中新經(jīng)緯12月13日電 題：2024年宏觀政策在擴大需求、熨平經(jīng)濟周期波動上將更有作為
作者 張奧平 新質未來研究院院長
中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。此次會議深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。企業(yè)家、投資者如何厘清政策方向？如何把握住經(jīng)濟發(fā)展脈絡，抓住未來戰(zhàn)略確定性機遇？
宏觀政策方面，會議首先指出，“強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。筆者認為，逆周期排序優(yōu)先于跨周期，體現(xiàn)2024年宏觀政策在擴大需求、熨平經(jīng)濟周期波動上將更有作為。2021年中央經(jīng)濟工作會議，強調“跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合”；2023年10月底中央金融工作會議指出“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節(jié)”。排序上均與此次不同，跨周期在逆周期之前。
2024年財政政策總基調方面，會議指出，“積極的財政政策要適度加力、提質增效”。筆者認為，與3月政府工作報告對2023年財政政策的工作部署“積極的財政政策要加力提效”相比，財政政策延續(xù)加力為主，但要把握好度。筆者認為，在“優(yōu)化財政支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障”上，2023年10月發(fā)行一萬億國債，赤字率提升至3.8%，打破常年3%的“約束”便是具象化的體現(xiàn)。
2024年貨幣政策總基調方面，會議指出，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”。筆者認為，這與3月政府工作報告對2023年貨幣政策的工作部署“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”相比，同樣強調精準，總量層面力度中性。2024年貨幣政策在結構上應會更加聚焦在科技創(chuàng)新、綠色轉型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟四大方面，此外也會做好中央金融工作會議所提出的“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章。
內需拉動工作方面，會議強調，“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”。“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”是新表述，在黨的二十大報告中表述為，“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用”。其體現(xiàn)2024年在擴內需工作方面，將更加重視消費與投資間的促進與轉換。2024年在支持新型消費上，首次提及“國貨‘潮品’”，這是中國式現(xiàn)代化五大特征中物質文明與精神文明相協(xié)調的具象化體現(xiàn)，具備長期機遇，消費品行業(yè)企業(yè)應將品牌形象向其貼近。
會議還強調，“加快全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割”。筆者認為，就實體經(jīng)濟而言，需要重點關注四大長期性機遇：第一，未來各個地區(qū)會趨向形成以主體功能區(qū)為特征，不同區(qū)域當中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)會逐步升級。第二，在未來，出口企業(yè)有更大的機會。如果國內各地區(qū)能夠形成統(tǒng)一大市場，必然會使得國內企業(yè)產(chǎn)品的性價比、質量更高，在國際上有更強的競爭力。第三，在加快建設全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展之下，一些區(qū)域壁壘、壟斷會消失。各個產(chǎn)業(yè)行業(yè)中，優(yōu)秀公司的集中度會越來越高。第四，在線上的數(shù)據(jù)相關企業(yè)以及線下實體經(jīng)濟當中，最重要的與物流相關的企業(yè)會迎來發(fā)展機會。原因在于，打通線上數(shù)據(jù)和線下物流，是構建全國統(tǒng)一大市場的“基礎設施”。(中新經(jīng)緯APP)
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