21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 楊希 北京報道
2月8日，記者從國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局（下稱山東監(jiān)管局）獲悉，該局于6日召開2024年轄區(qū)監(jiān)管工作會議、全面從嚴(yán)治黨會議，會議總結(jié)2023年工作，研究部署2024年重點任務(wù)。山東監(jiān)管局黨委書記、局長邢桂君出席會議并講話。
據(jù)悉，會議指出，2023年山東監(jiān)管局深入落實總局黨委、省委省政府工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、穩(wěn)增長、促改革各項工作。譬如，在持續(xù)深化中小機(jī)構(gòu)改革化險方面，深入推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險資產(chǎn)占比高問題專項整治，地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險工作取得積極成效。在精準(zhǔn)服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)方面，轄內(nèi)制造業(yè)中長期貸款、綠色貸款、普惠型小微企業(yè)貸款分別增長47.1%、44.8%、26.3%。該局加大監(jiān)管懲處力度，全年處罰機(jī)構(gòu)407家次，處罰責(zé)任人609人次。
針對2024年重點任務(wù)，會議要求，全系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定金融強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，堅決做到監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化山東實踐邁出堅實步伐。
一是全力推進(jìn)地方中小法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解。加快推動農(nóng)村中小銀行改革化險，配合深化農(nóng)商行改革，積極爭取改革方案盡早獲批。有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行重組整合。穩(wěn)妥化解城商行風(fēng)險，通過緊盯資本補(bǔ)充、緊盯風(fēng)險變化趨勢、緊盯存量風(fēng)險處置、緊盯風(fēng)險偏好“四個緊盯”，督促城商行實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。分類處置法人保險公司風(fēng)險。
二是積極穩(wěn)妥防控重點領(lǐng)域風(fēng)險。強(qiáng)化信用風(fēng)險管理。嚴(yán)格落實資產(chǎn)分類辦法，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量真實反映。持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，鞏固擴(kuò)大地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險資產(chǎn)占比高問題專項整治成果。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，扎實做好“保交樓”各項工作。督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)大力支持保障性住房等“三大工程”建設(shè)。指導(dǎo)銀行更好服務(wù)剛性和改善性住房融資需求。配合防化地方債風(fēng)險。
三是堅決落實強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求。嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入和非現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)股東和高管人員實質(zhì)審核。簡化常規(guī)事項內(nèi)部審批流程。堅持既看“表”更看“賬”，有效識別實質(zhì)風(fēng)險。嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，切實提高違法成本。提高監(jiān)管數(shù)字化水平，開展“智慧監(jiān)管提升年”活動，加快打造智慧監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管隊伍建設(shè)。
四是跨前一步強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同。強(qiáng)化信息交流共享。聚焦地方中小法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置、地方金融改革發(fā)展等重大事項，與地方黨委政府充分交換意見。建立信息通報制度，及時向地方金融委通報重要監(jiān)管信息、重點風(fēng)險線索和重大專項行動。全力支持地方金融委、金融工委工作。強(qiáng)化協(xié)同支持保障，落實好總局與地方金融委的協(xié)同事項清單，切實履行職責(zé)，提高協(xié)同質(zhì)效。
五是著力防范打擊非法金融活動。健全責(zé)任落實體系，整合各方資源，落實屬地責(zé)任和處置責(zé)任。配合地方黨委政府做好非法集資等非法金融活動的防范和處置工作。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金異動監(jiān)測，切實發(fā)揮“前哨”作用。重拳出擊治理突出問題，與公檢法聯(lián)合開展打擊非法集資攻堅戰(zhàn)。
六是堅定不移深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。切實提升行業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，督促完善激勵約束機(jī)制，提升精細(xì)化管理水平。引導(dǎo)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持大型金融機(jī)構(gòu)向中小機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)。強(qiáng)化大型銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)主力軍作用，督促中小銀行立足當(dāng)?shù)亻_展特色經(jīng)營，推動保險機(jī)構(gòu)由銷售和規(guī)模為中心向效益和價值為中心轉(zhuǎn)型。大力弘揚清廉金融文化，引導(dǎo)金融行業(yè)厚植“金融報國”情懷，樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風(fēng)險觀。
七是全力支持山東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)ESG評價機(jī)制，鼓勵發(fā)展清潔能源等多領(lǐng)域多層次綠色保險業(yè)務(wù)。引導(dǎo)全國保險資金發(fā)揮長期優(yōu)勢、加大投資山東占比。持續(xù)增強(qiáng)普惠金融服務(wù)能力。推動構(gòu)建“大消保”工作格局，持續(xù)深化消保“三支箭”治理體系。
八是平穩(wěn)有序完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加快推進(jìn)省市“三定”落地。做實做細(xì)“三定”實施準(zhǔn)備，方案批復(fù)后第一時間調(diào)整到位，帶領(lǐng)全體黨員干部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。明確工作交接細(xì)則，防止過渡期內(nèi)責(zé)任落空、工作斷檔。切實提高內(nèi)部運行效能，推動“屬地監(jiān)管”和“分級負(fù)責(zé)”有機(jī)銜接。改革完成后加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、稽查核查、行政處罰等內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和風(fēng)險共治，提升協(xié)同質(zhì)效。
九是持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨。把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為管黨治黨的根本職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高黨建工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到不折不扣落實。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)深化中央八項規(guī)定精神落實，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加強(qiáng)清廉監(jiān)管文化和清廉金融文化建設(shè)，持續(xù)營造崇廉尚潔的良好政治生態(tài)。一體實施“四新”“四心”工程，促進(jìn)形成奮發(fā)有為、實干興局、爭先創(chuàng)優(yōu)、勇立新功的良好氛圍。
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