21世紀經濟報道見習記者 顧婷婷 杭州報道
實現共同富裕，是中國人千百年來追尋的夢想。
2021年6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》正式發布，提出“兩步走”的發展目標：到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展；到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。
兩年多來，作為共同富裕的先行探路者，浙江取得了哪些進展和創新性成果？在近日舉行的共同富裕現代化基本單元建設新聞發布會上，浙江展示了部分答案。
共同富裕現代化基本單元是浙江省加快實現共同富裕、打造中國式現代化和美城鄉的重要載體。2019年起，浙江相繼部署推動未來社區、未來鄉村、城鄉風貌整治提升行動，并將未來社區、未來鄉村、城鄉風貌樣板區三大基本單元列入共同富裕示范區建設標志性成果，累計建成272個城鄉風貌樣板區，城鄉品質全面提升，人居環境持續改善。
21世紀經濟報道記者在新聞發布會上獲悉，預計到2025年底，浙江省累計創建未來社區1500個以上，城鄉風貌樣板區430個以上，未來鄉村1000個以上。
城鄉融合串起共富風貌游
共同富裕的關鍵要素是縮小城鄉差距，促進城鄉融合共富共美，這一點上，浙江注重基本單元建設與資源、產業以及文旅的交互賦能，“共富風貌游線”就成為串起各資源要素的創新融合模式。
浙江省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長應柏平在新聞發布會上介紹，共富風貌游線是依托風貌樣板區的打造，以旅游觀光線路的方式將城鄉特色商業、歷史文化、風情風味、農事耕作、民居民宿、優特產品等點位和資源有機串聯、集中展示。
目前，浙江共發布了48條省級“共富風貌游線”，如杭州余杭徑鸕禪茶慢旅共富風貌游線，去年中秋、國慶雙節期間，參加禪茶研學游、傳統文化游等特色游的兒童、學生類游客超6.5萬人次。
共富風貌游線的突出特色是“各要素聯動”。以湖州長興、吳興和南太湖新區三地聯創的湖光山色共富風貌游線為例，該游線就集溇港文化展示、特色農業體驗、主題休閑游樂等功能于一體，實現了三地共通共聯共享。“游客們不僅可以邊吃美食邊逛美景，還能在“共富風貌驛”內采購放心安全的農副產品，這已成為居民出游的熱門線、城鄉聯動的銜接線、當地群眾的共富線。”應柏平介紹道。
共富風貌游線串珠成鏈的背后，是浙江對未來鄉村的有機規劃。
近年來，隨著大眾對于回歸鄉野自然的精神追求日益提升，戶外運動、露營、滑雪等豐富的活動日漸流行，浙江各地通過入股經營、合作開發等方式拓寬農民增收渠道，同時通過統籌政策、資金、項目人才等要素，引導社會資本、第三方專業團隊全方位參與，因地制宜融合發展鄉村旅游、電子商務、文化創意等產業。
在鄉村旅游方面，利用小溪流、大竹海、古村落等特色資源，培育滑雪、垂釣、露營、民宿等鄉村旅游業態，鼓勵利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山開發各色旅游產品，積極推動閑置農房激活。據悉，浙江省鄉村累計盤活農房15萬宗，實現總價值近170億元。
在文化創意產業方面通過“微改造、精提升”的“繡花”工夫盤活舊廠房、舊農房、舊禮堂等閑置資源，把原本無用的建筑改造成為精品民宿、牛欄咖啡、豬欄茶吧這些網紅打卡點。
以常山縣芳村鎮為例，該鎮以1967年軸承廠舊址為場景突破口，將其改建集旅游、展覽文化、食宿于一體的共富綜合體，去年接待游客18.8萬人次，帶動村集體經濟增收107余萬元。衢州市柯城區麻蓬村通過整合閑置資源，打造金庸武俠文化為IP的自然風光帶和“共富工坊”，帶動周邊村民在家門口就業，人均年增收5000元以上。
嘉興市則以烏鎮、西塘為樣板，深度挖掘城鎮歷史文化、產業特色，實現文旅產業的“在地化”發展。嘉興市副市長林萬樂介紹，桐鄉濮院鎮以“古鎮+時尚+文化”的定位，將古鎮歷史建筑與時尚潮流有機結合；沈蕩鎮推出“余華文學地圖”，真實還原余華小說中的部分場景，帶動古鎮“出圈”。
隨著浙江鄉村產業逐步轉型，農文旅融合、民宿開發、電商貿易等鄉村新業態蓬勃發展。目前，浙江省已經創成了2個世界最佳旅游鄉村、7個全國鄉村旅游重點鎮以及54個全國鄉村旅游重點村。2022年，浙江省全省的鄉村旅游經營性收入已經達到了514.6億元，全省的2.2萬個鄉村民宿經營性收入超過了100億元。
據浙江省農業農村廳副廳長王宗明在回答記者提問時表示，截至2023年前三季度，浙江省村級集體經濟總收入552億元，增長9.1%；農村居民人均可支配收入32578元，增長7.0%；低收入農戶人均可支配收入是16234元，增長13.1%；城鄉居民收入倍差縮小到1.78。
另據統計，2023年80%的未來鄉村年經營性收入達到50萬元以上。
“小單元”撬動“大民生”
與西方現代化過程中伴隨各種現代病出現不同，中國式現代化的共富是通過完善公共服務，建立人性化的配套設施，創造人與人之間的線下鏈接，讓每個個體避免成為“大地上的異鄉人”。
浙江嘉興，作為浙江省城鄉收入差距最小的地區，創新打造 “溫暖嘉”未來社區和“未來嘉鄉”生活圈配置導則。據林萬樂介紹，這幾年來，嘉興塑造的156座兼具多元化功能和人性化服務的“溫暖嘉”共富風貌驛，并獲得2023年中國人居環境范例獎。“市民在'溫暖嘉'共富風貌驛可以休閑聊天、理發下棋、親子閱讀，修把鎖、補個鞋也可以解決，讓市民在這里得到最方便的身邊服務，同時也成為一些快遞小哥、城市‘美容師’的一個良好去處。”林萬樂表示。
未來社區建設還通過統籌挖掘存量空間，努力破解社區公共服務設施供給問題。從2021年開始，浙江省將重點放在了存量既有社區的改造提升。如嘉興市統籌國有存量資產利用，累計整合“邊角地”“夾心地”近4.4萬平方米，通過資產置換、有償租賃等方式推動教育、醫療等公共服務設施配套落地。
應柏平介紹，截至目前，浙江省已經建成501個未來社區，90%以上都是存量社區。以“缺什么補什么”的原則，在存量社區改造上完善配套設施和公共服務。除了社區食堂和老年活動中心，在未來社區還可以享受到醫療衛生、嬰幼兒托育、百姓健身、鄰里交往、共享書房、便民商業等服務。
前不久，杭州市中心的文二街農貿市場完成了第一期的提升改造,更名“文二菜市”，改造后的市場除了常規的農貿攤位，還有小吃店、門市鋪面，甚至能看到咖啡茶飲、特色市集。據了解，市場后續還會加入美食文創、共享廚房、社區食育學院，讓市場充滿年輕態，活力十足。
另有杭州拱墅區德勝未來社區，考慮到老年人占比達32%，就重點打造社區衛生服務站、老年活動中心、老年食堂、日間照料中心和專業養老機構等設施，構建樂齡養老生態圈；而杭州上城區楊柳郡未來社區的居民以年齡35歲左右的年輕人居多，就重點打造了普惠托育、兒童教育、鄰里交往、創意休閑等年輕人需求大的服務場景。
應柏平透露，未來，浙江省還會努力縮小城鄉公共服務供給差距，探索未來鄉村、未來社區聯創聯建、結對試點等資源互補路徑，推動城鎮“5分鐘～15分鐘公共服務圈”日益完善，農村“30分鐘公共服務圈”“20分鐘醫療衛生服務圈”基本形成。
除了生活配套服務，為滿足市民的精神文化需求，浙江省建設覆蓋城鄉的1.2萬個15分鐘品質文化生活圈。“步行15分鐘，也就是1到1.5公里就能到達我們的相關公共文化設施。” 據浙江省文旅廳副廳長李新芳介紹，“這些覆蓋城鄉、深入社區的小而美的公共文化空間包括了已經建成的1387個城市書坊，717家文化驛站，還有692家鄉村博物館。”
此外浙江各地還通過“文藝賦美”活動，讓高雅藝術走出劇場，以常態化的街頭藝演的方式來賦美城市氣質，2013年 “文藝賦美”的街頭藝演演出就達到了30.8萬場。
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