21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
2月5日，也是蛇年春節后的首個工作日，長三角的上海、江蘇、浙江、安徽等多地在省級、市級層面召開“新春第一會”，開啟新年經濟發展階段賽。
2024年，長三角三省一市的經濟增速均達到或超過全國平均，也就是5%。具體來看，上海、江蘇、浙江、安徽2024年GDP規模分別為5.39萬億元、13.7萬億元、9.01萬億元、5.06萬億元，2024年長三角GDP占全國的比例約24.6%。
今年是“十四五”規劃收官之年，長三角各地“新春第一會”也將對這一年作出重點部署，科創和營商環境是多地提及的重點任務。
從長三角三省一市兩會的重點看，科技創新成為區域發展最期望抓住的機遇，各城市也期望通過科創和產業融合實現動能轉換，做好長期主義工作，而營商環境優化更加注重從企業感受出發提升適宜發展的環境。
華東師范大學城市發展研究院院長、長三角區域一體化研究中心主任曾剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，長三角多省市開年就重點強調創新，無論是DeepSeek引發討論，讓人們看見全球高科技服務領域的變化，還是長期以來中國在全球產業分工中地位上升，我國的競爭優勢從原來的低成本一般工業品生產開始向高效率的技術服務領域延伸，都反映出一個共識，高科技研發從需要巨額政府資助的公共服務變成了能夠創造利潤價值的新興產業環節，而且發展前景廣闊。
開啟全年經濟發展階段賽
長三角多地在春節后開工第一天舉行“新春第一會”，將全年的工作目標進一步拆解，抓好2025年第一階段的重點任務。
在曾剛看來，2024年長三角三省一市GDP情況都挺不錯，江蘇、安徽的GDP增速接近6%。從細分指標來看，上海2024年的社消零增速表現稍差，主要原因是基數大和高端消費有所下滑。
根據各省份2025年政府工作報告，上海、江蘇、浙江、安徽對今年的經濟增長預期目標分別為5%左右、5%以上、5.5%左右、5.5%以上。
曾剛認為，從長三角三省一市對2025年經濟增速設定目標看，江蘇的目標定得稍顯保守，定在5%以上。實際上，經濟大省江蘇經濟發展優勢很明顯，產業門類齊全、建設用地條件優越、研發支撐能力強，每個地級市都有較為扎實的產業基礎，產學研條件優越，發展潛力不容低估。
上海繼續抓好營商環境，在新春第一會上沿襲傳統，討論優化營商環境方向，并發布優化營商環境8.0版行動方案。
2024年，上海全市實現地區生產總值53926.71億元，按不變價格計算，同比增長5.0%，上海也成為我國首個“5萬億”城市。不過，同期，上海全市社會消費品零售總額17940.19億元，同比下降3.1%。
“上海相對長三角其他省份的新增工業用地潛力有限，很多產業暫時無法大規模‘工業上樓’，上海未來產業發展明顯受限于用地空間不足。”曾剛說。
浙江則緊抓創新，也把握共同富裕這一特色主線，高規格召開新春第一會——忠實踐行“八八戰略” 高質量發展，建設共同富裕示范區。
浙江持續推進建設共同富裕示范區，城鄉收入差距持續縮小。2024年浙江城鎮、農村居民人均可支配收入分別為78251元和42786元，倍差1.83，比上年縮小0.03。
浙江省委書記王浩在會上指出，今年是“十四五”規劃收官之年，是高質量發展建設共同富裕示范區的關鍵之年。要始終聚焦高質量發展這個首要任務。完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力，著力構建浙江特色現代化產業體系。
2月5日，江蘇省委、省政府召開全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會，一體推進建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。
1月23日，江蘇省統計局局長王顯東在2024年全省經濟社會發展情況新聞發布會上表示，江蘇堅持把科技創新作為“首選項”，加快推動與產業創新的深度融合，區域創新能力排名已升至全國第二。
安徽的“新春第一會”是科技創新引領新質生產力發展大會，強調錨定打造“三地一區”戰略定位，發揮多重國家發展戰略疊加優勢，積極搶抓新一輪科技革命和產業變革等重大機遇，樹立領跑意識，以科技創新引領新質生產力發展，加快建設現代化產業體系。
科創、營商環境“兩手抓”
科創和營商環境是長三角多省市在新春第一會提出的首要主題，不少城市將科技作為發展最強音。
“投資高科技，未來能夠帶來更高回報，值得更加重視，這是對研發活動認識的巨變。長三角區域新春第一會對科技重新定位，行動也非常迅速，與之對應的是打通科技成果轉化的各個環節，串起相關的金融支持、政策配套、用地保障等，暢通科技服務這一產業的全鏈條。”曾剛說。
王浩強調，要在建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力上取得新突破，重點做好一體推進教育科技人才改革發展、推進科技創新和產業創新深度融合兩篇大文章，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，建立“高校+平臺+企業+產業鏈”的結對合作機制，深入實施“415X”先進制造業集群培育工程，推動工業穩進提質和服務業高質量發展，加快打造浙江特色現代化產業體系。
在江蘇，常州召開“全市企業發展大會”；南京召開2025年全市深化作風建設優化營商環境大會；泰州舉辦“新春第一會”，會議主題是“大抓經濟、大抓產業、大抓項目”；揚州舉行全市作風建設暨營商環境優化提升大會，亮出優化營商環境“組合拳”；鹽城召開全市科技與產業創新融合發展大會，強調創新。
安徽省委書記梁言順表示，安徽要加快打造“三地一區”，最大的變量就是創新，最關鍵的著力點就是新質生產力，必須以科技創新引領新質生產力發展，搶占發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。
2025年，安徽要強化高質量科技供給，在搶占科技制高點上奮勇爭先，在有效化解“卡脖子”難題上擔當作為，在推動科技成果轉化上闖出新路，不斷提升科技創新策源能力。
在新春第一會上，上海出臺了優化營商環境8.0版行動方案，提出5個方面58條任務舉措，其中提到，深化世界銀行對標改革。
上海2025年政府工作報告也提到持續打造一流營商環境，比較實質的內容是優化惠企政策和簡化涉企檢查，推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享，全面推行“兩庫兩單”和檢查計劃備案制度，實現行政檢查減量提質不擾企。
在曾剛看來，以前重視營商環境是基于經濟全球化、對外貿依存度非常高的情況，而現在處于國內國際雙循環、建設國內統一大市場的新情況下，優化營商環境更多是從中國高質量發展目標考慮，出臺更多落地見效、貼近企業感受的細化舉措。
“以往是政府領著企業干，建園區、定產業，現在政府是跟在企業后面做好服務和支撐，發揮企業在經濟發展中的主體作用，這是很大的變化。現在的企業特別是一些科創企業也在做長線投資，企業自身追求與區域長期發展目標一致。”曾剛說。
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