21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰、繳翼飛 南方財(cái)經(jīng)全媒體記者龐成北京報(bào)道 全國(guó)兩會(huì)時(shí)間來(lái)了。2025年3月3日，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)舉行。
全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議副秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人劉結(jié)一圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新質(zhì)生產(chǎn)力、“一老一幼”民生保障、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、教育科技人才一體發(fā)展、綠色低碳發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題回答記者提問，并介紹全國(guó)政協(xié)過去一年開展的工作。
2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5%，實(shí)現(xiàn)了全年主要預(yù)期目標(biāo)。
劉結(jié)一指出，2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過134萬(wàn)億元，增速達(dá)到5%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。同時(shí)，當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些困難和挑戰(zhàn)，消費(fèi)需求仍然不足，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍待化解。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。”劉結(jié)一說(shuō)。
新質(zhì)生產(chǎn)力收效顯著
新質(zhì)生產(chǎn)力在2024年全國(guó)兩會(huì)上被首次寫入政府工作報(bào)告，并被列入十大工作內(nèi)容之一。過去一年中國(guó)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得哪些成效？
劉結(jié)一指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2024年，我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加深融合，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力收效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。
“人工智能+”，是過去一年新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的鮮明亮點(diǎn)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)至少有13個(gè)省份出臺(tái)了人工智能專項(xiàng)政策，涉及“AI+金融”“AI+教育”“AI+醫(yī)療”等多個(gè)領(lǐng)域。
全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好近日表示，新希望集團(tuán)正在探索DeepSeek等人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合落地。未來(lái)隨著人工智能的應(yīng)用，可以在飼料配方、育種的基因檢測(cè)、冷鏈物流效率、疫病防控等方面帶來(lái)積極的改變。
全球189家“燈塔工廠”中，我國(guó)占79家，其中近半數(shù)來(lái)自鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2024年，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量占全球過半。
中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，強(qiáng)大的制造業(yè)實(shí)力使得中國(guó)在人工智能應(yīng)用端的諸多領(lǐng)域已經(jīng)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，如機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)等，場(chǎng)景應(yīng)用積累的數(shù)據(jù)又能進(jìn)一步反哺大模型的訓(xùn)練和推理，形成“干中學(xué)”的正反饋效應(yīng)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。我國(guó)具有世界上規(guī)模最大的教育體系，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位。
劉結(jié)一介紹，全國(guó)政協(xié)委員中有130多位兩院院士，還有許多高等教育、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的領(lǐng)軍人才。他們立足各自崗位，積極推動(dòng)教育改革發(fā)展、人才自主培養(yǎng)、科技自立自強(qiáng)。
這也是全國(guó)兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題。全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)黨委書記丁建寧認(rèn)為，目前實(shí)踐育人還存在制度不夠完善、資源分散、產(chǎn)教割裂等問題，需要匯聚政府、高校、企業(yè)以及其他社會(huì)資源合力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
丁建寧表示，由教育部、工信部等部門聯(lián)合牽頭成立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐育人示范區(qū)，提供專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持集成電路、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全、工業(yè)軟件、公共衛(wèi)生、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`基地建設(shè)。
“科技創(chuàng)新需要大量的資金支持，包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)等方面的支出。充足的資金投入可以確保科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行，為科研人員提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)支持。”中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李志民說(shuō)。
李志民對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，政府、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持是推動(dòng)科技進(jìn)步的重要力量。例如，政府通過提供稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入；企業(yè)則通過自籌資金、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，支持自身的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展
“一老一幼”等民生議題是牽動(dòng)億萬(wàn)家庭的民之關(guān)切，也是關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的“國(guó)之大者”。
劉結(jié)一說(shuō)，2024年，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展是全國(guó)政協(xié)協(xié)商建言的重要著力點(diǎn)。百余位全國(guó)政協(xié)委員就建立健全覆蓋全生命周期的高質(zhì)量人口服務(wù)體系開展專題協(xié)商。在提高長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)化供給、前瞻布局發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、完善政策體系建設(shè)、協(xié)同破解養(yǎng)育痛點(diǎn)等方面提出意見建議，得到相關(guān)部門積極回應(yīng)。
截至2024年底，全國(guó)60歲及以上人口為3.1億人，65歲及以上人口為2.2億人，分別占全國(guó)總?cè)丝诘?2%和15.6%。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下盡管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與設(shè)施的數(shù)量有所增加，但護(hù)理類人才的供給速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上步伐。原因在于，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員面臨著社會(huì)地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低和流動(dòng)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度高、平均年齡高的困境。
許玲提出，教育、人社等相關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)有條件的高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)學(xué)校等開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，定向培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等方面的復(fù)合型養(yǎng)老護(hù)理人才。
2024年夏天，來(lái)自山東女子學(xué)院和上海工程技術(shù)大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的2024屆畢業(yè)生順利畢業(yè)，他們是國(guó)內(nèi)首屆養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)本科畢業(yè)生。兩所高校一共不到一百人的首屆畢業(yè)生，幾乎人手多份offer。
全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，智慧養(yǎng)老服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈超長(zhǎng)，醞釀著新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的巨大潛能。智慧健康養(yǎng)老服務(wù)不僅能夠引領(lǐng)地產(chǎn)、金融、醫(yī)療、食品、文化娛樂等領(lǐng)域的適老化改造進(jìn)程，還將催生對(duì)各類智能硬件、醫(yī)療設(shè)備、輔助器具、智能家居等產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。
推動(dòng)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局
2024年，港珠澳大橋客流車流再創(chuàng)新高。深中通道、黃茅海跨海通道建成通車，大灣區(qū)城市群“硬聯(lián)通”進(jìn)一步完善。有港澳網(wǎng)友曬出了大灣區(qū)自駕游一日轉(zhuǎn)三城的感嘆。
與此同時(shí)，“軟聯(lián)通”持續(xù)提升，一系列便民利企措施相繼落地，人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)更加高效便捷。大灣區(qū)跨境直通救護(hù)車已經(jīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送病人。
春節(jié)期間，港澳居民來(lái)內(nèi)地260多萬(wàn)人次。去年內(nèi)地旅客前往香港達(dá)3400萬(wàn)人次，前往澳門近2450萬(wàn)人次，分別同比增長(zhǎng)約27%和29%。“北上南下”、“雙向奔赴”蔚然成潮。
劉結(jié)一說(shuō)，2024年，我們隆重慶祝澳門回歸祖國(guó)25周年，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。香港融入國(guó)家發(fā)展大局持續(xù)走深走實(shí)。粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展正不斷豐富“一國(guó)兩制”的生動(dòng)實(shí)踐。
我國(guó)內(nèi)地養(yǎng)老金投資中，以社保基金為例，海外投資占比僅為10%左右，顯示出我國(guó)養(yǎng)老金投資海外布局仍有較大的增長(zhǎng)空間。
港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、交銀國(guó)際董事譚岳衡向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，可以通過支持香港擴(kuò)大包括人民幣債券發(fā)行在內(nèi)的長(zhǎng)久期投資產(chǎn)品體系建設(shè)，增加香港股票市場(chǎng)高息紅利類股票標(biāo)的數(shù)量規(guī)模，允許企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老基金投資兩地互認(rèn)基金等舉措，充分發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”功能。
這既為內(nèi)地養(yǎng)老基金開辟全球化配置通道，又為香港金融業(yè)注入億萬(wàn)級(jí)新增量市場(chǎng)，更在國(guó)家層面構(gòu)建起應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的跨境金融解決方案，實(shí)現(xiàn)民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重目標(biāo)的有效統(tǒng)一。
劉結(jié)一介紹，全國(guó)政協(xié)230多位港澳委員，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。他們聚焦金融貿(mào)易、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域建言議政，助推港澳發(fā)揮好內(nèi)地與全球市場(chǎng)“聯(lián)系人”、要素“引水渠”、規(guī)則“示范區(qū)”、經(jīng)貿(mào)“連通器”等優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)作出貢獻(xiàn)。
港澳在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中發(fā)揮了重要作用。
劉結(jié)一指出，過去一年，中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎作用，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，繼續(xù)保持世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第二大進(jìn)口市場(chǎng)地位，高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)取得新進(jìn)展，進(jìn)博會(huì)等國(guó)際展會(huì)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作搭建了廣闊平臺(tái)。
“我們將持續(xù)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。”他說(shuō)。
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