南方財經全媒體集團全國兩會報道組柳寧馨 北京報道
2025年全國兩會期間，科技創新依然是熱點話題。
3月5日，國務院總理李強在作政府工作報告時表示，推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。
推動科技創新和產業創新融合發展有哪些關鍵突破點？科技成果轉化在實踐中還面臨哪些亟待克服的難點？圍繞這些問題，21世紀經濟報道記者專訪了全國人大代表、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長王立平。
（全國人大代表、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長王立平，圖片由受訪者提供）
在他看來，只有將高質量的創新要素與靈活高效的體制機制有機結合，才能充分釋放創新平臺的潛力。科技成果轉化是推動產業升級的核心動能，但這個工作處于科技界和產業界兩個圈層，在價值共識、評價機制上需要打破壁壘、雙向奔赴。
充分釋放創新平臺的潛力
《21世紀》：高能級平臺作為科技創新與產業創新深度融合的“反應爐”，對加速科研成果的產業化十分重要。高能級平臺要想有效運轉，哪些創新要素至關重要？
王立平：高能級平臺的有效運轉需要核心創新要素的精準配置和科學合理的體制機制協調，只有將高質量的創新要素與靈活高效的體制機制有機結合，才能充分釋放創新平臺的潛力，實現創新驅動發展的戰略目標。
從關鍵核心創新要素看，包括高端創新人才體系、高質量科研基礎設施、多元化資金投入、協同創新網絡、知識產權與數據資源等。
具體而言，例如高端創新人才體系需要頂尖科學家和領軍人才、專業技術人才、管理型人才等；高質量科研基礎設施包括尖端設備和實驗條件、中試驗證和資源調度平臺、人工智能支撐系統；多元化資金投入包括穩定的公共財政支持、市場化投融資渠道、企業研發投入、國際合作項目資金；協同創新網絡涉及企業、高校、科研機構的緊密合作關系，孵化器、加速器、創客空間的全鏈條支持體系；知識產權與數據資源包括關鍵核心技術領域的專利、商標和著作權等戰略布局，行業和科研大數據資源的匯聚與分析能力，引領和參與制定行業技術標準的能力。
《21世紀》：具體到體制機制協調，哪些方面比較重要？
王立平：關于體制機制協調，我們總結了六個方面。
在治理結構與運行機制方面，要建立由行業專家、科學家和企業家組成的決策咨詢組織，建立以創新質量和實際貢獻為導向的評價體系，根據國家技術前沿、國家重大需求和產業需求及時調整研發方向。
在人才激勵與流動機制方面，要實行具有競爭力的薪酬體系，實行契約化管理，建立"能上能下"的動態調整機制，建立產學研人才交流通道，促進知識和技術的流動。
在資源配置與共享機制方面，要制定科研設施和數據資源的規范化共享規則，構建跨區域、跨機構的資源調配系統。在知識產權與成果轉化機制方面，要明確知識產權的所有權、使用權和收益分配規則，建立科技成果價值評估體系和市場化定價機制，對科研人員的成果轉化給予合理回報。
在產學研協同與融合機制方面，要組建跨單位、跨學科的研發聯合體，共同攻克技術難題，在重大科技項目中建立多方風險共擔和利益共享機制。在政策支持與環境優化機制方面，要整合科技、產業、財稅、金融等多領域政策，營造鼓勵創新、寬容失敗的文化氛圍。
《21世紀》：2024年，寧波材料所集聚優勢力量形成高能級平臺，例如海洋關鍵材料全國重點實驗室獲國家正式批復，可以談談這對優化創新資源配置、提升區域創新能級的作用嗎？
王立平：高能級創新平臺是區域創新體系的重要組成部分，也是實現區域創新驅動發展的關鍵抓手。
高能級創新平臺能夠集聚高層次創新人才，構建創新服務體系，促進創新主體間的深度互動，開展前沿科技研究，突破關鍵核心技術，形成原創性科研成果，通過成果的轉移轉化，形成新質生產力，顯著提升區域的創新能力和競爭力，為區域經濟社會的高質量發展提供強有力的支撐。
海洋關鍵材料全國重點實驗室擁有國內最綜合的海洋材料門類研發體系，以及國內最系統的跨海域材料安全評價能力。我們利用這個平臺引進了行業頂尖人才和一批海外優秀的青年人才，探索與海洋領域企業聯合培養工程博士和工程碩士，提升服務海洋相關產業的能力。
我們正在建設以材料計算、基礎性能、環境考核、集成驗證為特色的全域海洋材料大數據中心，實現材料設計-創制-考核-服役全壽命周期的數據收集，突破材料研制與選材用材不匹配難題；與寧波象山共建國家海洋綜合試驗場，正在謀劃建設“涉海極端條件材料綜合研究裝置”重大科技基礎設施，填補我國海洋工程材料性能研究領域空白。
全鏈條生態與全周期管理
《21世紀》：科技成果轉化是推動科技創新和經濟社會發展的重要環節，在實踐中還面臨哪些亟待克服的難點？
王立平：科技成果轉化是推動產業升級的核心動能，但這個工作處于科技界和產業界兩個圈層，在價值共識、評價機制上需要打破壁壘、雙向奔赴。中國科學院這幾年在大力推動改革，旨在解決這一難題，建立服務國家戰略需求、引領產業發展的產學研創新生態。其中最突出的難點就是科研組織模式、科技評價以及收入分配。
在科技創新體系中，技術熟化是實現成果轉化的關鍵。自黨的二十大以來，國家在科技創新投入上高度重視，建立了一批有特色、產出明顯的中試平臺；以浙江省為例，衢州浙大兩院、上虞國科、岱山三大化工中試基地的建成，有效打通了科研成果從實驗室到產業化的關鍵通道。
《21世紀》：2024年，寧波材料所8項重大成果實現轉移轉化，可以分享一些經驗嗎？
王立平：寧波材料所自建所以來就非常重視成果轉化，近幾年也呈現較好的發展態勢，2024年有8項重大成果的轉移轉化，得益于在科研選題、科技評價以及知識產權管理等方面的創新舉措和長期投入。
首先在科研選題方面，以產業需求為導向，瞄準頭部企業關鍵共性技術需求，構建了“企業出題、院所解題”的創新聯合體，加快貼近需求端的反饋和技術迭代整個流程；其次在科技評價上，研究所打破了傳統的評價模式，更加注重科研成果的實際應用和市場價值。實施“雙軌制”人才發展戰略，設立工程序列職稱晉升通道，吸引和培養了一批優秀的工程類人才。
在知識產權保護與運營方面，在成果研發初期，就制定全面的知識產權戰略，加強保護核心技術和關鍵創新點，在成果運營方面，我們采用專利許可、轉讓，委托開發、合作開發等多種靈活的合作模式，針對不同的技術特點和市場需求，設計差異化的轉化路徑，解決了產學研協同創新的機制問題。
《21世紀》：一項科學研究成果從實驗室走向市場，準備階段要跨越很多鴻溝，風險巨大。以原創性新材料成果轉化為例，你有哪些思考與建議？
王立平：新材料成果產業化是一個復雜的過程，受到多種因素的影響。原創性新材料成果轉化需要從兩個維度來考慮：全鏈條的生態與全周期的管理。
全鏈條就是政府、科研機構、企業、金融機構、中介服務機構等多主體參與的創新生態。高校院所是基礎研究與原始創新的主體，著重開展前沿探索和原創技術開發；應用類研究所核心任務是將基礎研究成果轉化為可應用的技術原型。
全周期因素對于原創性成果的影響也比較大，原創性的技術具有原創性、顛覆性、革命性，也就需要一條更漫長、艱苦的長路，面臨高投入、長周期、經營不確定性等重重挑戰。在全周期過程要付出時間成本和機會成本，在技術成熟度 、市場滲透率、政策窗口期各類要素做好準備時，取得商業化突破。所以原創性成果的商業化突破應用需要長期主義的堅持，需要全要素的創新和全過程的精細化管理。
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