南方財經(jīng)全媒體集團全國兩會報道組周慧 北京報道
天津濱海新區(qū)，是離北京最近的國家級新區(qū)。
2024年，國務(wù)院出臺《進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，其中包括進一步增強科技研發(fā)轉(zhuǎn)化能力與京冀協(xié)同提升先進制造研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。
新一輪以AI為核心驅(qū)動力的產(chǎn)業(yè)革命，不僅僅是少數(shù)科技公司的崛起，更是科技公司+高端制造業(yè)的協(xié)同崛起。在京津冀高端制造崛起過程中，天津濱海新區(qū)應(yīng)該扮演怎樣的角色，如何推動天津先進制造業(yè)與北京科技研發(fā)能力更好結(jié)合，以形成協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)？
全國兩會期間，全國人大代表，濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長單澤峰接受了21世紀經(jīng)濟報道記者專訪。
全國人大代表，濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長單澤峰 （受訪者供圖）
加強天津制造和北京研發(fā)協(xié)同
《21世紀》：天津濱海新區(qū)先進制造（高端制造）發(fā)展情況如何，有哪些代表性的先進制造產(chǎn)業(yè)？
單澤峰：制造業(yè)是立國之本、強國之基。近年來，濱海新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以高端制造為重點，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域，鍛長板、補短板，不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達32.3%和19%，有力推動全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級。
比如，濱海新區(qū)牽頭培育的京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群，成功入選國家先進制造業(yè)集群，是全國產(chǎn)業(yè)鏈條最全、聚集度最高的區(qū)域之一。再比如，濱海新區(qū)是我國北方汽車產(chǎn)業(yè)重要的集聚區(qū)，是首批國家新型工業(yè)化汽車產(chǎn)業(yè)示范基地。同時，濱海新區(qū)高度重視數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，深入推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，全區(qū)數(shù)字化車間和智能工廠達103家，覆蓋原材料、裝備制造、消費品和電子信息四大行業(yè)，且裝備制造業(yè)占比超40%，獲評國家級智能制造示范工廠6家、智能制造優(yōu)秀場景12個，并涌現(xiàn)出一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。
《21世紀》：在新一輪的AI產(chǎn)業(yè)革命中，科技和制造業(yè)的結(jié)合越來越緊密，作為離北京最近的國家級新區(qū)，結(jié)合濱海新區(qū)的優(yōu)勢和特點，先進制造業(yè)發(fā)展是如何跟北京協(xié)同的？
單澤峰：近年來，我們堅持把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，加快打造成果轉(zhuǎn)化孵化專業(yè)機構(gòu)和中試平臺創(chuàng)新載體，助力科技成果“走出”實驗室、“轉(zhuǎn)出”新動能，探索出“北京研發(fā)+天津轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同模式。
比如，中石化石科院天津科學試驗基地項目落地濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)，項目預(yù)計于今年建成投產(chǎn)，將成為能源化工新技術(shù)創(chuàng)新策源地、石科院技術(shù)創(chuàng)新集成展示與協(xié)作創(chuàng)新的重要平臺、特種石油產(chǎn)品和高端化學品的研發(fā)及生產(chǎn)基地。再比如，北京和能人居科技2016年成立于北京豐臺區(qū)，為滿足企業(yè)快速發(fā)展需求，2021年企業(yè)總部、數(shù)據(jù)研發(fā)中心以及展示中心落戶濱?！嘘P(guān)村科技園，依托濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套政策優(yōu)勢，企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展。
《21世紀》：未來天津濱海新區(qū)在與北京的產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，還會從哪些方面進一步加強？2025年會重點在哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力？
單澤峰：2025年，我們將重點瞄準京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，完善體制機制，三地攜手攻堅，打通“產(chǎn)業(yè)鏈”，激活“發(fā)展鏈”，完善“生態(tài)鏈”，加快科技成果轉(zhuǎn)化，共同打造生機勃勃的京津冀協(xié)同創(chuàng)新局面。
一是加大非首都功能疏解項目承接力度，健全市場化引進首都資源要素機制，進一步加大央企總部及二、三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊的引進力度。加強與駐京科研院所在人工智能、光電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新合作，打造一批北京科技成果轉(zhuǎn)化園區(qū)、中試熟化平臺。
二是抓好標志性產(chǎn)業(yè)項目和載體建設(shè)，打造醫(yī)療、教育等新一代信息技術(shù)應(yīng)用場景，推進新智物聯(lián)感知產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，實施聯(lián)想創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目。暢通濱?！嘘P(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對接通道，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。
三是緊盯重點產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域全面發(fā)力，加快布局新能源商用車新賽道，深化與北京新能源車企對接，提升產(chǎn)業(yè)配套能力；積極承接載人登月火箭、低軌互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星等重點型號研制生產(chǎn)任務(wù)；加快京津冀智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造生命健康先進制造業(yè)集群。
營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)
《21世紀》：2025年以DeepSeek出圈為例，引領(lǐng)AI、具身智能等領(lǐng)域創(chuàng)新的，很多都是中小型科創(chuàng)企業(yè)，DeepSeek也引發(fā)了城市反思的熱潮，對于濱海新區(qū)來說，如何創(chuàng)造利于創(chuàng)新型中小企業(yè)成長的環(huán)境，有哪些思路？
單澤峰：創(chuàng)新型中小企業(yè)是極具活力、潛力和創(chuàng)造力的經(jīng)營主體，也是推動科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
去年，我們搶抓國務(wù)院《進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》機遇期，在北京市科委、天津市科技局的支持下，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展過程中的難點問題，以濱?！嘘P(guān)村科技園為重點，出臺一系列政策措施，著力營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)。
主要體現(xiàn)在三個方面。一是構(gòu)建科創(chuàng)政策賦能體系，完成首批12條北京中關(guān)村先行先試改革政策的復(fù)制工作，包含科技成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)促進等內(nèi)容，實現(xiàn)了為園區(qū)發(fā)展的政策賦能。二是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資服務(wù)、應(yīng)用場景展示服務(wù)等，消除企業(yè)科研創(chuàng)新后顧之憂。三是構(gòu)建科技金融支持體系，持續(xù)導(dǎo)入科創(chuàng)基金，匯集20只各類科技金融基金、總規(guī)模超60億元，為科技型企業(yè)做大做強引入源源不斷的發(fā)展活水。下一步，我們將扎扎實實落實促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化“握手通道”“轉(zhuǎn)出成長”“資源共享”等機制，繼續(xù)下大氣力解決企業(yè)融資授信難、成果轉(zhuǎn)化難等現(xiàn)實問題，全面推廣“先使用后付費”等創(chuàng)新政策，不斷提高政策精準度。
《21世紀》：2025年2月份，國家層面發(fā)布了《2025年穩(wěn)外資行動方案》，對于穩(wěn)外資方面，天津濱海新區(qū)在新的一年會有哪些舉措？
單澤峰：吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。作為天津市對外開放的高地，近年來濱海新區(qū)通過政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等形式，努力吸引更多高質(zhì)量外資企業(yè)落戶發(fā)展。
2024年，濱海新區(qū)外資企業(yè)實現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙升，一汽豐田、空中客車、路易達孚等237家世界500強企業(yè)累計投資了2171個項目，全區(qū)外資企業(yè)總量超過5000家，貢獻了1.1萬億元的營業(yè)收入、1100億元的納稅總額和21.5萬個就業(yè)崗位，在互利共贏中實現(xiàn)了共同發(fā)展。
下一步，我們將從擴大市場準入、暢通創(chuàng)新要素流動、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面，采取務(wù)實措施，打造外商投資“強磁場”。
一是穩(wěn)步拓寬投資領(lǐng)域，用好國家支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策措施，加快推動增值電信業(yè)務(wù)開放試點，積極爭取外資企業(yè)在教育、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域開展投資。
二是高位推動境外招商，建立境外招商促進機制，加強與各類駐外經(jīng)貿(mào)和投資促進機構(gòu)、境外商協(xié)會和主權(quán)財富基金合作，開展駐點招商、以商招商、精準招商，力爭引進一批標志性項目。
三是全面提升國際形象，利用達沃斯論壇、進博會、直博會等重大活動平臺，開展“投資濱?！毖不貙鐾平榛顒?，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素集聚發(fā)展。
四是推動外資創(chuàng)新發(fā)展，用好進口研發(fā)用品免稅政策，鼓勵建設(shè)外資研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，支持外資企業(yè)承擔“揭榜掛帥”項目、引進國際一流人才團隊，促進外資總部型機構(gòu)發(fā)展壯大。
五是方便外籍人才居留，優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居留許可辦理流程，采取“一口受理、并聯(lián)審批”的方式，形成更加快捷高效的審批機制。加強部門協(xié)同，為引進的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利。
本文鏈接：專訪全國人大代表、天津濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰：探索“北京研發(fā)+天津轉(zhuǎn)化”模式，營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)http://m.lensthegame.com/show-1-37545-0.html
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