21世紀經濟報道記者雷晨 北京報道
高質量的上市公司群體是北交所高質量發展的基礎，也是投資者分享企業發展成果、取得合理投資回報的源泉。截至最新，北交所共有上市公司244家，總市值3522.34億元。
2月6日，北交所公布《推動提高北交所上市公司質量行動方案》（下稱《行動方案》），其中提出一系列針對性舉措，旨在推動形成一批主動服務高水平科技自立自強、創新成色足、公司治理規范、可信賴的上市公司群體。
據了解，《行動方案》突出以投資者為本的理念，堅持問題導向、目標導向，以提升北交所上市公司可投性為工作主線，從優化上市公司結構、完善規則體系、提升治理水平、提高信息披露質量、推動公司穩健快速發展、提升監管服務工作效能等7個方面入手，開展85項具體工作。
同時，北交所將實施公司治理、信息披露、企業發展3個專項行動計劃，構建了提升北交所上市公司質量的“1+N”方案。
21世紀經濟報道記者從權威人士處了解到，在走訪調研方面，北交所已經有了初步安排。“會爭取走訪百家左右，北證50指數成份股公司基本都會走訪。”該人士表示。
中國小康建設研究會經濟發展工作委員會專家余偉認為，該《行動方案》作為2024年北交所的首個重磅文件，體現了北交所加強投融資兩端建設的決心。不僅要引進更多資金，吸引更多優質企業來北交所上市，還特別鼓勵北交所上市公司積極重視資本市場投資價值管理工作，提升投資者回報。這給正處于估值修復階段的北交所市場打了一劑強心針，能有效提升投資者投資北交所的積極性，對北交所二級市場的行情走勢應會起到提振作用。
優化上市公司結構 嚴防“帶病闖關”
《行動方案》提出，優化上市公司結構，建立全鏈條的監管服務模式，培育前移、把好入口。
北交所表示，強化市場培育，提升優質企業上市培育服務力度，強化精準服務、綜合服務和前端服務，支持企業走好專精特新之路。制定北交所撬動新三板發展的專項方案，力爭實現與全部區域性股權市場制度型對接，發揮三四板市場輸送優質企業功能。
IPO審核方面，北交所將優化上市審核和持續監管，持續提升上市審核質效，引導保薦機構把好上市公司質量關，防止“帶病闖關”。
再融資方面，北交所表示，將支持上市公司通過再融資、并購重組等工具增強資金實力、注入優質資產，做大做優做強。
此外，北交所嚴格落實退市制度，堅持“應退盡退”，形成有進有出、優勝劣汰的市場生態。
推動企業規范發展 構建防假打假懲防體系
《行動方案》的另一個主要內容是推動上市公司規范發展，突出以提升上市公司內生發展動力為靶向目標，把握重點、精準施策。
北交所把解決中小企業面臨的公司治理能力、信息披露能力、發展能力薄弱等問題做為工作重點。
北交所表示，將實施提升治理水平專項行動，加強對控股股東、實際控制人的規范引導，推動董事、監事和高級管理人員歸位盡責，發揮好獨立董事監督作用，引導企業聘任職業化“關鍵少數”隊伍，完善股權激勵等制度，形成提升公司治理的內生動力。
對于上市公司，北交所將準備四個一“上市見面禮”，即通過一份公司畫像圖，一張合規要點表，一場監管見面會、一本操作說明書傳遞監管要求；建立監管“微課堂”，編寫資本市場“一本通”，建立培訓“記錄表”，引導關鍵少數“轉身份”“懂規矩”，牢固樹立“敬畏上市”意識。
此外，實施提升信息披露質量專項行動，加強監管問詢，強化年報監管、現場檢查力度，加強信息披露一致性監管，強化重要信息披露的回溯檢驗、對照印證，逐步構建防假打假懲防體系。
信息披露方面，北交所大力倡導簡明清晰、通俗易懂的信息披露，優化披露要求，引導公司通過可視化、“一圖讀懂”等方式披露信息；制定上市公司信息披露事務指引，開展信息披露質量工作評價，強化提升披露質量的激勵約束機制。
另外，北交所將實施提升發展能力專項行動，定期舉辦“走進龍頭上市公司”“走進北證50成份股公司”等活動，推動頭部公司帶領產業鏈協同創新；研究推出公開發行可轉債等產品、建立重組“小額快速”機制，支持上市公司做優做強；開設投資者關系管理、并購重組等能力提升“訓練營”，定期舉辦“行業沙龍”活動，搭建行業交流平臺、資本運作交流平臺，促進企業提升資本市場工具運用能力。
持續提高一線監管精準度和有效性
根據《行動方案》，北交所將強化自律監管，突出政治引領，堅守監管主責主業，系統集成、形成合力。
北交所將堅持“證監講政、監管姓監”，持續完善分類監管、科技監管、現場與非現場監管、一體化監管等上市公司監管機制安排。
以完善上市公司監管規則體系為基礎，北交所還將優化信息披露監管與股票交易監管、司局所“三點一線”監管等協作機制，加強與地方政府溝通協調，形成監管強大合力。
北交所還將強化科技賦能，大力提升監管智能化、數字化水平。持續提高一線監管精準度和有效性，加強自律監管與行政監管銜接，配合做好民事、刑事等立體化追責，從嚴從快打擊上市公司財務造假、資金占用、違規減持等行為，切實將以投資者為本理念落到實處。
深入開展走訪調研 加大優質企業支持力度
在后續工作中，北交所也將完善市場服務，突出開門服務、直達服務、精準服務的“三服務”理念，陪跑陪伴、便企惠民。
一是深入開展走訪調研，實施上市公司走訪調研暨“提質守信重回報”專項行動，認真解決上市公司發展中面臨的具體困難和問題，加大對優質上市公司支持力度，以推動上市公司高質量發展助力信心提振、資本市場穩定和經濟高質量發展。
二是暢通企業和投資者溝通渠道，為上市公司打造“業務咨詢、業務辦理、市場培訓、業務交流”等一體化服務平臺，提升服務效能；常態化開展部門接待，為市場主體提供“監管員熱線”“總監熱線”“投資者熱線”，設立“部門負責人接待日”，優化與市場主體交流渠道。
三是提升上市公司可投性，引導保薦機構推薦具有可投性企業，引導上市公司通過接受調研、分紅回購、并購重組等方式樹立回報意識、提升估值水平，讓廣大投資者有回報、有獲得感；針對自然災害、公共衛生等突發重大事件，及時評估對上市公司的影響，制定支持性舉措，把握監管力度，增強監管溫度。
北交所表示，將緊緊圍繞高質量發展這個主題，堅持穩中求進、以進促穩，將《行動方案》各項任務安排落實落細，做好相關工作動態評估和調整，大力推動提升北交所上市公司質量和可投性，為經濟持續回升向好和中國式現代化積極貢獻力量。
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