南方財(cái)經(jīng)全媒體記者丁莉 鄭瑋 廣州報(bào)道
近日，2025年廣東省政府工作報(bào)告出爐，公布了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
2024年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺(tái)階，連續(xù)36年居全國(guó)首位；其中，就業(yè)數(shù)據(jù)格外引發(fā)關(guān)注，廣東城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人，超額完成了此前國(guó)家下達(dá)的110萬人的年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)4386萬異地務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)。
如果將時(shí)間線進(jìn)一步拉長(zhǎng)，“143萬”這項(xiàng)數(shù)據(jù)是過去6年間廣東全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模的最高值。2023年第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的最新數(shù)據(jù)顯示，廣東法人單位從業(yè)人員近五年增長(zhǎng)674.8萬人，增量與總規(guī)模均全國(guó)居首，成了當(dāng)之無愧的就業(yè)超級(jí)“蓄水池”。
值得注意的是，廣東的“人口紅利”正在向“工程師紅”利轉(zhuǎn)變，通過專業(yè)化、職業(yè)化的技能提升，將勞動(dòng)者帶入社會(huì)人力資源領(lǐng)域，形成終身學(xué)習(xí)和螺旋式成長(zhǎng)，這對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展起到根本性促進(jìn)作用。截至2024年上半年，廣東全省技能人才2019萬人、高技能人才722萬人，分別比去年底增加了40萬人、65萬人。
GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的指標(biāo)，直觀反映出經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度；而就業(yè)則直接關(guān)聯(lián)到勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康狀況，是評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一。在經(jīng)濟(jì)整體承壓的背景下，廣東的就業(yè)反倒穩(wěn)中有升，這背后折射的恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。
受訪專家認(rèn)為，重要驅(qū)動(dòng)力來源于就業(yè)需求側(cè)。廣東龐大的經(jīng)濟(jì)體量本身就意味著較高的就業(yè)容納能力，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中占比較高的服務(wù)業(yè)猶如一塊“海綿”，為多元人群提供了工作機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之間也創(chuàng)造出了更多的就業(yè)崗位，尤其對(duì)研發(fā)型人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)，倒逼勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)“同頻共振”。
企業(yè)活力足，支撐就業(yè)穩(wěn)
東西南北中，廣東好揾工。廣東為何成為就業(yè)的超級(jí)“蓄水池”？因?yàn)檫@里孕育了數(shù)量龐大又活躍的經(jīng)營(yíng)主體，并催生出了層次多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2024年，廣東全省經(jīng)營(yíng)主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國(guó)第一，1.5萬家監(jiān)測(cè)企業(yè)平均在崗人數(shù)、月均實(shí)際招聘人數(shù)同比均有上升。
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資源學(xué)院院長(zhǎng)、北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任、中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蕭鳴政認(rèn)為，這一經(jīng)濟(jì)與企業(yè)增量背后本身就蘊(yùn)藏著龐大的就業(yè)機(jī)會(huì)，“廣東省經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)，其發(fā)展空間大、內(nèi)部吸收消化能力強(qiáng)，有助于經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，也為豐富多樣的就業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)提供了強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求”。
制造業(yè)當(dāng)家的廣東，在改革開放后持續(xù)吸引了全國(guó)各地的勞動(dòng)力和人才，他們支撐了廣東的制造業(yè)發(fā)展，廣東企業(yè)也創(chuàng)造了越來越多的制造業(yè)崗位。同時(shí)，廣東制造業(yè)與外貿(mào)景氣程度也息息相關(guān)。根據(jù)出口訂單多寡，不少?gòu)V東企業(yè)通過漲薪與否吸引勞動(dòng)力。截至2023年末，廣東擁有1.27億常住人口、1.5億左右實(shí)時(shí)管理人口。這意味著，全國(guó)每9個(gè)人就有1個(gè)在廣東打拼。
特別是，廣東市場(chǎng)規(guī)模大，尤其是珠三角城市群收入水平高，消費(fèi)需求旺盛，服務(wù)業(yè)吸納了大量勞動(dòng)力。
例如，僅廣州市便有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者60余萬人，其中外賣騎手約11.4萬人；截至2024年11月，在穗注冊(cè)報(bào)備網(wǎng)約車約14.13萬輛，日均活躍網(wǎng)約車約8.42萬輛；注冊(cè)網(wǎng)約車駕駛員約16.9萬人，日均活躍網(wǎng)約車駕駛員約8.53萬人。
去年6月，廣州市荔灣區(qū)打造了首個(gè)集自助服務(wù)區(qū)、共享辦公區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、“媽媽?shí)彙睂?shí)訓(xùn)基地、“荔技能”實(shí)訓(xùn)課堂、“荔好崗”直播室等于一體的新型零工市場(chǎng)。據(jù)了解，荔灣新型零工市場(chǎng)重點(diǎn)開設(shè)適合小成本、易操作的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，例如直播帶貨、兒童輔食制作、咖啡調(diào)制、檸檬茶制作、視頻剪輯等項(xiàng)目，目前已推出10期共培訓(xùn)270人，不少學(xué)員學(xué)成后已走上自主創(chuàng)業(yè)之路。
事實(shí)上，這僅僅是全省龐大的靈活就業(yè)生態(tài)的冰山一角，目前，廣東已制定印發(fā)《廣東省零工市場(chǎng)建設(shè)指引》，全省建成零工市場(chǎng)和零工服務(wù)站點(diǎn)約400個(gè)。此外，廣東推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，已建成首批153個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站。
除政府主導(dǎo)外，多元化的市場(chǎng)力量也參與到了就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)中來。
以養(yǎng)老行業(yè)為例，中國(guó)在龐大人口基數(shù)下，60歲及以上老年人口比例已攀升至全國(guó)總?cè)丝诘?1.1%，催生了對(duì)于職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員的需求。在人社部已發(fā)布的新職業(yè)新工種中，與養(yǎng)老相關(guān)的累計(jì)已超過15種。
在此背景下，廣州紅磚職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校這樣的機(jī)構(gòu)通過“培訓(xùn)—考試鑒定—就業(yè)匹配”一站式服務(wù)的閉環(huán)，兩年多已完成培訓(xùn)人數(shù)2000余人，簽約醫(yī)院和企業(yè)40余家。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，學(xué)校計(jì)劃未來五年為社會(huì)提供不低于150萬人的康復(fù)護(hù)理技能人才，匹配康復(fù)輔助和護(hù)理行業(yè)不低于50萬人的就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)升級(jí)“同頻共振”
事實(shí)上，廣東越來越需要更多高技能人才。
廣東企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)，除了技術(shù)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)外，傳統(tǒng)制造業(yè)也開始數(shù)字化、智能化、綠色化改造。比如，一條手機(jī)生產(chǎn)線以前需要50人組裝，雖然現(xiàn)在縮減到20多人，但對(duì)技術(shù)要求更高了；再比如，新能源汽車智能化趨勢(shì)增加了對(duì)軟硬件兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才需求。而在半導(dǎo)體、集成電路、人工智能、新材料等領(lǐng)域，高級(jí)人才的短缺更為明顯。
在蕭鳴政看來，也主要得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，讓廣東成為高技能人才的就業(yè)高地。
“隨著廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，也在一定程度上帶動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸附力的提高。未來隨著人工智能等新技術(shù)加速迭代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以更為靈活、更具韌性的人才供給體系為依托，而在這方面，廣東已經(jīng)走出了第一步。”蕭鳴政說。
以廣東外貿(mào)行業(yè)為例，其新興領(lǐng)域的出口產(chǎn)品訂單量在快速增長(zhǎng)。2024年廣東3D打印機(jī)、電動(dòng)汽車和無人機(jī)出口分別增長(zhǎng)45.2%、41.4%和20.1%，高技術(shù)產(chǎn)品正在領(lǐng)跑廣東出口。
另外一組來自生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)也能證明這種趨勢(shì)：2024年，廣東全省先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到了56.7%、31.6%，其中新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)43%、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)31.2%、智能手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)12.5%、集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)21%。
相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙甚至“爆單”，對(duì)高技術(shù)人才的需求自然也就大大提升了。
以中山市智牛電子有限公司為例，去年前三季度，其營(yíng)收同比增長(zhǎng)了差不多20%，今年?duì)I收的目標(biāo)增速計(jì)劃進(jìn)一步提升到45%。再加上公司剛剛新建了工廠，各類用工需求大大增多。該公司人力資源部經(jīng)理黃麗娟透露：“去年整體招聘規(guī)模已經(jīng)有了較大增長(zhǎng)，秋季新增招聘約60人，特別是技術(shù)型儲(chǔ)備人才受到重點(diǎn)關(guān)注。”
轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)也對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了新的需求。中智發(fā)布《2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)藍(lán)皮書》顯示，2024年新質(zhì)生產(chǎn)力集聚行業(yè)提供給應(yīng)屆生的就業(yè)機(jī)會(huì)明顯增多，新能源汽車、生物制造、新一代信息技術(shù)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)屆生招聘人數(shù)占到整體招聘計(jì)劃的45%～60%。
廣東在校大學(xué)生超過280萬人，在全國(guó)位居第一。廣東全省技工院校招生規(guī)模實(shí)現(xiàn)9年連增，148所技工院校在校生約達(dá)66萬人，位居全國(guó)第一，每年培養(yǎng)輸送技能人才超16萬人。
而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為這一重點(diǎn)就業(yè)人群提供了更多機(jī)會(huì)。從建成全國(guó)最大的技工教育體系，到全省集聚超6000家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，再到探索打造聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、院校等多方的“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈，這座14萬億GDP大省正逐步為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎下更穩(wěn)定的“人才支點(diǎn)”。
數(shù)據(jù)顯示，2024年廣東全省離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超90%。
而產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張也進(jìn)一步帶動(dòng)了就業(yè)。佛山市順德區(qū)凱碩精密模具自動(dòng)化科技有限公司科創(chuàng)中心總監(jiān)李周對(duì)此感受頗深。
凱碩精密所隸屬的自動(dòng)化行業(yè)，在過去一年里隨著工業(yè)技改和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，回暖態(tài)勢(shì)明顯。隨著今年訂單量持續(xù)增長(zhǎng)，公司急需大量高端研發(fā)人員、一線技術(shù)人員。“僅自動(dòng)化設(shè)備裝配、調(diào)試這個(gè)工種，用人缺口就有近20人。”李周說。
特別是在產(chǎn)業(yè)“洼地”粵東西北地區(qū)，廣東加快建設(shè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，新增8個(gè)省產(chǎn)業(yè)園，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目超270個(gè)。這些新投產(chǎn)的重大項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多就業(yè)，也吸引了人口回流。以汕尾為例，2023年其常住人口首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，背后來自深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至關(guān)重要。
本文鏈接：南財(cái)觀察｜廣東新增城鎮(zhèn)就業(yè)143萬人，就業(yè)超級(jí)“蓄水池”如何煉成？http://m.lensthegame.com/show-4-15290-0.html
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