緬油氣管道經過大理，西電東送和藏電東送的骨架網絡經過大理，電力總裝機2000萬千瓦，全是綠電。大理有產業基礎，大理新能源電池、硅光伏、水電鋁、生物醫藥、高原特色農業、數字經濟、文化旅游等產業的鏈條完整。大理有人才，大理有2所本科院校、3所專科學校、17所中職學校，可以為企業提供人才支撐。到大理投資，員工愿意來，供貨商愿意來，投資商愿意來，因為到大理不是來旅游，而是換一種生活方式，工作和生活兩不誤。
對企業“有求必應、無事不擾”
《21世紀》：今年國家層面一直在呼吁“弘揚企業家精神，發展壯大民營經濟”，在為民營經濟發展營造良好的環境方面，州政府將如何打造營商環境，吸引企業落戶大理？
陳真永：做優環境，近悅遠來。民營經濟是推動高質量發展的重要支撐，營商環境是企業生存發展的土壤，我們認為以務實的行動、有力的舉措、良好的口碑，對于資金、人才、企業的吸引力，可能比任何招商口號和廣告都大。近年來，我們始終加強市場化法治化國際化營商環境建設，增強對國內外要素資源的吸引力。堅持“兩個毫不動搖”，支持國有企業做強做優做大，進一步優化民營企業發展環境。
今年1月2日剛開年我們就舉行了第一次“州長會診”，一開年就向大家傳遞了我們全力優化營商環境和實實在在服務企業的態度和決心。2月26日，我們又組織召開第二次“州長會診”，就是要進一步向企業家傳遞大理州委、州政府大抓營商環境、大抓招商引資、大抓市場主體的鮮明導向，進一步傳遞我們全力支持民營企業促進經濟發展的強烈信號。
我們進一步規范涉企行政檢查，落實“有求必應、無事不擾”要求，持續推行“企業安靜期”。加快數字賦能政務服務，持續推動“高效辦成一件事”，不斷提升服務效能。我們還將一視同仁、平等對待國企、民企，全力支持民營企業參與全州重大發展戰略和重大項目建設。
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