21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 繳翼飛 北京報(bào)道
銅是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料。特別是隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，用銅量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，還倒逼銅企轉(zhuǎn)型升級(jí)提升銅材料性能。
2月12日，據(jù)工信部官微“工信微報(bào)”消息，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革等十一部門聯(lián)合印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》，提出到2027年，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升。銅原料保障能力不斷增強(qiáng)，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)銅礦資源量增長(zhǎng)5%—10%，再生銅回收利用水平進(jìn)一步提高的目標(biāo)。對(duì)此，還提出了推動(dòng)低效產(chǎn)能退出、新建一批大中型銅礦山、鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在中國(guó)投資建廠等落實(shí)舉措。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨資源保障能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善等突出問題。出臺(tái)《實(shí)施方案》，旨在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
嚴(yán)控銅冶煉產(chǎn)能
工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)精煉銅、銅加工材產(chǎn)量世界第一，分別約為1364萬(wàn)噸、2350萬(wàn)噸，有力支撐了新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
比如，光伏的電池鏈接、逆變器、導(dǎo)電線纜等，風(fēng)電機(jī)組中電機(jī)、變壓器、傳輸系統(tǒng)和電纜等，都需要用到大量銅材料。除了量的增長(zhǎng)，目前電網(wǎng)升級(jí)也越來(lái)越依賴高效能的銅線和銅制電氣設(shè)備，電力基礎(chǔ)設(shè)施的更新與擴(kuò)展，特別是智能電網(wǎng)、充電樁、儲(chǔ)能系統(tǒng)等領(lǐng)域，對(duì)銅的高質(zhì)量需求也日益增加。
不過，目前光伏儲(chǔ)能等能源行業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，成本壓力也在向作為上游原材料的銅產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。2024年，銅冶煉端面臨著現(xiàn)貨加工費(fèi)不斷下降的局面，冶煉企業(yè)盈利能力明顯受限。2024年12月初，Antofagasta與江西銅業(yè)談判結(jié)果為將2025年銅精礦TC/RC定為21.25美元/噸、2.125美元/磅，為1992年以來(lái)的最低水平。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林發(fā)文指出，銅礦加工費(fèi)呈現(xiàn)不斷下降的大幅度波動(dòng)，冶煉企業(yè)的利潤(rùn)在很多時(shí)候來(lái)自于硫酸、金銀等副產(chǎn)品收益，盈利能力有限，不可持續(xù)。究其原因，既有礦山原料供應(yīng)擾動(dòng)因素，但更多的是國(guó)內(nèi)冶煉產(chǎn)能過快擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡的結(jié)果，因此必須加以調(diào)控。
值得注意的是，2024年，國(guó)內(nèi)銅冶煉項(xiàng)目進(jìn)入了新一輪投產(chǎn)高峰期。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，現(xiàn)有在建和擬建項(xiàng)目建成后，我國(guó)精煉銅冶煉能力在2025年將達(dá)到1600萬(wàn)噸，到2027年接近1700萬(wàn)噸。按照開工率90%測(cè)算，屆時(shí)，我國(guó)精煉銅產(chǎn)量將完全覆蓋國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。如果考慮國(guó)外新一輪的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，更是“雪上加霜”。在此背景下，避免冶煉端盲目擴(kuò)張勢(shì)在必行。
2月10日召開的國(guó)常會(huì)也指出，要堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。
工信部原材料工業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，近年來(lái)，我國(guó)銅冶煉、中低端銅加工材產(chǎn)能擴(kuò)張較快，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分地區(qū)資源、環(huán)境承載壓力較大。亟需聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
對(duì)此，《實(shí)施方案》提出，要推動(dòng)銅冶煉發(fā)展由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》標(biāo)桿水平實(shí)施，鼓勵(lì)新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目對(duì)照銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件高水平建設(shè)，新建礦銅冶煉項(xiàng)目原則上需配套相應(yīng)比例的權(quán)益銅精礦產(chǎn)能。同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢(shì)及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增銅冶煉產(chǎn)能。鼓勵(lì)銅冶煉和化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)硫等就地轉(zhuǎn)化。支持培育銅精深加工產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群。
“這對(duì)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)‘內(nèi)卷化’苗頭背景下，是非常有必要的。”葛紅林說(shuō)。
《實(shí)施方案》也點(diǎn)名了不少區(qū)域，未來(lái)將依托江西鷹潭銅基新材料、安徽銅陵先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料（銅基新材料）、福建上杭綠色金銅新能源新材料、甘肅金昌銅鎳鈷新材料、湖北大冶下陸區(qū)電子電路銅箔、浙江寧波-紹興高端新材料、山東聊城-東營(yíng)銅基新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。
推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)
礦產(chǎn)資源是原材料行業(yè)的重要保障。《實(shí)施方案》明確，到2027年，銅原料保障能力不斷增強(qiáng)，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)銅礦資源量增長(zhǎng)5%—10%，再生銅回收利用水平進(jìn)一步提高。
中鋁集團(tuán)副總經(jīng)理、中國(guó)銅業(yè)有限公司董事長(zhǎng)田永忠發(fā)文指出，近年來(lái)，我國(guó)找探礦投入持續(xù)加大，一定程度上新增了銅資源儲(chǔ)量。自產(chǎn)銅礦產(chǎn)量一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，且增速大于全球平均水平，但由于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程較快并成為全球重要的制造業(yè)中心，推動(dòng)國(guó)內(nèi)銅需求快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致銅原料供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度不斷提高，已成為制約銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
對(duì)此，《實(shí)施方案》也提出，要扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲(chǔ)量。推進(jìn)西藏、新疆、云南、黑龍江等重點(diǎn)地區(qū)銅礦資源基地建設(shè)，新建一批大中型銅礦山，持續(xù)提升銅礦開發(fā)利用和安全生產(chǎn)水平。
而就在2025年開年，根據(jù)自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的最新消息，我國(guó)在青藏高原找礦取得重大突破，新發(fā)現(xiàn)銅礦資源量2000余萬(wàn)噸。如果按照0.6%的出礦品位計(jì)算，青藏高原新發(fā)現(xiàn)的2000萬(wàn)噸資源量，折算成資源儲(chǔ)量約12萬(wàn)噸，屬于中型銅礦。這一發(fā)現(xiàn)無(wú)疑為確保銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全提供了新的保障。
田永忠提醒，我國(guó)一半以上銅資源儲(chǔ)量分布在西藏和云南，開發(fā)條件苛刻，普遍面臨高海拔、高寒、缺氧等難題，推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)新時(shí)代、擁抱新技術(shù)的需要，也是以人為本的內(nèi)在要求。
《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)自動(dòng)化、管理信息化改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，并對(duì)銅礦企業(yè)、銅冶煉企業(yè)和銅加工企業(yè)提出了具體的改造升級(jí)方向。
與此同時(shí)，隨著共建“一帶一路”的縱深推進(jìn)，中國(guó)的礦業(yè)公司在國(guó)際上的投資越來(lái)越多，一些海外銅礦山項(xiàng)目的“中國(guó)成分”不斷增加。2024年11月，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，擬收購(gòu)泛美白銀旗下秘魯La Arena銅金礦項(xiàng)目100%權(quán)益，其中，核心的二期項(xiàng)目保有銅資源量278.5萬(wàn)噸，金資源量196.5噸。這是繼2024年10月收購(gòu)加納Akyem金礦后，紫金礦業(yè)的又一次海外并購(gòu)。
葛紅林此前就已指出，我國(guó)礦銅進(jìn)口與中企海外開發(fā)布局相對(duì)集中于南美和非洲等少數(shù)國(guó)家與地區(qū)。需要強(qiáng)化銅礦產(chǎn)資源的國(guó)際合作和交流，建立海外銅礦產(chǎn)資源的供應(yīng)穩(wěn)定國(guó)別和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)多種形式的資源全球配置，保障資源的供給安全。要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外再生銅資源綜合回收利用，完善回收體系和稅收體系，提升循環(huán)利用水平。
《實(shí)施方案》也明確，將鼓勵(lì)高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)銅冶煉企業(yè)與國(guó)外礦企簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，加大粗銅、陽(yáng)極銅等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，落實(shí)再生銅原料進(jìn)口政策，發(fā)揮期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在中國(guó)投資建廠，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際智能制造、新材料等科技合作。
本文鏈接：嚴(yán)控銅冶煉產(chǎn)能，十一部門發(fā)布銅產(chǎn)業(yè)三年規(guī)劃http://m.lensthegame.com/show-4-15872-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營(yíng)利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀點(diǎn)，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任。天上不會(huì)到餡餅，請(qǐng)大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。
上一篇： 廣東打造“制造+服務(wù)”新生態(tài)：2027年建成200個(gè)中試驗(yàn)證平臺(tái)、20個(gè)跨境電商試點(diǎn)
下一篇： 助力廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以黨建活鏈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)