21世紀經濟報道記者 繳翼飛 北京報道
1月25日,國家能源局召開例行新聞發布會。據會上介紹,2023年1-12月,全國電力市場交易電量5.7萬億千瓦時,同比增長7.9%,占全社會用電量比例61.4%,比上年提高0.6個百分點。在交易機構注冊的主體數量達到70.8萬家。
國家能源局市場監管司副司長劉剛表示,《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》發布以來,電力市場化改革不斷深入,市場化交易電量占比從2016年不到17%上升到2023年超過61%,市場機制已在資源配置中起到決定性作用。電力中長期交易已在全國范圍內常態化運行,交易周期覆蓋多年到多日,中長期交易電量占市場化電量比重超90%,充分發揮“壓艙石”作用,穩定了總體市場規模和交易價格。另外,電力市場機制在保供應、促轉型方面發揮積極作用。在迎峰度夏、迎峰度冬電力保供關鍵時期,跨省跨區市場化交易機制對省間電力支援、互濟保供發揮了積極作用。
國家能源局數據顯示,新能源已逐步進入電力市場,市場化交易電量6845億千瓦時,占新能源總發電量的47.3%。電力輔助服務機制全年挖掘系統調節能力超1.17億千瓦,年均促進清潔能源新增發電量超1200億千瓦時。
劉剛透露,電力市場規則體系正在逐步完善,《電力輔助服務市場基本規則》、《電力市場信息披露基本規則》正在抓緊制定中,通過推進各地電力輔助服務市場規范統一,發揮電力輔助服務在電力系統穩定和綠色低碳轉型中的重要作用。推動輔助服務費用由主要在發電側分擔,逐步向用戶側合理疏導。
“我國統一電力市場體系建設取得積極成效的同時,建設過程中還存在一些問題。比如有的地方違規指定交易對象、電量和價格,有的地方違規調整或作廢交易結果,有的地方違規組織專場交易等。另外,部分地方存在電力省間壁壘問題,有的地方限制市場經營主體參與跨省跨區交易,有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。省內市場與跨省跨區市場之間,電力中長期、現貨、輔助服務市場之間市場機制有待進一步完善和銜接。”劉剛提醒。
針對上述情況,劉剛表示,國家能源局統籌推進電力市場建設。繼續落實2023年國家能源局《加快建設全國統一電力市場體系重點任務分工方案》,建立“以《電力市場運行基本規則》為基礎,電力中長期、現貨、輔助服務規則為主干,信息披露、準入注冊、計量結算規則為支撐”的全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系。
“省級電力市場是多層次統一電力市場體系的重要組成部分,推動各地電力中長期、現貨、輔助服務市場融合發展,推動具備條件的省份加快電力現貨市場建設。”劉剛表示,接下來國家能源局還將明確功能定位,發揮區域電力市場對省間電力協同互濟和促進新能源跨省消納的積極作用,服務國家重大區域發展戰略。開展全國統一電力市場發展規劃研究,健全多層次統一電力市場體系。
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