近期召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道”。
如何更好地振興產(chǎn)業(yè)并促進農(nóng)民增收？筆者認為，進一步做大做強鄉(xiāng)村土特產(chǎn)是一條關(guān)鍵路徑。這就要求強化以工補農(nóng)與統(tǒng)籌協(xié)同觀念，把完善強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)支持制度放到三產(chǎn)融合發(fā)展大格局中謀劃和推動，促進城鄉(xiāng)要素相互交換、雙向流動，加快形成以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村土特產(chǎn)高質(zhì)量開發(fā)的新格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下厚實基礎(chǔ)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過優(yōu)化構(gòu)建三大體系實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體包括：創(chuàng)立城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、科技賦能、特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；完善裝備先進、綠色低碳、三產(chǎn)融合、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；打造統(tǒng)分結(jié)合、兼容并蓄、多樣功能、多元開發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既要有全國“一盤棋”的通盤考慮，又要依托各地實際和優(yōu)勢特色，真正體現(xiàn)因地制宜與講求實效。
以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”高質(zhì)量開發(fā)，要深入分析面臨的挑戰(zhàn)。在區(qū)域土特產(chǎn)綠色開發(fā)過程中，明顯存在著土特產(chǎn)特色不突出、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，供應(yīng)鏈不太緊密、產(chǎn)品銷路不易打開，產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸不完整、土特產(chǎn)產(chǎn)品附加值不高，行業(yè)門檻低、“產(chǎn)品價值低而傷農(nóng)”，品牌意識薄弱、市場競爭力不強等一系列問題。要想更有效提升土特產(chǎn)發(fā)展質(zhì)效，應(yīng)著力于把握、統(tǒng)籌好政府與市場的關(guān)系，這是構(gòu)建與形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力體系的關(guān)鍵。既要深度挖掘并充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要依靠政府開展具有前瞻性的規(guī)劃設(shè)計和精準引導(dǎo)。尤其要立足本地實際和功能定位，揚長補短，真正做到并確保各地土特產(chǎn)開發(fā)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相契合。
以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”高質(zhì)量開發(fā)，要保持農(nóng)業(yè)綠色的底色，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持推行綠色生產(chǎn)生活方式，一體化推進鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，促進人與自然和諧共生，做到資源節(jié)約、環(huán)境友好。良好的生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)的基本保障，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。實踐表明，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，要毫不動搖堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，加速推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、資源循環(huán)利用的高效化、農(nóng)村能源消耗的低碳化、土特產(chǎn)品供給的綠色化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更優(yōu)化。農(nóng)業(yè)是與生態(tài)環(huán)境關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)之一，更要突出綠色循環(huán)。要以先進裝備為依托，以綠色低碳為導(dǎo)向，以高效生產(chǎn)為基礎(chǔ)，將綠色低碳循環(huán)可持續(xù)理念貫穿全過程，促進農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡。
以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”高質(zhì)量開發(fā)，要注重依托特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“從大到強”向“從強到新”的跨越。應(yīng)在深度挖掘本地土特產(chǎn)資源優(yōu)勢與開發(fā)潛力的基礎(chǔ)上，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，通過科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷壯大區(qū)域土特產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“從大到強”，再通過積累量變達到質(zhì)變，實現(xiàn)“從強到新”，并不斷迭代升級。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多樣功能，推動區(qū)域農(nóng)企優(yōu)勢互補，優(yōu)化延伸土特產(chǎn)業(yè)鏈條。要在立足功能區(qū)劃服務(wù)國家需求的基礎(chǔ)上，找準“土”“特”“優(yōu)”產(chǎn)品在價值鏈上的定位并合理分工，持續(xù)發(fā)力。
以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”高質(zhì)量開發(fā)，一方面，要積極推動農(nóng)業(yè)科技力量開展協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，另一方面，要推動科技資源與產(chǎn)業(yè)有機銜接，構(gòu)建起各地區(qū)、各主體各展其長、相互促進的良好格局。
（作者單位：福建農(nóng)林大學(xué)）
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