21世紀經濟報道記者周頔 北京報道 1月15日，國務院新聞辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，介紹商務工作服務高質量發展有關情況。
商務部國際貿易談判副代表李詠箑在發布會上表示，2024年全年商務運行總體平穩、穩中有進，為經濟回升向好作出積極貢獻。主要體現在國內消費平穩增長、對外貿易再創新高、引資結構持續優化、對外投資合作平穩發展、多雙邊經貿合作成果豐碩等五個方面。
李詠箑指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，商務部將深入貫徹落實中央經濟工作會議的部署，著力穩外貿、穩外資、擴消費，擴大高水平對外開放，以商務高質量發展的實際成效，為推動經濟持續回升向好作出新的貢獻。
新一輪以舊換新與購新補貼實施細則出臺
中央經濟工作會議提出，要大力提振消費，全方位擴大國內需求。發布會上，商務部市場運行和消費促進司司長李剛回應21世紀經濟報道記者表示，2024年商務部扎實推進消費品以舊換新取得了積極成效，促進服務消費高質量發展，組織“消費促進年”系列活動，推動消費持續擴大。
“據初步統計，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費者購買8大類家電以舊換新產品超過5600萬臺，家裝廚衛‘煥新’補貼產品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛。消費品以舊換新帶動相關產品銷售額超過1.3萬億元。”李剛稱，以舊換新換出了消費新動能、換出了綠色可循環，更換出了生活好品質。
談及下階段推進提振消費專項行動，持續釋放消費潛力的工作部署，李剛表示，將加力擴圍實施消費品以舊換新，穩住消費的基本盤。近日中央財政已經預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元。商務部將進一步優化政策操作流程，強化政策宣傳解讀，讓消費者更清楚地了解政策、享受實惠。
發布會后，商務部對外公開了《商務部等4部門辦公廳關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》和《商務部等5部門辦公廳關于印發<手機、平板、智能手表（手環）購新補貼實施方案>的通知》，對做好2025年家電以舊換新，做好手機、平板、智能手表（手環）購新補貼工作進行了細化部署。
兩份通知均要求優化補貼申領支付流程，可采取提前預撥資金、滾動兌付資金等方式，減輕政策參與經營主體墊資壓力。同時也要求加強相關產品的質量和價格監管，切實維護消費者合法權益。
助力外貿企業穩訂單、穩增長
發布會上，商務部對外貿易司負責人孟岳介紹道，2024年中國貨物貿易規模再上新的臺階，全年貨物貿易進出口43.85萬億元（人民幣，下同），同比增長5%，展現出較強的韌性。與此同時，我國積極擴大進口，共享發展機遇，全年進口同比增長2.3%，連續16年保持全球第二大進口國的地位。
談及2024年我國的外貿表現，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受21世紀經濟報道記者采訪時給予了充分肯定：“2024年我國外貿進出口總體表現是不錯的，扭轉了2023年同比下降的態勢，在高基數基礎上實現了恢復性增長。”
屠新泉分析稱，從趨勢看，全年我國外貿增速整體呈現前高后低的形勢，這不僅與去年基數有關，同時也與宏觀經濟的大勢有關。全球貿易保護主義抬頭也增加了我國外貿的不確定性、不穩定性。特別是歐盟對華電動車征收反補貼稅、特朗普贏得美國大選等，一定程度上影響了外貿增長的預期。
民生銀行首席經濟學家溫彬向21世紀經濟報道記者表示，2024年我國出口逆勢反彈，以人民幣計全年出口同比增速達到了7.1%，占全球出口份額穩中有升，貿易大國地位鞏固增強。
溫彬分析認為，2024年我國出口有四大支撐，分別是貨幣緊縮對全球經濟增長的拖累緩解，美國補庫存刺激國際貿易景氣度回升，制造業景氣周期帶動半導體產業鏈、船舶等商品出口高增長和全球商品價格回暖。
對于2024年出口的結構特征，溫彬表示，從國別端看，繼續沿著從發達國家向發展中國家轉移的方向進行；從產品端看，運輸設備、新三樣、電子設備領跑，傳統勞動密集型產品趨勢性下跌；從貿易方式看，跨境電商等外貿新業態發展勢頭強勁。
談及對2025年我國穩外貿的政策措施，孟岳表示，商務部將會同各地方、各部門，狠抓《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》等一系列舉措的落實，推廣有效的好經驗好做法，幫助外貿企業穩訂單，打通堵點和卡點，推動外貿穩定發展。也將加快培育外貿新動能、積極拓展綠色貿易，有序擴大保稅維修產品和區域的范圍。此外，商務部還將繼續舉辦綠色貿易、跨境電商等專題培訓，提升外貿企業綜合發展能力。
引資結構持續優化
外商投資是參與中國式現代化建設、推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量。
李詠箑在發布會上介紹道，2024年引資結構持續優化。前11個月新設外資企業5.2萬家，吸引外資7497億元。隨著不斷放寬市場準入，制造業領域的準入限制實現“清零”，高技術制造業引資占11%，電信、醫療等服務業領域的試點開放也在持續推動中，已經有不少項目在洽談和落地的過程中。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資室副主任潘圓圓在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，我國新設立的外資企業中，中小型外企的快速增長是一個特點。中小型外資企業具備的特點能與中國經濟的需求較好對接，而這對提升中國吸引外資的質量很重要。
潘圓圓分析稱，由于中小型外企單個企業難以獲得“一對一”量身定制的投資待遇，會更加重視東道國整體營商環境的法治化、市場化和國際化水平，以降低投資面對的風險。而更多的中小型外資企業選擇對華投資，則反映了我國的營商環境整體在優化。
對于2025年如何進一步吸引外資，李詠箑介紹道，商務部將做好負面清單“減法”，優化營商環境“加法”，同時穩步擴大制度型開放。下一步將穩步推進服務業擴大開放，特別是要擴大電信、醫療、教育等領域開放試點推廣工作，并修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，提升引資政策的吸引力。商務部將繼續在今年開展“投資中國”系列活動，不斷深化與外資企業的常態化交流，繼續利用好外資企業圓桌會等形式，協調解決外資企業在資質許可、標準制定、政府采購等問題。此外，2025年還將推動自貿試驗區提質增效，完善國家級經開區的支持政策，通過高水平建設開放平臺，擴大開放，吸引外資。
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