十四屆全國人大三次會(huì)議于3月4日在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人婁勤儉就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。
十四屆全國人大三次會(huì)議會(huì)期7天
婁勤儉介紹，本次大會(huì)3月5日上午開幕，11日下午閉幕，會(huì)期7天。大會(huì)議程共有7項(xiàng)，包括審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告，審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的議案。大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。
談人大工作：堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度
婁勤儉說，新時(shí)代新征程，要找準(zhǔn)人大在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的定位和任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé)。
一是充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用。二是充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。三是充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。四是充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
人大將圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
談去年立法工作：取得新進(jìn)展新成效
婁勤儉介紹，十四屆全國人大二次會(huì)議以來，全國人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，著力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展完善。一年來，審議法律案39件，通過了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件。
去年的立法成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是保障人民群眾對(duì)美好生活的向往。三是完善國家機(jī)構(gòu)有關(guān)法律制度。四是支撐擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。下一步，將堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系，以高質(zhì)量立法保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
談DeepSeek：為世界貢獻(xiàn)了“中國智慧”
婁勤儉說，DeepSeek公司取得的重大進(jìn)展，代表著一批中國公司在人工智能領(lǐng)域的崛起，由中青年組成的主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)正在挑起中國科技事業(yè)進(jìn)步的大梁，值得點(diǎn)贊。DeepSeek公司堅(jiān)持開放開源的技術(shù)路線，開源共享推動(dòng)了人工智能技術(shù)在全球的普遍應(yīng)用，為世界貢獻(xiàn)了“中國智慧”。通過DeepSeek這類公司的興起，我們可以看到中國在科技發(fā)展上的創(chuàng)新性和包容性。
中國依法保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和安全，同時(shí)反對(duì)泛化“國家安全”概念，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化，中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動(dòng)彌合科技鴻溝，避免科技創(chuàng)新成為“富國和富人的游戲”。中方愿同世界各國一道，繼續(xù)為推動(dòng)人工智能健康發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)各國人民福祉而努力。
談促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展：推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快出臺(tái)
婁勤儉介紹，去年12月，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)初次審議；上個(gè)月又進(jìn)行了再次審議。草案第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律，把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范，對(duì)于保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)等具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下一步將根據(jù)常委會(huì)繼續(xù)審議情況和各方面的意見建議，認(rèn)真做好草案修改完善工作，推動(dòng)法律盡快出臺(tái)。
談中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：中美合則兩利，斗則俱傷
婁勤儉說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。建交46年來，中美貿(mào)易額增長了200多倍，雙向投資存量約2500億美元，不僅為各自人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也有力促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美方單邊加征關(guān)稅的做法，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。希望美方與中方相向而行，通過平等磋商找到解決問題的辦法。
歷史昭示我們，中美合則兩利，斗則俱傷，一個(gè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的中美關(guān)系符合兩國利益和國際社會(huì)的期待。作為兩個(gè)國情不同的大國，中美之間難免會(huì)有一些分歧，關(guān)鍵是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，找到妥善解決問題的辦法。我們愿意在相互尊重、平等相待、對(duì)等互惠的基礎(chǔ)上，同美方通過對(duì)話協(xié)商解決各自關(guān)切，但絕不接受施壓和威脅，將堅(jiān)決維護(hù)好國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。希望美方同中方一道，共同落實(shí)兩國元首重要共識(shí)，回到通過對(duì)話協(xié)商解決問題的軌道上來。
談代表法修正草案：貫徹全過程人民民主重大理念
婁勤儉說，提請(qǐng)本次大會(huì)審議的代表法修正草案，貫徹全過程人民民主重大理念，進(jìn)一步拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制，支持和保障代表當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
談中國經(jīng)濟(jì)：我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心
婁勤儉介紹，去年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元，實(shí)現(xiàn)了5%增長，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
婁勤儉表示，當(dāng)前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)政治不確定性上升，穩(wěn)定外需面臨的困難挑戰(zhàn)加大；從國內(nèi)看，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。但我們更要看到中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大，我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心。
談中歐關(guān)系：中歐是相互成就的伙伴
婁勤儉介紹，中方高度重視對(duì)歐關(guān)系。作為全球兩大和平、建設(shè)性力量，中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合雙方根本和長遠(yuǎn)利益，符合國際社會(huì)的共同期待。2025年是中歐建交50周年。50年來的事實(shí)一再證明，中歐沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。
婁勤儉說，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作不僅促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)。中歐在許多領(lǐng)域的合作是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的。
中歐關(guān)系不針對(duì)、不依附、也不受制于第三方。發(fā)展中歐關(guān)系，關(guān)鍵是要充滿信心，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。中方愿同歐方一道，落實(shí)好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)包括立法機(jī)構(gòu)交往在內(nèi)的各領(lǐng)域合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共同反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，推動(dòng)中歐關(guān)系向好、向前發(fā)展，為世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。
談地方政府債務(wù)管理：保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
婁勤儉說，截至去年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區(qū)已完成置換。2025年2萬億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，支持推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。全國人大常委會(huì)將依照有關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理。
談人大對(duì)外交往情況：與190個(gè)國家的議會(huì)保持著聯(lián)系交往
婁勤儉介紹，人大對(duì)外交往是國家總體外交和人大工作重要組成部分。目前，全國人大與190個(gè)國家的議會(huì)保持著聯(lián)系交往，建有26個(gè)對(duì)外交流機(jī)制、143個(gè)對(duì)外雙邊友好小組，是各國議會(huì)聯(lián)盟等20多個(gè)多邊議會(huì)組織的成員、觀察員。
談國防預(yù)算：占GDP比重低于世界平均水平
婁勤儉介紹，國防預(yù)算是中國國家總體預(yù)算的一部分。中國國防費(fèi)從2016年起連續(xù)9年保持個(gè)位數(shù)增長，國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以內(nèi)，低于世界平均水平。
婁勤儉說，和平是需要實(shí)力來守護(hù)的。一個(gè)擁有強(qiáng)大國防的中國，才能更好捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好履行大國國際責(zé)任義務(wù)、維護(hù)世界和平穩(wěn)定。
談粵港澳大灣區(qū)建設(shè)：“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”不斷提升
婁勤儉說，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是重大國家戰(zhàn)略。中央已出臺(tái)一系列政策舉措，全力支持香港、澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、粵港澳居民“心聯(lián)通”不斷提升。
從經(jīng)濟(jì)情況看，5年多來，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上升至超過14萬億元。從要素流動(dòng)看，粵港澳三地貨物、資金、人員流動(dòng)更便捷，“1小時(shí)生活圈”從發(fā)展愿景成為了生活現(xiàn)實(shí)。2024年訪港旅客數(shù)量達(dá)到4500萬人次。從民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并舉增加房屋和土地供應(yīng)，解決居民住房問題；澳門協(xié)和醫(yī)院建成使用，增加了醫(yī)療資源的供給。從法治建設(shè)看，國際調(diào)解院總部落戶香港，充分體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)“一國兩制”下香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢的高度認(rèn)可。
談全球南方國家合作：中國始終同全球南方同呼吸、共命運(yùn)
婁勤儉介紹，全球南方國家過去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運(yùn)，始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者。
當(dāng)前，世界和平與發(fā)展依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加快落實(shí)三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)傳統(tǒng)友好關(guān)系，廣泛深入開展交流合作，為促進(jìn)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)提供法治保障。
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