南方財經(jīng)全媒體記者卓皙雯 廣州報道
1月22日，《廣州市數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱《條例》）正式公布。廣州市人民政府新聞辦公室同日召開專題新聞發(fā)布會，并答記者問。《條例》共八章45條，進一步細致明確了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，提出公共數(shù)據(jù)資源使用費應(yīng)按照國庫集中收繳制度和財政預(yù)算有關(guān)規(guī)定管理。
2022年4月，《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》頒布，對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營做出了概括性原則規(guī)定。2024年8月，廣州正式啟動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作。此次出臺的《條例》進一步明確了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，提出由公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)負責(zé)廣州市公共數(shù)據(jù)運營工作，搭建公共數(shù)據(jù)運營平臺，向數(shù)據(jù)處理者提供安全可信的數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境和公共數(shù)據(jù)資源。
在公共數(shù)據(jù)價格制定方面，《條例》明確了收費的范圍、性質(zhì)與基本原則。其中提到，公共數(shù)據(jù)資源使用費應(yīng)按照國庫集中收繳制度和財政預(yù)算有關(guān)規(guī)定管理。華南師范大學(xué)法學(xué)院數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟法治研究中心主任馬顏昕表示，這極大地解除了過去公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營領(lǐng)域中的一大堵點問題，并明確了相應(yīng)底線，也可推動市場主體更多地供給數(shù)據(jù)。
據(jù)悉，《條例》在制度設(shè)計時對公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)和其他市場主體的角色定位進行了規(guī)定，突顯公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)的公益屬性和定位。廣州數(shù)字科技集團相關(guān)負責(zé)人表示，在《條例》引導(dǎo)下，廣州市公共數(shù)據(jù)運營將呈現(xiàn)公平、中立、透明的生態(tài)特征。
完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)共享的基石。《條例》明確，公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一通過大數(shù)據(jù)平臺歸集、共享、開放。城市大數(shù)據(jù)平臺由廣州市數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，廣州市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責(zé)建立健全城市大數(shù)據(jù)平臺運行管理機制。
《條例》也對數(shù)據(jù)跨境流通做出了明確部署，提出推動廣州市南沙區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理創(chuàng)新和試點應(yīng)用，建立面向企業(yè)的數(shù)據(jù)跨境安全管理指導(dǎo)機制，培育發(fā)展數(shù)據(jù)跨境專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立數(shù)據(jù)出境負面清單管理機制。
作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點，南沙是推動區(qū)域數(shù)據(jù)流動的理想試驗田。《條例》提出，要推進和支持南沙依托全球數(shù)源中心開展數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立以數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)控制、數(shù)據(jù)收益為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)規(guī)則體系。
此前報道：
專訪馬顏昕：廣州數(shù)據(jù)立法擬落實公共數(shù)據(jù)運營，推進公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)融合開發(fā)
“探路者”廣州加快數(shù)據(jù)立法步伐：為南沙專設(shè)章節(jié)、提出數(shù)據(jù)納入GDP核算
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