2月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局有關負責人介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況，并答記者問。
商務部：外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進了資金、先進技術和管理經驗，推動了各地經濟發展、稅收增加，提供了大量的就業崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務供給。可以說，外資是中國改革開放的見證者、貢獻者，也是獲益者。當前，我國正在致力于以高質量發展推進中國式現代化，因此吸引外資將繼續發揮重要作用。
商務部：目前外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，吸引外資為建設現代化產業體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類；在制造業領域，有31個大類和548個小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，外資發揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業通過其供應鏈帶動了資本、技術、原材料、產品、服務等跨境流動，使我國深度參與全球產業分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產業鏈和供應鏈。
商務部：歡迎更多的外國投資者來華投資興業
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，總的來看，積極吸引外資，對內有助于更好地以開放促改革促發展，對外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業，參與中國式現代化進程。
商務部：切實保障內資和外資企業在華生產的產品平等參與政府采購
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，目前，還在積極推進政府采購法的修訂，研究制定政府采購領域“中國境內生產”的具體標準。在《2025年穩外資行動方案》中，我們提出了“建立政府采購本國產品標準體系”，就是要明確相關標準，切實保障內資和外資企業在華生產的產品平等參與政府采購。下一步，我們將積極推動這些配套細則盡早落地見效。
商務部：目前外資企業提出的絕大多數數據跨境流動的申請都得到了批準
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，商務部會同有關部門建立了外資數據跨境流動便利化機制，我們還組織了一個專題的外資圓桌會議，解答大家對數據跨境流動方面的關切。同時，機制進一步提升數據跨境的管理效率，指導和幫助外資企業依法依規、高質量高效實現數據跨境流動，目前提出申請的外資企業，絕大多數數據跨境流動的申請都得到了批準。
商務部：將在全國范圍內開展“服務保障外企”工作
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，昨天《2025年穩外資行動方案》已在中國政府網正式公布，《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務院部署，商務部還將在全國范圍內開展“服務保障外企”工作，我們將發揮各級外資專班作用，上門走訪外資企業，現場了解企業訴求，推動解決問題，如果現場有解決不了的問題，就請地方逐級上報協調，切實解決外資企業的合理訴求。下一步，我們將會同各地區、各部門認真落實好《行動方案》、服務好外資企業，為各國企業投資中國、分享中國發展機遇創造良好條件。
商務部：今年1月份實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，我們把2025年吸引外資的數據給大家打開來看，除了有所下降以外，還有一些亮點。一是實際利用外資環比增長，也就是說，今年1月份當月的實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%，環比上升。二是引資產業結構持續優化，制造業和高技術制造業實際使用外資占比較2024年底分別提高了2.6和0.8個百分點。醫藥制造業和科技成果轉化服務業實際使用外資分別增長68.4%和23.9%，這是結構上的變化。三是引資的來源地更加多元化。英國、韓國、荷蘭、日本對華投資都出現了兩位數的增長，共建“一帶一路”國家對華投資增長較快。
商務部：各部門將推動出臺若干配套文件 形成“1+N”穩外資政策組合拳
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，后續各部門將推動出臺若干配套政策文件，形成“1+N”穩外資政策組合拳。2月19日，《2025年穩外資行動方案》正式對外公布，《方案》明確，2025年穩外資工作要做好有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度4方面共20項重點任務。
商務部：跨國公司雖然有進有出 但在華投資的外國企業總體數量還在增加
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，總體來看，中國市場對外資保持了比較強的吸引力。根據我們的統計，截至2023年底，中國的存量外資企業數量是46.5萬家，比疫情前的2019年增加了4.6萬家。2024年我國又新設了外資企業5.9萬家，同比增長了9.9%。可以看到，跨國公司雖然有進有出，但在華投資的外國企業總體數量還在增加。
商務部：將持續致力于構建國際一流的營商環境 讓更多的外資企業更好分享發展機遇
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經貿合作造成破壞，既不利于包括美資企業在內的在華外資企業發展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，我也想說，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，經濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續致力于構建國際一流的營商環境，讓更多的外資企業更好分享發展機遇。
商務部：中國市場的巨大商機和科創活力始終是跨國公司的優先選項
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，跨國公司調整在華投資規模和業務主要有幾種類型：一是勞動密集型企業根據發展戰略和國內外比較優勢，在全球范圍內調整布局、轉移產能。二是投資轉型升級，不少外資企業順應國內產業升級趨勢，積極調整在華投資布局。比如有企業增加了新型顯示、新能源、電池等高技術產品產線，這是一種產業升級換代；部分企業也擴大在華研發中心投入。三是分散投資，一些企業受地緣政治等因素影響，開始將一些新增投資分散到其他國家。朱冰表示，總的來看，外資企業反饋，中國市場的巨大商機和科創活力始終是跨國公司的優先選項。
商務部：美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，今天我想再次聲明，美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經貿合作造成破壞，既不利于包括美資企業在內的在華外資企業發展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，經濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續致力于構建國際一流的營商環境，讓更多的外資企業更好分享發展機遇。
國家發展改革委：已會同有關部門啟動了鼓勵外資企業境內再投資政策的制定工作
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，已會同有關部門啟動了這項政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業境內再投資便利度方面，擬從簡化相關事項辦理程序、完善金融服務、優化項目備案管理等環節，進一步暢通企業再投資渠道；在加強外資企業境內再投資服務保障方面，我們擬從優化各類生產要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務等角度，統籌對符合條件的再投資項目予以支持。
國家發展改革委：將推動開發區更好發揮引資平臺作用
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，2025年，國家發展改革委將推動開發區更好發揮引資平臺作用。開發區一直是擴大對外開放的前沿陣地、投資促進的重要平臺。我們將結合正在開展的《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》的修訂工作，堅持以制造業和生產性服務業為主，完善開發區土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導向引導開發區高質量發展，更好發揮開發區在吸引外資、暢通國內國際雙循環等方面的重要作用。
國家發展改革委：擬會同有關方面修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，2025年，國家發展改革委將制定出臺穩外資的具體支持政策措施。我們堅持問題導向，擬會同有關方面修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策等。
國家發展改革委：將推動深化外商投資促進體制機制改革 全方位系統化改進外商投資管理和促進工作
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，2025年，國家發展改革委將系統謀劃穩步擴大制度型開放。我們將會同相關部門在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等7個領域主動對接國際高標準經貿規則，實現規則、規制、管理、標準的相通相容；在商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發達國家的單邊開放。此外，我們還將推動深化外商投資促進體制機制改革，全方位系統化改進外商投資管理和促進工作。
工信部：持續提升電信領域對外開放水平 助力構建更高水平開放型經濟新體制
工業和信息化部規劃司司長姚珺表示，下一步，工業和信息化部將加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優化服務管理，支持外資企業參與試點，探索更多新業態，激發市場活力。做好經驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結評估，梳理先進模式、典型案例等，推動釋放示范效應。同時，根據試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經貿規則，持續提升電信領域對外開放水平，助力構建更高水平開放型經濟新體制。
工信部：截至2024年底 已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務
工業和信息化部規劃司司長姚珺表示，電信業擴大對外開放是全面深化改革、推進制度型改革的重要舉措，對促進行業高質量發展、融入全球分工與合作、服務構建新發展格局等具有積極意義。近年來，工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以高水平開放促進電信業高質量發展。截至2024年底，已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。
工信部：支持外資企業與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用
工業和信息化部規劃司司長姚珺表示，工業和信息化部下一步將深化產業科技創新合作，積極支持各國企業家、投資人來華創新創業，支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用。共享數字化綠色化發展機遇，支持外資企業積極參與中國制造業數字化、綠色化發展進程，參與中國綠色制造體系建設，在華建設高水平智能工廠，加快先進技術產品和解決方案在中國轉化落地。發揮園區集群等載體的穩外資作用，推動國家高新技術產業開發區、國家先進制造業集群、中外中小企業合作區等加大外資招引力度，實施“一帶一路”科技園區合作行動和先進制造業集群卓越伙伴關系行動，打造高水平開放合作載體。持續做好外資企業服務保障，積極協調解決制造業重點外資企業項目落地和運營中存在的困難，保障外資企業國民待遇，增強外資企業在華投資信心。
市場監管總局：把優化營商環境作為首要任務 讓外資企業穩定預期、增強信心、放心經營
市場監管總局信用監督管理司司長周衛軍表示，將把優化營商環境作為首要任務，立足市場監管職能，加大引資穩資力度，讓外資企業穩定預期、增強信心、放心經營。首先，要持續推進外商投資便利化。其次，要進一步優化公平公正市場環境。第三，要持續規范涉外資企業監管。最后，要加大涉外商投資知識產權保護力度。
來源：中國網、央視新聞、財聯社、證券時報
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