南方財經全媒體記者譚海燕 廣州報道
近日，海關總署公布了2023年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結果，南方財經全媒體記者了解到，廣東省內深圳前海綜合保稅區(qū)、廣州南沙綜合保稅區(qū)在全國排名中被評為A類，創(chuàng)5年來最好成績。
一直以來，綜合保稅區(qū)在助力廣東打造高水平對外開放新高地方面發(fā)揮了重大作用。據海關總署廣東分署統(tǒng)計，今年前11個月，廣東省內綜合保稅區(qū)進出口7739.29億元，同比增長21.2%，占廣東省進出口總值的9.4%。
外貿壓艙石、穩(wěn)定器作用明顯
今年5月，廣東省內多部門聯(lián)合出臺了推動綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域及其周邊區(qū)域擴大制度型開放的多項措施，提出通過打造“海陸空鐵”樞紐、推動跨境電商發(fā)展、簡化科研物資進口手續(xù)、降低高新技術貨物進口成本等舉措。據廣東海關數據，今年6月以來，廣東省內綜合保稅區(qū)進出口值同比連創(chuàng)新高。
6月至11月期間，省內綜合保稅區(qū)進出口4752.79億元，同比增長29.4%，增速較廣東省外貿增速高22個百分點。11月單月，廣東省內綜合保稅區(qū)進出口占全省進出口總值的10.1%，較上年度增長1.4個百分比，占比突破兩位數，拉動廣東外貿增長1.7個百分點。綜合保稅區(qū)以約占全省七千分之一的國土面積創(chuàng)造了全省近十分之一的外貿進出口值，體現(xiàn)了小區(qū)域服務大外貿的顯著特征。
聯(lián)動重大合作平臺作用突出
粵港澳大灣區(qū)內的綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域在促進新質生產力發(fā)展、推進跨境要素便利流動、推動粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
今年10月，海關總署出臺了《海關支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》，包括依托南沙綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅研發(fā)、高端制造等產業(yè)，推動實施“保稅+ERP”監(jiān)管等20條支持措施，進一步支持南沙新質生產力發(fā)展。據統(tǒng)計，今年前11月南沙綜合保稅區(qū)跨境電商網購保稅247.13億元，增長13%，自2019年以來，南沙跨境電商網購保稅業(yè)務連續(xù)五年位居全國綜合保稅區(qū)第一位。南沙綜合保稅區(qū)通過聯(lián)動南沙新區(qū)，成為聚集全品類的國際分撥中心、國際中轉集拼中心、跨境電商樞紐基地。
今年9月，海關總署出臺了《海關支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)全面深化改革開放若干措施》，對河套深圳園區(qū)海關監(jiān)管區(qū)域內符合條件的科研機構與企業(yè)實施10條支持措施。福田保稅區(qū)全力服務和保障河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)科研項目引進和落地，累計推進和落地160余個重點科研項目，支持52家科研機構，逾33億元科研設備和物資便捷進區(qū)，推動創(chuàng)新要素跨境便捷高效流動。
東莞虎門港綜合保稅區(qū)設立全球首個直達機場空側的跨境海空聯(lián)運項目“東莞－香港國際空港中心”，將香港機場集拼、安檢等物流核心功能延伸至東莞空港中心，用足用好綜合保稅區(qū)政策，實施嵌入式海關監(jiān)管，“一站式”完成海關監(jiān)管和安檢、打板等手續(xù)，為企業(yè)節(jié)省30%的通關綜合成本。自2023年4月該中心正式運行至2024年11月30日，累計申報進出口貨物貨量達1.6萬噸，貨值超170億元，加速推動內地與香港規(guī)則機制“軟聯(lián)通”和基礎設施“硬聯(lián)通”，有效提升了大灣區(qū)物流一體化水平。
以改革創(chuàng)新帶動要素聚集
聚焦打造加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務“五大中心”，廣東省內綜合保稅區(qū)深化改革創(chuàng)新，助力粵港澳大灣區(qū)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
據悉，綜合保稅區(qū)保稅融資租賃異地委托監(jiān)管政策有效緩解了企業(yè)的資金壓力，培育了飛機、船舶和海洋工程物等大型設備的保稅融資租賃業(yè)務，南沙綜合保稅區(qū)依托政策功能和監(jiān)管制度的優(yōu)勢打造飛機保稅融資租賃基地，今年以來累計開展飛機融資租賃10架次，貨值約43.23億元。
綜合保稅區(qū)保稅維修政策則促進了液晶面板、手機、飛機航材等產業(yè)向產業(yè)鏈兩端延伸，形成良性循環(huán)，提高了生產訂單量，深圳海關建立“關、政、企”互動交流機制，推動高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的產品來綜合保稅區(qū)開展保稅維修。以鹽田綜合保稅區(qū)為例，該區(qū)聚集了深圳市超六成的保稅維修業(yè)務，今年1～11月保稅維修項下進出口總額超44億元。
綜合保稅區(qū)保稅研發(fā)政策促成了VIVO品牌全球生產物料保稅研發(fā)項目落戶虎門港綜合保稅區(qū)，自2022年相關業(yè)務開展以來，截至2024年11月底，共研發(fā)分析出1110個案例，相關成果、數據及時發(fā)往海外各子公司，持續(xù)改善海外產品質量。
海關總署廣東分署表示，下一步，廣東省內海關將繼續(xù)認真履行守國門、促發(fā)展的職責使命，不斷提升海關制度創(chuàng)新和治理能力建設水平。
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