2024年地方債發行今日開啟
本報記者 韓 昱
2024年地方債發行今日開啟。據中國債券信息網披露的信息，河南省將于1月17日發行總計246.82億元的地方債，均為再融資專項債券。河南成為今年首個發行地方債的地方。
此外，大連市計劃在1月18日發行11億元的新增一般債券，將成為今年首個發行新增債券的地方。大連市財政局披露的文件顯示，本期債券將用于市政基礎設施、社會事業、交通基礎設施以及公共安全。
“地方債的發行能夠助力穩經濟和促發展。”南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過發行地方債可以形成基礎設施建設、公共服務等領域的投資，增加就業機會和居民收入，推動地方經濟快速發展。同時，合理的地方債發行還可以優化地方政府的財政結構，降低財政風險。
從目前各地披露的今年一季度地方債發行計劃看，中泰證券研報統計顯示，截至1月12日，全國共有28個省市披露2024年一季度地方債發行計劃，披露總額共計16438億元。其中，新增債券10432億元，再融資債券6007億元；一般債券4845億元，專項債券11593億元。
從穩增長角度看，去年12月中下旬，國家發展改革委下達了增發國債的兩批項目清單，涉及增發國債金額超過8000億元，顯示1萬億元增發國債中超八成已落實到項目。這意味著，國債資金的到位將對今年一季度基建投資形成拉動，從而起到穩定年初經濟運行的作用。
中國銀河證券研究院發布的研報預計，今年一季度新增專項債的整體額度在1萬億元左右，規模小于去年一季度。但今年一季度還有其他增長增量政策支持，去年增發的1萬億元國債預計有8000億元在一季度發行使用，疊加最近新增3500億元的抵押補充貸款，2024年一季度增量財政和準財政政策合計規模在2.15萬億元左右。
在田利輝看來，預計未來一段時間內，新增專項債的發行規模仍將保持較高水平，以支持經濟復蘇和高質量發展。
“積極的財政政策要適度加力、提質增效”，去年12月份召開的中央經濟工作會議對2024年財政政策定下總基調。東方金誠研究發展部高級分析師馮琳認為，這意味著財政政策還將繼續保持穩增長取向。為保持必要的財政支出強度，預計2024年新增專項債規模將達到4萬億元，較2023年小幅增加0.2萬億元。此外，2023年特殊再融資債超預期放量發行，年內發行量近1.4萬億元，預計隨著本輪地方債務風險化解持續推進，2024年特殊再融資債還將繼續發行，但規模存在不確定性，估計約為1萬億元至1.5萬億元。
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