21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 繳翼飛 北京報(bào)道 2025年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎持續(xù)引發(fā)熱議。自2024年政府工作報(bào)告首次將“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為重點(diǎn)工作以來(lái)，我國(guó)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制機(jī)制改革等領(lǐng)域取得顯著突破。
作為“十四五”規(guī)劃收官之年，今年對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的培育將深刻影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效躍升。從人形機(jī)器人走進(jìn)工廠到碳纖維重塑“大國(guó)重器”，從傳統(tǒng)制造“數(shù)智新生”到區(qū)域協(xié)同破解發(fā)展鴻溝，全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員的智慧碰撞與相關(guān)政策紅利的持續(xù)釋放，或?qū)橹袊?guó)式現(xiàn)代化注入更強(qiáng)勁動(dòng)能。
推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換
“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，智能制造、智能產(chǎn)品日新月異。綠色生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，風(fēng)電、光伏、新能源汽車領(lǐng)跑世界。春節(jié)期間消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛，家電和音像器材熱銷，同比增長(zhǎng)166.4%，旅游業(yè)增收37.5%?！痹?月3日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議副秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人劉結(jié)一亮出了2024年中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的成績(jī)單。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃群慧告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本路徑?；诩夹g(shù)成熟度可以將產(chǎn)業(yè)體系界定為未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各類產(chǎn)業(yè)因技術(shù)成熟度差異，發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策呈現(xiàn)不同特征，未來(lái)產(chǎn)業(yè)最具產(chǎn)業(yè)不確定性、原始創(chuàng)新依賴性、技術(shù)路徑顛覆性，但又具有未來(lái)戰(zhàn)略決定性。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去一年持續(xù)推進(jìn)改造升級(jí)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。今年中央一號(hào)文件也首次提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，肉、蛋、奶等食品產(chǎn)業(yè)不會(huì)消亡，在當(dāng)前環(huán)境下用什么方式生產(chǎn)很重要，要著力規(guī)模擴(kuò)大、科技導(dǎo)入、品種優(yōu)化、效率提升，用很多創(chuàng)新辦法來(lái)生產(chǎn)和營(yíng)銷。” 全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳明向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，根據(jù)規(guī)律，創(chuàng)新主要是在市場(chǎng)力量引導(dǎo)下推動(dòng)科技要素集聚。那么在推進(jìn)科技力量協(xié)同攻關(guān)過(guò)程中，政府需要明確如何協(xié)同以及怎么發(fā)揮作用的問(wèn)題，在落實(shí)過(guò)程中需要謹(jǐn)慎和穩(wěn)妥推進(jìn)。另外，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，也要進(jìn)一步明確國(guó)家資本、社會(huì)資本等各類資本應(yīng)該介入的環(huán)節(jié)，更好推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
而在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，人工智能、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造，我國(guó)正在培育更多的新賽道。
賽迪研究院無(wú)線電管理研究所（未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心）副所長(zhǎng)李藝銘告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，接下來(lái)以量子科技、生物技術(shù)、原子級(jí)制造、綠色能源、商業(yè)航天等為代表的未來(lái)產(chǎn)業(yè)將持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，部分新領(lǐng)域新賽道有望迎來(lái)商業(yè)化爆發(fā)的前夜，逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活躍力量。
以人形機(jī)器人為例，走進(jìn)上海張江的國(guó)家地方共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，能看到百余臺(tái)人形機(jī)器人在不同場(chǎng)景下訓(xùn)練。
國(guó)家地方共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心首席科學(xué)家江磊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前國(guó)家提倡大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人形機(jī)器人就是重要代表之一，是一種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)換的結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍在繼續(xù)，同時(shí)勞動(dòng)力成本上升、專業(yè)工人不足的問(wèn)題也困擾著很多企業(yè)。而大力推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以在很大程度上幫助制造業(yè)解決上述問(wèn)題，也可以進(jìn)一步穩(wěn)定住制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端發(fā)展。
因地制宜破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)
新質(zhì)生產(chǎn)力并非是一味求新。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
早在2025年的國(guó)新辦首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕就已經(jīng)明確2025年要更加注意防范一哄而上，防范忽視和放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防范盲目發(fā)展導(dǎo)致的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和培育新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，必須防止“一哄而上”。這種競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)扭曲，這對(duì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都不利。價(jià)格信號(hào)需要保持靈敏和正常，才能有效配置資源，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
今年春節(jié)之后的第一場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)把產(chǎn)能調(diào)整列為了重點(diǎn)議題之一，明確強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。
國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所國(guó)家可再生能源中心副主任陶冶告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)需要綜合發(fā)力，國(guó)家部委、地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)都發(fā)揮著重要作用，但最核心的是要通過(guò)科技創(chuàng)新將產(chǎn)能利用率重新提高到活躍水平，行業(yè)調(diào)控也要避免大起大落。
賽迪研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道布局中，更傾向選擇那些普遍認(rèn)為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分賽道，但本地在該領(lǐng)域存在基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱、高端人才儲(chǔ)備不足、相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等情況，可能會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)。
李藝銘指出，各地應(yīng)當(dāng)立足自身基礎(chǔ)條件和特色優(yōu)勢(shì)，明確本地未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)方向，圍繞核心企業(yè)與關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育和集聚一批高成長(zhǎng)潛力的科技企業(yè)。有條件的地區(qū)可以依托國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家大學(xué)科技園等，加快建設(shè)一批在全國(guó)具有標(biāo)識(shí)性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)各類資源加速集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
本文鏈接：商業(yè)化在即，一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)丨2025全國(guó)兩會(huì)前瞻http://m.lensthegame.com/show-1-36857-0.html
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