政府工作報告指出，2025年將大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備，并多次提到人工智能+、大模型應用、低空經濟等。
其中，李書福、尹同躍、朱華榮、曾毓群、雷軍、何小鵬、馮興亞、張興海等代表、委員，就新能源汽車的進一步發展、自動駕駛加快量產、人工智能+、汽車出海、能源安全與新型儲能發展等多方面紛紛建言。未來汽車產業將迎來哪些機遇，或許可以從這些車企代表的建言中得到啟發。
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推動新能源汽車產業的可持續發展
新能源汽車作為國家戰略性新興產業，近年來在政策扶持與技術驅動下實現跨越式發展。中汽協數據顯示，2024年中國新能源汽車銷量完成了1286.6萬輛，同比增長35.5%，達到汽車新車總銷量的40.9%，較2023年提高9.3個百分點。
此前，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉更是預測，2025年國內市場新能源汽車銷量有望達到1500萬輛，滲透率將達到55%左右，進入相對高質量的發展階段。然而，在新能源汽車逐漸成為新增市場主力時，產業高速擴張過程中暴露的標準化缺失等問題，正制約其規模化應用。
對此，全國人大代表，廣汽集團董事長、總經理馮興亞提出，應加快新能源汽車動力電池回收利用產業規劃、優化產能布局、加快換電模式的推廣，推動中國新能源汽車市場迎來新一輪增長，加快國家“雙碳”目標的實現。
全國政協委員，賽力斯集團創始人張興海也提到，中國汽車產業的市場化進程雖已取得顯著成果，但仍存在一定程度的無序狀態。張興海強調，汽車行業的健康發展需要企業自律和政府監管的雙重保障。企業應以技術創新為驅動力，避免簡單的價格競爭，同時，政府需完善相關法規，加強對市場的實時監管，以確保行業的健康有序發展。
全國人大代表、長安汽車黨委書記及董事長朱華榮則就如何保障新能源汽車健康協同發展提出了相關建議。朱華榮提出，按照適度超前原則，加速構建慢充、（超）快充和換電等為一體的多層次補能網絡，適度加大對超快充和換電領域等支持力度，并探索共享私樁的模式，實現多車一樁、分時共享、臨近車位共享等。
全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼首席執行官雷軍關于優化新能源汽車號牌設計的建議更是引發網友熱議。雷軍在議案中指出，現行新能源綠牌與車輛設計存在嚴重美學沖突，建議重啟號牌式樣調研論證，做好試點探索工作，并在號牌功能設計上進行智能化嘗試，將車輛交通信息卡功能內置到號牌中，外觀增加二維碼信息查詢功能。
除此以外，雷軍還針對如何發展智能網聯新能源汽車產業生態提出了“推動充電設施互聯互通”“開展車載硬件技術協議標準化建設”“鼓勵車企開放智能生態”三大建議方向。
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關于自動駕駛上路須完善法律法規
如今，汽車產業已經邁入智能化的高級階段，智能駕駛（含輔助駕駛L1和L2級別、自動駕駛L3和L4級別）成為汽車工業的必爭高地。目前，歐美等發達國家正在積極推進自動駕駛量產和法律保障，而我國 L3級自動駕駛正開展上路通行試點，L4級自動駕駛示范應用穩步推進，自動駕駛汽車量產初具條件。
有數據預測，2025年L2級及以上自動駕駛新車滲透率會接近65%，但行業整體的智能駕駛使用率仍不高。主要原因是駕駛人和自動駕駛系統之間的責任劃分模糊，導致用戶對事故賠償心存疑慮，行業內也缺乏科學適配的智能駕駛保險產品，無法適應智能駕駛技術的發展，保險公司也面臨精算模型重構的挑戰，并且對智能駕駛保險的普適性和風險評估存在擔憂。
全國人大代表，小鵬汽車董事長、CEO何小鵬建議，相關主管部門加快修訂《道路交通安全法》，明確不同級別智能駕駛汽車的事故責任劃分，并出臺智能駕駛保險的行業標準和技術指引，為保險公司和車企提供明確指導，規范智能駕駛保險業務的發展。同時，鼓勵車企與保險公司聯合開發適配智能駕駛的保險產品，結合不同技術路線和風險特點，合理確定保險費率和保障范圍，并通過數據共享優化保險精算模型，進一步釋放市場需求，加快中國汽車行業向智能汽車高質量發展的轉型。
雷軍則建議道，推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快量產商用進程；推動設立自動駕駛專屬保險，加強安全使用宣傳；以及加快出臺自動駕駛相關法律法規，明確合法上路身份。
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發展低空經濟與人形機器人有待政策引導
近年來，越來越多車企在大力推動智能汽車發展的同時，也在積極布局低空經濟和人形機器人產業。在今年全國兩會期間，低空經濟和人形機器人的產業發展也被更多汽車界代表關注到。比如，在何小鵬看來，中國的具身智能在五年到十五年之間會出現像新能源汽車一樣巨大的產業，不僅在中國領先，而且會在全球領先。在此過程中，應借鑒我國新能源汽車產業早期的市場培育和推廣經驗，通過市場推廣政策的引導和支持，加速人形機器人市場的培育和需求潛力的釋放。
在低空經濟方面，目前在全球范圍內，包括小鵬匯天在內的多家企業已經推出低空飛行產品并開展試飛，且已取得階段性成果。何小鵬認為，構建eVTOL航空器駕駛員資質認證管理體系勢在必行。民航局應盡快開展相關研究，補充完善現有駕駛員管理相關的規章和程序，為航空器的安全、順利運行作好前期準備，如建立新型eVTOL航空器駕駛員分類分級認證體系，制定飛行員轉型培訓要求等。
馮興亞也立足于汽車行業融合發展，關注到了“電動汽車產業與載人電動垂直起降航空器產業融合發展”和“人形機器人產業發展”。其中，就如何推動eVTOL產業的發展，馮興亞希望通過集群發展、共享電車技術、產學研協作及跨部門機制優化，推動與電車產業融合，促進低空經濟高質量發展。人形機器人方面，馮興亞提出，人形機器人發展處于“國外領先，國內追趕”的階段，產業加快發展已刻不容緩。他希望加快政策規劃、推動核心技術突破、加快示范應用進程多措并舉加速推廣。
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加快汽車出海的機遇與挑戰
自2023年以來，我國已經成為全球第一車出口國。但受限于我國現有法律法規的有關規定，海外銷售汽車缺陷零部件“回國檢測難”，影響企業海外售后服務響應速度及成本，不利于樹立中國品牌良好的海外形象。
對此，馮興亞希望逐步放開進口限制，短期可建立回收試點，長期可修訂法規標準、優化流程，破解“回國難”的問題。
全國人大代表，奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍，以去年奇瑞汽車的實際成績——260萬輛年銷量、44%出口占比為例，印證中國車企已具備規模化出海能力，但同時也表達了對中國汽車出海情況的一些擔憂：面對美國加征關稅等挑戰，中國車企要依靠自身強大、科技創新和拼搏來應對。
全國人大代表，上汽通用五菱黨委書記、副總經理姚佐平則提到，加快新能源汽車向海圖強具有重要意義，建議加快開拓東盟市場，助力汽車產業轉型，圍繞技術攻關、產業鏈整合、標準體系出海等三個方面進行突破。
代表委員建言（人物排名不分先后）
“希望加大換電模式政策力度、加快統籌規劃布局、逐步統一換電標準等多措并舉加速推廣。”——全國人大代表，廣汽集團董事長、總經理馮興亞
“建議完善自動駕駛標準和法規，對自動駕駛交通事故責任的劃分、保險系數、市場監管等方面都需要規范，推動自動駕駛行業健康、有序發展。”——全國人大代表、長安汽車黨委書記及董事長朱華榮
“企業應以技術創新為驅動力，避免簡單的價格競爭，同時，政府需完善相關法規，加強對市場的實時監管，以確保行業的健康有序發展。”——全國政協委員，賽力斯集團創始人張興海
“希望更多中國車企能夠‘走出去’，展現中國人的智慧和解決方案。面對全球市場挑戰，中國車企需要依靠自身實力、科技創新和拼搏精神來應對。”——全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍
“建議加快開拓東盟市場，助力汽車產業轉型，圍繞技術攻關、產業鏈整合、標準體系出海等三個方面進行突破。”——全國人大代表，上汽通用五菱黨委書記、副總經理姚佐平
“建議出臺智能駕駛保險的行業標準和技術指引，為保險公司和車企提供明確指導，規范智能駕駛保險業務的發展。”——全國人大代表，小鵬汽車董事長、CEO何小鵬
“建議重啟號牌式樣調研論證，做好試點探索工作，并在號牌功能設計上進行智能化嘗試，將車輛交通信息卡功能內置到號牌中，外觀增加二維碼信息查詢功能。”——全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼首席執行官雷軍
采寫：新快報記者 羅曉彤
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