世界經濟論壇發布的《2025年未來就業報告》顯示，到2030年，全球就業市場將迎來巨大變革，22%的就業機會將面臨調整。技術進步、人口結構轉變、地緣經濟形勢緊張和經濟壓力等因素，將催生1.7億個新工作崗位，也會導致9200萬個工作崗位被替代。
河北農業大學副校長夏志學分析，在短期內，技術進步對就業的替代效應可能會導致某些傳統行業的低技能崗位減少。不過，新質生產力正向調節勞動力需求彈性，規模效應大于替代效應，長期來看技術進步具有累積效應，有利于就業增長。
如何應對技術變革帶來的機遇和挑戰？
近年來，河北農業大學構建了覆蓋全周期的模塊化創新創業教育體系，探索打造需求導向的新農科復合型微專業建設。通過深化產教融合的供給側結構性改革，逐步實現人才鏈與產業鏈的精準耦合。
夏志學認為，應系統推進教育鏈、人才鏈與產業鏈協同發展，建立高等教育學科專業動態調整優化機制，推動資源供給與經濟社會發展需求精準對接。聚焦國家重大戰略和區域經濟社會發展需求，著力構建科學規范的人才培養和就業指導服務體系，優化資源要素配置效能，全面提升人才供給的戰略前瞻性、行業針對性和崗位適配度。
“一方面學校應適應時代要求，大力培養創新人才，另一方面政府要創造更多崗位供給，著力優化經濟結構，推動產業轉型。”夏志學說。
他認為，要加強對中小企業創新活動的資助。國家科技計劃更多面向科技型中小企業，通過“賽馬制”“揭榜掛帥制”等優選出大批有創新潛力的中小企業，給予資金和政策支持，加快培育專精特新“小巨人”、獨角獸等企業。借鑒一些發達國家中小企業創新基金的運營經驗，在相關科技計劃中增設“中小企業科技創新基金”等，對開展科技創新的中小企業進行直接資助，全面提升企業技術創新能力，催生更多創業和就業機會。
此外，夏志學認為，要推動現代化產業體系建設與就業良性互動，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，大力推進產業數字化、數字產業化，支持平臺經濟健康發展，做好數字轉型中的崗位挖潛、職業轉換。同時，提升區域協調發展過程中的就業承載力，加快形成一批服務融通、政策貫通、渠道暢通的就業集聚區和增長極。
“可以將就業優先和促進高質量充分就業的理念，納入科技創新政策和科技決策范疇。”夏志學建議，比如，加大國家高新區綜合評價和企業創新能力評價就業方面的指標權重，把增加就業機會作為重要的評價指標，并納入科技金融、政府風險投資支持的考量因素。
文/河北日報記者 王璐丹
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