21世紀經濟報道記者周慧 北京報道
2月20日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況。為進一步做好2025年穩外資工作，商務部、國家發展改革委會同相關部門在“外資24條”等現有政策的基礎上，進一步提出了20項政策舉措，形成了《2025年穩外資行動方案》。2月19日，《2025年穩外資行動方案》已公開發布。
在發布會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激回答21世紀經濟報道記者提問。對于1月份中國實際利用外資的數據情況，他提到，2025年1月份商務部發布的中國實際利用外資是975.9億元人民幣，同比下降了13.4%。這個降幅比去年全年有所收窄，但是依然是呈下降的態勢。
針對具體原因，凌激談了三個方面，一是當前全球的跨境投資，也就是全球的FDI仍然是比較低迷的。由于全球經濟復蘇緩慢，至今尚未達到新冠疫情前的水平，特別是發達經濟體的經濟增長動力不足，全球跨境直接投資尚未走出低谷。今年1月份聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，流入發展中國家的FDI已經連續兩年出現了下降。這是一個全球的總體情況。
二是中國面臨的外部環境依然嚴峻復雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，這一情況對中國吸引外資產生的影響不可低估。
三是受到國內相關產業發展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動調整投資布局，例如：中國汽車制造業、機械制造業、服裝業等行業的引資規模出現了不同程度地下降。同時，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。中國超大規模市場、完備高效的產業鏈供應鏈體系、持續優化的創新環境，這些都為跨國公司投資中國提供了良好的發展條件和土壤，穩外資依然具備堅實的基礎。
“我們把2025年吸引外資的數據給大家打開來看，除了有所下降以外，還有一些亮點。”凌激表示，一是實際利用外資環比增長，也就是說，今年1月份當月的實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%，環比上升。二是引資產業結構持續優化，制造業和高技術制造業實際使用外資占比較2024年底分別提高了2.6和0.8個百分點。醫藥制造業和科技成果轉化服務業實際使用外資分別增長68.4%和23.9%，這是結構上的變化。三是引資的來源地更加多元化。英國、韓國、荷蘭、日本對華投資都出現了兩位數的增長，共建“一帶一路”國家對華投資增長較快。
凌激表示，近期他們注意到，中國美國商會發布的《2025年中國商務環境調查報告》顯示，近70%的消費行業受訪企業預計2025年將增加在華投資。中國英國商會發布的商業信心調查報告顯示，76%的受訪企業表示將維持當前的投資水平或增加投資；中國德國商會的報告顯示，92%的受訪企業計劃繼續在華開展運營，超過一半的企業計劃在未來兩年增加投資。這些數據都體現了跨國公司持續投資中國、深耕中國的意愿和信心。同時，從國家統計局發布的數據來看，2024年全國規上工業企業利潤是5.4%，規上外資工業企業利潤是6.6%，外資企業高出1.2個百分點。隨著黨的二十屆三中全會的改革舉措和中央經濟工作會議各項部署，以及今年穩外資行動方案等政策持續落地，相信投資中國未來可期，前景看好。
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