南方財經全媒體記者程浩 東莞報道
萬億城市,爭先進位。時隔三年,東莞迎來新的突破。2月27日,東莞市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕,東莞市市長呂成蹊在2025年東莞市政府工作報告中提出,2024年東莞全市地區生產總值達12282億元,同比增長4.6%,增速居全省第2,創下近三年最好成績。
作為全國萬億城市中的地級市代表,東莞2024年GDP突破1.2萬億元的成績單既體現了城市經濟韌性,也反映出中國制造業轉型升級的深層邏輯。
過去一年來,面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,東莞擔負起經濟大市挑大梁的重任,城市經濟發展呈現穩中有進、進中提質的態勢。“2025年是‘十四五’規劃收官之年,改革發展穩定任務艱巨繁重,面對當前困難,既要把握大勢、堅定信心,又要正視困難、保持清醒,把各方面積極因素轉化為發展實績。”呂成蹊說。
東莞市政府工作報告提出,2025年東莞經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長5%以上;規上工業增加值增長7%左右,固定資產投資提質提效。
受訪專家分析,東莞GDP突破1.2萬億是制造業升級與區域協同的成果。要向2萬億GDP邁進,未來東莞需聚焦產業結構升級、科技創新驅動和區域協同,通過數字化轉型鞏固優勢、新興產業補足短板、消費與服務業激活內需,方能在全國萬億城市競爭中實現從“量增”到“質變”的跨越。
1.2萬億GDP背后的“含金量”
近日,全國多地公布2024年“經濟成績單”,全國共有27座城市GDP超過1萬億元,東莞超以12282億元的GDP總量位居全國萬億城市第24位。
當前,在萬億城市“強者恒強”的競爭格局中,萬億城市的排位戰已從單純的經濟規模擴張轉向產業結構優化、創新驅動與區域協同的綜合較量。東莞的突圍正是抓住了“制造業根基+區位紅利+政策韌性”三大核心優勢,而從“含金量”、“含新量”和“含智量”三個指標可以看到東莞經濟躍升的底層邏輯與未來潛力。
2024年,東莞實現地區生產總值12282億元,同比增長4.6%,增速全省第2,GDP增速創下近三年最好“成績”。
近年來,東莞經濟成色的“含金量”不斷提升,從拉動經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”的變化中,我們可以觀察到東莞經濟的動能之變。
在投資方面,過去一年來,東莞大力實施投資年行動,松山湖佰維存儲等213個重大項目開工建設,長安OPPO研發中心等143個產業項目建成投產,帶動工業投資超1200億元、增長6.9%。
在消費方面,東莞評定推廣首批“東莞優品”,引入山姆超市、盒馬鮮生等品質首店,“一節一IP”推動文旅融合。同時,充分發揮消費品以舊換新政策效應,爭取14.5億元上級資金,帶動82萬臺家電以舊換新、5.2萬輛汽車報廢和置換更新,撬動關聯消費142億元,有力支撐社消零實現正增長。
在出口方面,盡管面臨外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,東莞先后出臺內外貿一體化10條、電商15條等政策,打好“五外聯動”組合拳,仍交出了一份亮眼的成績單。2024年東莞外貿進出口總額13880.4億元,加工貿易、保稅物流分別增長5.9%和18.1%,帶動進出口增長8.3%,增量全省第2。
圖為東莞智能手機生產車間現場。長安鎮宣教辦供圖
東莞的“含新量”源于其以科創資源重構產業價值鏈的雄心。聚力推進產業科技互促雙強,當前東莞正在構建涵蓋支柱產業、特色產業和未來產業的“8+8+4”現代化產業體系。
從“含新量”來看,東莞大力推進新型工業化。新增數字化轉型企業2041家,“一業一策”推動工業母機、模具等產業發展,打造家具、服裝等“制造美學”品牌,化工、玩具產值分別超過700、500億元,電子信息制造業增加值增長14.8%,“三大手機”出貨量占國內智能手機市場份額近5成,廣深佛惠莞中智能網聯新能源汽車集群成功入選國家先進制造業集群。
在新興產業布局方面,過去一年來,東莞開展“大招商”2.0 行動,全球招商大會簽約金額超2500億元,全年引進470宗億元以上產業項目,高端裝備制造、新材料領域協議固投分別增長49%、45%。先后打造了物流運輸、農業植保等低空經濟應用場景,落地人工智能大模型中心。
從“含智量”來看,過去一年來,東莞實施新一輪“大技改”,加快八大領域設備更新,引導22萬家制造業企業乘勢而上、做大做強,實現工業技改增長9.1%,規上工業增加值增長6.9%,總產值超過2.5 萬億元。專精特新“小巨人”增至236家,高新技術企業增至10200 家,新增國家級制造業單項冠軍10家,均居全省地級市第1;新升規工業企業超過1500家,居全省第1;新增A股上市企業4家,居全國第6。同時,東莞市場主體超過180萬戶,個體工商戶數量突破百萬級大關,新增高層次人才3.9 萬人、高技能人才9.6萬人,獲評全國營商環境創新城市和全國最佳人才發展生態城市。
這些數據說明,東莞的經濟發展是在產業結構深層次調整優化,綜合平衡質量、效益、規模之下取得的。正如報告所說,“東莞的經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”
如何從“量增”到“質變”實現跨越?
“GDP萬億城市”是帶動區域經濟增長的核心增長極。從經濟總量來看。2024年的27座“GDP萬億城市”名單中,上海市GDP以53926.71億元位居榜首,同比增長5%。北京市以GDP達49843.1億元位列第二,深圳、重慶、廣州位于GDP超3萬億元隊列,蘇州、成都、杭州、武漢進入GDP超2萬億元隊列。
從經濟增速看,2024年,GDP超萬億元的城市中,有21城經濟增速高于或等于全國GDP增速(5%)。其中,有7座城市去年經濟增速高于或等于6%。泉州去年GDP增速最高,達6.5%;南通GDP增速為6.2%;福州、合肥、常州、煙臺4座城市去年GDP增速為6.1%;蘇州為6%。
在全國27座萬億城市中,東莞GDP位居第24位,面臨“前有標兵、后有追兵”的挑戰,常州、煙臺、唐山等后起之秀正以5.5%以上的經濟增速在奮力趕追東莞。
從27座“萬億城市”的排名位次和增量來看,高手如林的城市角逐,競爭異常激烈。東莞稍微不慎就會被超越,可以說是“不進是退、慢進更是退”。
面對越發激烈的競爭,東莞沒有回避經濟社會發展中存在的矛盾問題。針對當前外部環境變化帶來的不利影響加深,部分企業生產經營困難,擴大投資動力不足,傳統產業轉型潛力有待激發,新興產業發展仍需聚鏈成群,未來產業尚未形成規模效應,文旅與商貿的融合還不夠緊,現代服務對先進制造的支撐還不夠強等短板弱項,東莞加快追趕步伐,不僅要推動經濟實現量的合理增長,還要抓住質的有效提升。
2025年,東莞提出實施“五大戰法”:擴大高水平對外開放,構建現代化產業體系,進一步全面深化改革,深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,統籌好高質量發展和高水平安全。東莞將努力實現全年經濟增長5%以上,爭取“十四五”規劃期末東莞GDP達到1.3萬億元。
制造業是東莞的立市之本。聚力推進產業科技互促雙強,東莞正加快實施數字化轉型與“AI+制造”重塑產業基因,構建涵蓋支柱產業、特色產業和未來產業的“8+8+4”現代化產業體系。
在產業方面,東莞將統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大和未來產業培育,支持傳統產業智改數轉網聯,大力發展第三代半導體、先進封測和集成電路設備,積極籌建國家級儲能檢驗檢測中心,力爭半導體、新能源產業集群營收分別突破600、800億元。謀劃低空飛行起降點等基礎設施,推出城市管理、應急救援等更多應用場景。同時,聚焦6G、前沿新材料、具身智能、未來生命健康等方向,建設一批概念驗證中心、新產品導入中心,全面加快新技術的規模化應用,以科技創新引領新質生產力發展。
東莞市政府工作報告提出,今年東莞將開展“人工智能+”行動,積極爭創國家“人工智能+智能終端”行業應用基地,設立50億元人工智能產業子基金群,加快建設公共智算中心,建立規模化工業邊端智算網絡,打造濱海灣人工智能新區,力爭人工智能核心產業規模突破300億元。
除了制造業本身,東莞還在大力發展生產性服務業,圍繞制造鏈針對性發展服務鏈,引導設計創新與個性定制、消費體驗相融合,大力發展新型工業軟件和產業互聯網平臺,加快開展鴻蒙生態鏈建設,推動服務業與制造業比翼雙飛、相互成就。
東莞市政府工作報告提出,在工業方面,2025年東莞將通過實施標志性產業鏈“鏈長制”,大力開展鏈式創新、鏈式改造、鏈式招商,厚植產業集群優勢。聚焦電子信息、電氣機械等產業,力爭推動1100家企業開展技術改造,完成技改投資800億元。完善優質企業梯度培育體系,新增制造業單項冠軍、“小巨人”各30家,“小升規”800家。
東莞還將探索招商引資新打法,出臺新一輪三年行動計劃,加大力度探索科技招商、展會招商、駐點招商、以商引商,舉辦全球招商大會等各類推介活動超100場,引進產業項目協議固投1500億元以上。
作為粵港澳大灣區的節點城市之一,今年廣東省政府工作報告要求,東莞要做實粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位,實行更加積極主動的開放戰略,打造高水平對外開放門戶樞紐。
東莞市政府工作報告提出,東莞將以國土空間總體規劃獲批為契機,發揮全國先進制造業基地、國際科技創新中心承載地等功能,努力實現與灣區兄弟城市的互補發展、協同發展。強化重大平臺對接協作,以濱海灣為主陣地參與珠江口東西兩岸融合發展,深化松山湖與光明、南沙科學城協同創新。
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