中新經緯1月24日電 國務院新聞辦24日舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，中國人民銀行副行長宣昌能就中國物價水平、下調存款準備金率、信貸數據波動、人民幣匯率等焦點問題答記者問。
設立信貸市場司
潘功勝介紹了2024年的工作重點。一是堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。
二是加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。經中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。
三是穩妥有效防范化解重點領域金融風險。防控金融風險是金融工作的永恒主題。下一步將按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關部門穩妥有效化解重點領域和重點機構的風險。健全完善金融安全網，繼續推動金融穩定立法。
四是持續深化金融改革開放。一方面，深入推進金融改革。另一方面，堅定不移推動金融業高水平開放。深化金融領域制度型開放，拓展境內外金融市場互聯互通。穩慎扎實推進人民幣國際化。繼續支持香港和上海提升國際金融中心地位。
五是積極參與國際金融治理，深化國際金融合作。踐行多邊主義，加強對話溝通，依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺，推進全球宏觀經濟金融政策協調。落實中美兩國元首舊金山會晤共識，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。
下調存款準備金率0.5個百分點
會上，潘功勝宣布，將于2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性1萬億元。明天(1月25日)開始下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，同時，我們將繼續推動社會綜合融資成本的穩中有降。
跨境資金流動穩定性將進一步提升
對于中國的跨境資金流動形勢，朱鶴新表示，從外匯局統計的數字看，近期我國跨境資金流動還是更加平穩，體現在經常賬戶繼續保持較高規模的凈流入。2023年全年經常賬戶順差將達到2800億美元左右，其中貨物貿易順差將超過6000億美元，這在歷史上也是次高值。而且近期外資來華投資也呈現積極向好態勢。去年9月以來外資連續四個月凈增持境內債券已經累計超過640億美元。預判今年我國跨境資金流動穩定性將進一步提升，經常賬戶將保持合理規模順差，而且資本項下外資流入將更加活躍。
另外，對于外匯便利化，朱鶴新指出，總的方向還是要通過統籌高質量發展和高水平安全的基礎上，要深化改革，推進便利化的進程，其目的還是要服務實體經濟，使我們的經濟回升長期向好的態勢更加穩定的兼顧。
CPI將溫和回升
央行今年怎么看物價的走勢？用什么樣的政策舉措來應對可能出現的通縮風險？
潘功勝回應稱，對于中國來說，在疫情期間，堅持實施正常的貨幣政策，沒有大收，也沒有大放。產業鏈和供給能力健全，仍然保持了平穩的運轉。在當時全球高通脹背景下，我國的物價運行總體平穩，沒有通脹和通縮的問題。2021年、2022年中國的CPI漲幅分別是0.9%和2%。2023年CPI漲幅為0.2%，較上一年明顯下降。IMF等國際金融組織、多個市場上的金融機構也預測，隨著內需持續好轉和外部價格形勢變化，2024年中國的價格水平將溫和回升。
潘功勝提到三點：
一是維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩定，并以此促進經濟增長。
二是優化金融資源投向。引導金融機構科學評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，同時更有針對性地滿足合理的消費融資需求。
三是加強金融政策和其他政策的協調配合。這是一個超越金融范圍的、更為宏觀的問題，要發揮政策合力，增加居民收入、擴大就業、完善社會保障體系、深入實施消費驅動戰略，著力支持擴大內需，推動供需匹配，促進經濟良性循環。
對于單月信貸數據波動不要過多解讀
有提問稱：怎樣看待個別季度或月度數據波動較大？
宣昌能表示，根據歷年情況，一季度尤其是1月份，新增貸款會多一些，4月、7月、10月都是貸款的小月，這種季節性規律很大程度上有經濟金融運行的客觀因素。比如，民間常常說“一年之計在于春”，各類經營主體一般會追求“開門紅”，大的項目一般也在年初開工建設，還有年初的春耕備耕，春節前的工資發放，都會帶來較為集中的融資需求。疫情防控轉段以后，三年積累的信貸需求集中釋放，使得去年一季度貸款沖高更加明顯。總的來看，經濟回升向好需要穩定、持續的信貸支持，關鍵是要把握好“度”，既要尊重客觀規律，又要避免出現明顯偏離歷史水平的異常信貸行為。
“對于單月信貸數據的波動也不要過多解讀，應該采取更加多元的視角，既可以看涵蓋范圍更廣的社會融資規模，也可以從價格就是從利率的角度，觀察融資成本的變化，合理評價金融對經濟的支持力度。”宣昌能說。
人民幣匯率將保持基本穩定
2023年人民幣對美元匯率出現貶值，央行如何展望今年的人民幣匯率表現？有哪些因素可能會影響匯率？
潘功勝表示，匯率短期的影響因素是多元的，比如經濟增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風險事件等，中長期走勢在根本上取決于經濟基本面。所以判斷，2024年人民幣匯率將繼續在合理的均衡水平上保持基本穩定。支撐人民幣匯率的因素主要有幾個方面：
一是國內經濟穩健運行。我國經濟具有良好穩固的基本面，保持長期向好的總體趨勢，這是人民幣匯率基本穩定的重要基礎。
二是外部國際金融環境出現了一些變化。市場對美聯儲貨幣政策的轉向以及美元升值動能減弱，這一點應該是市場比較普遍的共識。中美貨幣政策周期的錯位有望得到改善，這將推動中美利差趨于收斂，有助于人民幣匯率和跨境資金流動更加趨于穩定和平衡。
三是人民幣資產具有較好的投資和避險價值。中國的金融市場對外開放持續推進，人民幣債券作為全球少數價格穩定的金融市場，對于境外投資者具有較強的吸引力。從去年9月份以來，中國的人民幣債券市場已經連續四個月凈流入，境外投資者持有的境內債券規模增加近5000億元。
四是匯率穩定的微觀基礎更加堅實。國際收支基本平衡，經常項目差額和GDP的比例始終保持在合理區間，2023年前三季度是1.6%。跨境貿易和投融資便利化程度持續提高，跨境資金流動雙向均衡。外匯市場韌性增強，參與主體更加成熟。而且匯率避險工具的使用更加廣泛，人民幣國際化使用水平快速提升，經營主體能夠更好地應對外部沖擊和匯率變動。
值得一提的是，潘功勝還分享了對資本市場的看法。
他表示，黨中央、國務院高度關注資本市場的穩定與發展。1月22日，國務院常務會議作了專題研究和部署。當前，我國宏觀經濟持續回升向好，宏觀政策的空間和回旋的余地大，資本市場穩定健康發展具備堅實基礎。人民銀行將認真貫徹落實國務院常務會議精神，強化貨幣政策逆周期和跨周期調節力度，著力穩市場、強信心，鞏固和增強經濟回升向好態勢，為包括資本市場在內的金融市場運行創造良好的貨幣金融環境。
堅定維護香港國際金融中心地位
針對推動內地金融業對香港高水平開放方面，潘功勝稱，在過去若干年，人民銀行基本上每年和香港有關機構都在不斷地推動一些重大項目落地。擴大高水平對外開放是我國的一項基本國策，香港是主要的國際金融中心之一，是全球規模最大的離岸人民幣市場，也是亞洲最重要的資產管理中心、私人財富管理中心。人民銀行始終支持香港離岸人民幣樞紐建設，推進內地金融業對香港高水平開放，堅定維護香港國際金融中心地位，維護香港長期繁榮穩定。
美聯儲貨幣政策轉變
會上，對于美聯儲貨幣政策，潘功勝表示，從2022年3月份美聯儲啟動加息，到現在美國的政策利率已經上調了525個基點，達到了5.25%-5.5%，歐央行也連續十次加息，將主要再融資利率從0%上升到4.5%，所以目前美國也好，歐洲也好，它的利率水平都處于一個歷史高位。同時看到，快速加息對發達經濟體的經濟增長、通貨膨脹、金融市場的影響正在逐步展現。市場也有很多討論，普遍預期美聯儲和歐央行在2024年都有可能降息。總體看，2024年美聯儲貨幣政策方向已經出現了一個轉變的苗頭。
“美元指數變化和政策利率的預期相關性是很強的，所以隨著美聯儲結束加息，市場也普遍預期美元指數進一步大幅走強的動能減弱。”潘功勝指出，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處于收斂，這樣一種外部環境變化，客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。(中新經緯APP)
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